A medida que el diseño general cinco en uno de mi país de construcción política, construcción económica, construcción cultural, construcción social y construcción de civilización ecológica continúa profundizándose y desarrollándose, los asuntos gubernamentales inteligentes están cumpliendo las funciones de economía gubernamental. regulación, supervisión del mercado, gestión social y asuntos públicos El papel de los servicios gubernamentales y las funciones de emergencia social se ha vuelto cada vez más importante, y su papel se ha vuelto cada vez más prominente en la mejora de las capacidades de gobernanza del partido y las capacidades de gobernanza social del gobierno, profundizando la reforma de. el sistema de gestión administrativa y promover el desarrollo económico y social sostenible, especialmente ahora que el país se propone construir una potencia cibernética. Desde la fundación de la República Popular China en 2017, acelerar el desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes se ha convertido en un requisito inevitable para la modernización. del sistema de gobernanza nacional y de las capacidades de gobernanza. Para ello, nuestro país debe profundizar la reforma de los asuntos gubernamentales inteligentes, adaptarse constantemente a nuevas situaciones, planificar nuevas ideas, proponer nuevos conceptos, construir nuevos modelos, explorar nuevas formas, satisfacer nuevas necesidades y crear una nueva normalidad.
1. De la orientación a proyectos a la orientación a problemas
Es fácil caer en malentendidos en el desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes: si se orienta a la construcción de proyectos, se cree que simplificar. aprobaciones y acelerar la construcción de un gran número de sistemas de información mejorará la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones. Este modelo de construcción orientado a proyectos no puede resaltar los puntos clave y mejorar la pertinencia y eficacia de la construcción de un gobierno inteligente basada en las principales contradicciones en las etapas de desarrollo económico y social. En la actualidad, la construcción de un gobierno inteligente debe adherirse a un enfoque orientado a los problemas y establecer un mecanismo de construcción impulsado por la demanda. Tomar como objetivo la gestión social y las necesidades de servicios públicos, mejorar efectivamente la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones como punto de partida, planificar racionalmente proyectos de construcción gubernamentales inteligentes, mejorar efectivamente la capacidad y el nivel de la gestión social y los servicios públicos, y mejorar aún más la puntualidad. de los servicios públicos sexuales, normativos y autoritativos.
2. De la construcción descentralizada a la construcción intensiva
Durante mucho tiempo, ha faltado un diseño de alto nivel en la construcción de asuntos gubernamentales inteligentes y el fenómeno de la descentralización. Son comunes las inversiones repetidas, de bajo nivel y de bajo nivel. Según las estadísticas, durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la proporción promedio de departamentos con salas de computación independientes en las ciudades provinciales y subprovinciales, ciudades a nivel de prefectura y distritos y condados en todo el país fue del 70%, 32 %, y 22% respectivamente; La proporción promedio de construcción descentralizada de sitios web gubernamentales a nivel, distrito y condado es del 78%, 32% y 30% respectivamente. La construcción de infraestructura gubernamental inteligente está seriamente descentralizada y el modelo de construcción extensiva no se ha frenado fundamentalmente, lo que trae diversas dificultades a la interconexión de los sistemas empresariales, el intercambio de información y la colaboración empresarial. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de fortalecer efectivamente la coordinación general de la planificación, construcción y operación del gobierno inteligente, y acelerar la transformación de una construcción descentralizada extensiva y de baja eficiencia a un desarrollo coordinado intensivo y de alto rendimiento desde la construcción departamental independiente y la autoconstrucción. -Sistemas contenidos para la transformación de la colaboración empresarial y el intercambio de información entre departamentos y regiones.
3. El gobierno asume el liderazgo exclusivo en la gobernanza social
La “Decisión” de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China propuso: Acelerar la formación de un sistema de gobernanza social científico y eficaz. Los sujetos que participan en la "gobernanza" incluyen varios departamentos de poder, autoridades públicas, así como diversas empresas y organizaciones sociales, que tienen una relación de igualdad en el proceso de participación en los asuntos nacionales y sociales. La "gobernanza social" compensa las limitaciones de la connotación de "gestión social" y permite que el sistema de gobernanza social innove y se expanda. El gobierno inteligente es un reflejo basado en la información del modelo de gobernanza social. El modelo de construcción de gobierno inteligente siempre debe ser aplicable y servir a los cambios y la evolución del modelo de gobernanza social.
1. Estandarizar el mecanismo de gobernanza social y crear un modelo de gobernanza social con el liderazgo gubernamental como un solo órgano y una amplia participación de las empresas y la sociedad como dos alas.
2. Estandarizar el mecanismo de supervisión y garantía, y uniformar los derechos, responsabilidades e intereses de los participantes.
3. Incentivar al gobierno a adquirir servicios y aprovechar al máximo los recursos sociales. Acelerar la formación de una plataforma y un mecanismo de servicios de compra unificados y eficaces, aclarar el catálogo rector de servicios de compras gubernamentales, aclarar los tipos, la naturaleza y el contenido de los servicios adquiridos por el gobierno, establecer un sistema de servicios de compras gubernamentales relativamente completo y acelerar la promoción. del liderazgo exclusivo del gobierno a la responsabilidad social.
4. De la segregación de datos a la apertura y el intercambio de datos
Según las estadísticas, el gobierno posee hasta el 80% del total de recursos de información social, pero 38 ministerios y comisiones encuestados por departamentos relevantes Entre las 80 redes privadas involucradas, la proporción de interacción horizontal es inferior al 0,1%. Este par de datos vergonzosos describe el dilema actual de las crecientes barreras de datos que enfrenta el intercambio de datos gubernamentales: los datos comerciales del gobierno han crecido exponencialmente, pero debido a las enormes diferencias en los estándares técnicos, entornos de desarrollo, arquitecturas de sistemas, etc. de varios sistemas comerciales, objetivamente El Internet ha creado barreras técnicas para el intercambio de datos por parte de departamentos gubernamentales. En la era del big data, es necesario eliminar por completo las trabas del intercambio de datos y la colaboración empresarial.
1.
Es necesario planificar lo antes posible la declaración de misión, el cronograma y la hoja de ruta para la apertura de datos gubernamentales y promover la institucionalización, estandarización, procedimentalización y legalización de los datos abiertos.
2. Implementar el mecanismo de intercambio de datos, aclarar los derechos, responsabilidades y beneficios del intercambio de datos y garantizar la autenticidad, actualidad y autoridad de los datos de acuerdo con el principio de “un número, uno”. fuente" .
3. Acelerar la formulación de especificaciones de aplicación y estándares técnicos, y utilizar tecnologías y medios de la información para conectar sistemas empresariales heterogéneos.
5. Soporte de datos para ayudar al liderazgo en la toma de decisiones
Desde la perspectiva de la historia del desarrollo, el gobierno inteligente de China ha experimentado la automatización de oficinas, una serie de proyectos "dorados", la Internet gubernamental. acceso a la etapa de desarrollo "tres redes y una base de datos". Con el desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes, proyectos clave de sistemas de información como seguridad social, seguridad social, puertos electrónicos, crédito social, supervisión de alimentos y medicamentos, comando de emergencia, transporte inteligente, protección ambiental y supervisión de seguridad continúan llevando a cabo investigaciones y diseños. , aprobación de proyectos y trabajos de construcción. Aunque estos sistemas de información garantizan en gran medida la oficina interna, la gestión y la coordinación del departamento, cómo integrar y utilizar de manera efectiva los sistemas comerciales relevantes y los recursos de información relevantes de cada departamento, y mejorar los sistemas de aplicaciones comerciales, como el análisis integral, en general. coordinación y supervisión e inspección, etc., para Cada vez es más urgente que los líderes brinden servicios de información integrales, precisos y oportunos para la toma de decisiones y el mando en la era del big data. En la actualidad, estos sistemas de información necesitan integrar redes gubernamentales inteligentes para centrarse en mejorar los niveles de aplicación y aprovechar al máximo la eficiencia del sistema, profundizar las aplicaciones gubernamentales inteligentes, promover la interconexión, el intercambio de información, la colaboración empresarial y la integración de recursos de los sistemas de aplicaciones, y construir un sistema. eso está en línea con el sistema de toma de decisiones de liderazgo auxiliar del gobierno inteligente específico nacional de China mejora las capacidades de toma de decisiones científicas y de macrogestión del gobierno y acelera el proceso de toma de decisiones auxiliares basadas en información de nuestro gobierno.
6. Pasar de desempeñar funciones gubernamentales a proporcionar servicios públicos
Durante mucho tiempo, la construcción de asuntos gubernamentales inteligentes se ha promovido principalmente desde la perspectiva de las necesidades internas del gobierno. La consideración es cómo facilitar la supervisión. Obviamente no se tienen en cuenta las necesidades de la gente. Las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" proponen que para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, debemos mejorar gradualmente los servicios públicos básicos que estén en línea con condiciones nacionales, relativamente completo, que abarque áreas urbanas y rurales, y sostenible * Sistema de servicios, mejorar las capacidades de apoyo del gobierno y promover la equiparación de los servicios públicos básicos. A través de la construcción gubernamental inteligente, construiremos instalaciones de servicios gubernamentales inteligentes para la seguridad social, la salud pública y médica básica, la educación básica, la vivienda asequible y la seguridad pública, y promoveremos la innovación, optimización y mejora continua de los departamentos funcionales del gobierno en todos los niveles. , continuar digitalizando el servicio público, transformar los asuntos gubernamentales inteligentes a partir de la estandarización y automatización de procesos, mejorar la eficiencia del servicio para brindar entregables finales al público de manera efectiva, brindar al público servicios más convenientes y satisfacer las necesidades personalizadas del público, mejorando efectivamente el servicio. eficiencia y nivel.
7. De los modelos tradicionales a las formas emergentes
Como tecnologías emergentes, el valor potencial del Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y el big data se están explorando gradualmente y prestando atención. está en constante aumento. El "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China" señala que promover enérgicamente la construcción de asuntos gubernamentales nacionales inteligentes, promover la investigación y el desarrollo de tecnologías clave de Internet de las cosas y demostraciones de aplicaciones. en áreas clave y fortalecer las plataformas de servicios de computación en la nube. La "Estrategia Nacional de Desarrollo de la Informatización 2006-2020" señala que se debe crear un sistema de servicios gubernamentales inteligente que utilice una combinación de múltiples medios técnicos. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información completó la evaluación intermedia del "Duodécimo Plan Quinquenal" en 2013 y realizó los ajustes necesarios. También se puso en marcha el "Decimotercer Plan Quinquenal" para la computación en la nube. En el desarrollo futuro, el gobierno inteligente debe seguir adhiriendo al progreso tecnológico y la innovación como un apoyo importante para acelerar el desarrollo, ampliar aún más las fuentes de información gubernamental con la ayuda de nuevas tecnologías como Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y las grandes ciudades. datos y construir una manera de integrar recursos de información heterogéneos. Mejorar la eficiencia de utilización de los recursos de información gubernamentales, profundizar las aplicaciones comerciales, ampliar el alcance del servicio y mejorar la calidad del servicio.
8. Localización de equipos tecnológicos básicos
En la actualidad, la escala de la industria de tecnología de la información de mi país continúa expandiéndose y el sistema industrial está mejorando gradualmente. El equipo nacional es bajo y existe una brecha en el equipo básico. Obviamente, los riesgos estratégicos potenciales, los riesgos de fuga de datos y los riesgos de monitoreo de inteligencia amenazan seriamente la seguridad de la información e incluso la seguridad nacional. Después del incidente de "Prism Gate", la seguridad de la información se elevó a un nivel importante y "pasar a IOE" se ha convertido en sentido común en muchos campos.
En este contexto, se espera que la localización de equipos gubernamentales inteligentes del gobierno chino se acelere. Se espera que se acelere la tracción de aplicaciones, la reconstrucción de plataformas y la implementación gradual de la localización. Se implementarán nuevas ideas en todos los ámbitos.
Soluciones gubernamentales inteligentes de información de Jinpeng