Cuatro episodios de construcción fiscal inteligente1. En la ideología rectora de las "Opiniones sobre una mayor profundización de la reforma de la recaudación y la administración tributaria" (en adelante, las "Opiniones"), es propuso que la reforma de la recaudación y administración de impuestos debería basarse en el pago de impuestos centrado en las personas, con la reforma de las facturas electrónicas como punto de avance y los big data fiscales como fuerza impulsora. 2. En la ideología rectora de las "Opiniones", se propone construir una tributación inteligente con altas funciones integradas, alto rendimiento de seguridad y alta eficiencia de las aplicaciones. 3. Los "Cuatro Elementos Esenciales" de los "Dictámenes" se refieren a una aplicación precisa de la ley, servicios precisos, supervisión precisa y cogobernanza sincera. 4. Los principios de funcionamiento de los "Dictámenes" deben adherirse a las "seis insistencias", a saber: defender el liderazgo general del Partido y garantizar la plena implementación de las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado; el estado de derecho y ser bueno en el uso del pensamiento legal y los métodos legales para profundizar las reformas, optimizar constantemente los métodos de aplicación de la ley tributaria y esforzarse por mejorar el nivel de legalización de los impuestos para adherirse a la conveniencia de las personas y mejorar aún más los servicios empresariales convenientes; medidas y satisfacer mejor las necesidades razonables de los contribuyentes; adherirse a una orientación hacia los problemas, centrarse en compensar las deficiencias y fortalezas y resolver eficazmente los problemas pendientes en la recaudación y administración de impuestos; adherirse a la reforma y la innovación, profundizar la reforma de "racionalización"; "administrar y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" en el campo tributario, y promover cambios integrales en los conceptos, métodos y medios de aplicación de las leyes, servicios y supervisión tributaria; adherirse a una visión sistémica y promover diversas medidas de reforma en su conjunto, Mejorar integralmente la eficiencia de la gobernanza tributaria. 5. Los objetivos de las tres etapas de la reforma de la recaudación y administración tributaria: para 2022 → lograr avances importantes en la facilitación de la aplicación de las leyes tributarias, la estandarización de los servicios tributarios y la precisión en la supervisión tributaria para 2023 → 1, básicamente establecer un "todo"; "El proceso no tiene riesgos ni costos". El nuevo sistema de aplicación de la ley tributaria de "interferencia y fuerte control inteligente" ha realizado la transformación de una aplicación de la ley empírica a una aplicación de la ley científica y precisa; básicamente ha establecido un nuevo sistema de servicio tributario con "Sin puntos ciegos en los servicios fuera de línea, sin peleas en los servicios en línea y con una amplia cobertura de servicios personalizados. Se ha logrado la transformación de servicios indiferenciados a servicios refinados, inteligentes y personalizados"; y se ha establecido básicamente "Internet más supervisión" como medio básico, complementado con supervisión clave y supervisión de "crédito + riesgo". El nuevo sistema de supervisión fiscal ha logrado la transformación de "controlar los impuestos por billetes" a "gobernar los impuestos por números". . Para 2025, profundizaremos la reforma del sistema de recaudación y administración de impuestos y lograremos resultados notables, básicamente construiremos un impuesto inteligente poderoso, formaremos un sistema nacional de aplicación administrativa inteligente de primera clase y mejoraremos integralmente las capacidades de supervisión de los servicios de aplicación de la ley tributaria. 6. En la conferencia telefónica y por video del sistema tributario nacional sobre la implementación de la capacitación "Opiniones", Huang Liming resumió los antecedentes y la importancia de la promulgación de las "Opiniones" como "un tema, dos negocios principales, cuatro nuevos sistemas y seis puntos clave." Un tema se llama síntesis; los dos negocios principales se refieren a hacer un buen trabajo en materia tributaria y liderar un buen equipo; los cuatro nuevos sistemas se refieren a los cuatro nuevos sistemas de aplicación de las leyes, servicios, supervisión y cogobernanza tributaria; Las categorías principales se refieren a una gobernanza tributaria más eficiente y una aplicación más precisa de la legislación tributaria, servicios tributarios más sofisticados, una supervisión tributaria más precisa, una cogobernanza tributaria más sincera y garantías organizativas más poderosas. 7. La recopilación inteligente de construcción fiscal inteligente de los "Cuatro unos" se refiere a la realización básica de la recopilación inteligente de información fiscal corporativa de "un hogar, una persona" en 2022, y la recopilación inteligente de información fiscal de "una oficina, una persona" de autoridades fiscales en 2023. 8. El acuerdo de trabajo para implementar de manera constante la reforma de la factura electrónica es construir una plataforma nacional unificada de servicio de factura electrónica en 2021 para brindar a los contribuyentes servicios de solicitud, emisión, entrega, inspección y otros servicios de factura electrónica en línea las 24 horas del día. Desarrollar estándares nacionales para facturas electrónicas, promover las facturas electrónicas en ferrocarriles, aviación civil y otros campos de manera ordenada, básicamente implementar facturas electrónicas en todos los campos, todos los enlaces y todos los factores para 2025, y esforzarse por reducir los costos de transacción institucional. 9. Los "Opiniones" señalaron que para mejorar la precisión de la aplicación de la ley tributaria, es necesario innovar los métodos administrativos de aplicación de la ley y utilizar eficazmente métodos de aplicación de la ley no obligatorios, como la persuasión y la educación, las entrevistas y las advertencias. , hacer que la aplicación de la ley sea poderosa y cálida, y combinar indulgencia y severidad con principios legales. Impedir decididamente una aplicación de la ley extensiva, selectiva y de "talla única". Comprender con precisión los límites entre las infracciones generales relacionadas con los impuestos y los delitos relacionados con los impuestos, y sancionarlos de conformidad con la ley. En el ámbito de la aplicación de la legislación tributaria, estudiar y promover el sistema de listas "sin sanción por la primera infracción". Adherirse al principio de inclusión y prudencia, apoyar activamente el desarrollo saludable de nuevas industrias, nuevos formatos comerciales y nuevos modelos, mejorar la aplicación de las leyes tributarias en función de los problemas y promover el pago legal de impuestos y la competencia leal. 10. Las "Opiniones" de la Administración General implementan el establecimiento de un mecanismo de trabajo "Nueve Unos", que se refiere a una supervisión del libro mayor, un conjunto de evaluaciones de indicadores, una interpretación del calibre, una guía para el lector, una visualización de la lista, un conjunto de reflexiones del informe. , una recomendación dinámica y un conjunto de operaciones de plantilla y un registro. 11. Las seis etapas de implementación de las "Opiniones" son movilización y despliegue, avance constante, resultados iniciales, avance integral, consolidación y mejora, y resumen y evaluación.