Esta es una política local. Muchos lugares estipulan claramente que los altos líderes no pueden estar a cargo de las finanzas.
1. El espíritu de las reuniones relevantes del Comité Central:
La "Decisión sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" adoptada por la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh propuso fortalecer el sistema de restricción y supervisión del ejercicio del poder . La decisión afirmaba que insistir en utilizar sistemas para gestionar el poder, los asuntos y las personas, permitir que el pueblo supervise el poder y dejar que el poder opere al sol son las estrategias fundamentales para encerrar el poder en una jaula institucional. Debemos construir un sistema de operación de poder con toma de decisiones científica, ejecución firme y supervisión fuerte, mejorar el sistema para castigar y prevenir la corrupción, construir políticas limpias y esforzarnos por lograr cuadros honestos, gobiernos limpios y claridad política.
La decisión requiere la formación de un mecanismo científico y eficaz de restricción y coordinación del poder. Mejorar el sistema de dirección del partido y del Estado, adherirse al centralismo democrático y aprovechar plenamente el papel central del partido en la dirección. Estandarizar las responsabilidades y autoridad de los principales cuadros dirigentes del partido y del gobierno en todos los niveles, asignar científicamente los poderes y funciones de los departamentos e instituciones internas del partido y del gobierno, y aclarar el posicionamiento de responsabilidades y tareas laborales. Fortalecer y mejorar las restricciones y la supervisión del ejercicio del poder por parte de los principales cuadros dirigentes, y fortalecer la supervisión administrativa y la supervisión de auditoría.
La decisión requiere la implementación de un sistema de listas eléctricas para los gobiernos locales en todos los niveles y sus departamentos de trabajo, y la divulgación de los procesos de operación eléctrica de acuerdo con la ley. Mejorar el sistema de divulgación de asuntos partidistas, asuntos y servicios gubernamentales en diversos campos, y promover la divulgación de la toma de decisiones, la gestión, los servicios y los resultados.
2. De acuerdo con el espíritu de la reunión central correspondiente, varias localidades han emitido sucesivamente documentos, políticas y regulaciones pertinentes según las cuales los máximos líderes no pueden estar directamente a cargo de las finanzas:
Los "máximos líderes" del partido y el gobierno de Shanxi no están directamente a cargo de las personas, las propiedades y los bienes
Según el sitio web de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, con el fin de fortalecer y mejorar aún más la situación. restricciones y supervisión del ejercicio del poder por parte de los principales líderes del partido y del gobierno, mejorar el mecanismo de operación del poder de "puestos adjuntos a cargo, supervisión principal, liderazgo colectivo y toma de decisiones democráticas", y promover que los cuadros dirigentes deben participar en política con integridad Recientemente, la provincia de Shanxi emitió las "Varias disposiciones sobre partes del trabajo que no son directamente responsables de los principales líderes del partido y del gobierno (juicio)", que se esfuerza por crear una "jaula institucional" para los principales líderes del partido. y el gobierno para ejercer el poder.
Los principales líderes del partido y del gobierno se refieren a los principales líderes de los equipos directivos de los órganos del partido, los órganos del congreso popular, los órganos administrativos, los órganos de la CCPPCh, los órganos judiciales, los órganos de fiscalía, las organizaciones populares y las instituciones públicas en Provincia de Shanxi, según las noticias.
La provincia de Shanxi emitió un documento aclarando que los principales líderes del partido y del gobierno no son directamente responsables de las cinco tareas siguientes: trabajo de personal y cuadros; proyectos de construcción de ingeniería y adquisición de materiales;
El "Reglamento" exige que los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles realicen eficazmente sus funciones de supervisión y estudien y resuelvan rápidamente los problemas descubiertos durante la implementación. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria y los departamentos de organización y recursos humanos coordinarán con el comité del partido y el gobierno para supervisar e inspeccionar la implementación de las regulaciones. Cualquier violación de las regulaciones será considerada responsable de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Muchos lugares en Liaoning y Guangdong están explorando la descentralización de poderes para los “máximos líderes”
De hecho, muchas provincias, ciudades y departamentos han intentado descentralizar el poder para los “máximos líderes” , o pronto comenzará a explorar.
Según el informe "People's Daily", el 19 de enero de este año, Zhang Baoshun, secretario del Comité Provincial del Partido de Anhui, dijo en la Cuarta Sesión Plenaria de la Novena Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Anhui que Anhui implementará un sistema en el que los "máximos líderes" no estarán directamente a cargo de las personas, las finanzas y los sistemas de asuntos específicos, como objetos y proyectos, y el "sistema de último puesto".
El 16 de enero de este año, Lu Bin, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido de la Administración Oceánica Estatal y secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria, propuso en la Conferencia Nacional de Trabajo Oceánico que los "máximos líderes" de el partido y el gobierno no están directamente a cargo de "las personas, las finanzas y los materiales".
En junio de 2013, la provincia de Yunnan emitió el "Reglamento sobre el funcionamiento abierto y transparente de los poderes", que aclaraba que los principales líderes no están directamente a cargo del personal, las finanzas, la adquisición de materiales, la licitación de proyectos y otros Debe ser el último en expresar su posición cuando se consideran asuntos como nombramientos y destituciones, disposiciones para proyectos importantes y el uso de grandes cantidades de fondos.
En 2012, cada distrito de Chongqing también hizo intentos separados de descentralizar el poder entre los “máximos líderes”.
Cuando la provincia de Jilin impulsó y probó este sistema, además de los cuatro poderes humano, financiero, material y de licitación de proyectos, estipuló que los "máximos líderes" no deberían estar directamente a cargo de la aprobación administrativa. , y exigió que los "máximos líderes" se concentraran en El poder se descompone en los miembros del equipo y puede ejercerse de forma independiente.
En 2010, la provincia de Guangdong emitió un documento proponiendo que los funcionarios del partido y del gobierno no deberían estar directamente a cargo de departamentos importantes como el de personal y el de finanzas.
En 2010, la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Liaoning y el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido emitieron regulaciones provisionales según las cuales los principales líderes del partido y del gobierno no están directamente a cargo del personal, las finanzas y la adquisición de materiales. y proyectos de ingeniería, requiriendo que se identifique claramente un subdirector responsable de las tareas antes mencionadas.
Las regulaciones provisionales exigen que los principales líderes del partido y del gobierno tomen la iniciativa en la implementación de un sistema que combine el liderazgo colectivo con la división individual del trabajo y la responsabilidad, salvaguarde conscientemente el liderazgo colectivo y dé pleno juego a el papel de otros miembros del equipo de liderazgo Cualquiera que pertenezca a los "tres importantes y uno". Todos los asuntos deben ser discutidos y decididos colectivamente por la dirección del partido y del gobierno de acuerdo con los principios de "liderazgo colectivo, centralización democrática y deliberación individual". y decisión de la reunión".
El condado de Pan'an, en la provincia de Zhejiang, tomó la iniciativa en el país en la implementación de un sistema anticorrupción descentralizado de "líder máximo" en 2003. En mayo de 2003, el condado de Pan'an comenzó a llevar a cabo proyectos piloto en cuatro departamentos gubernamentales, incluida la Oficina de Transporte del Condado, la Oficina de Construcción Urbana, la Oficina de Economía y Comercio y la Oficina de Educación, que tienen una gestión relativamente centralizada de personas, propiedades y propiedades.