La razón por la cual el último gobierno Qing implementó la elaboración de una constitución preparatoria tiene su profundo trasfondo histórico. Desde la perspectiva del entorno internacional, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, después de la Guerra Sino-Japonesa de 1894 y la Guerra de Invasión de China por las Fuerzas Aliadas de las Ocho Potencias, el imperialismo intensificó aún más su agresión. contra China. Sin embargo, la Rebelión de los Bóxers en 1900 hizo añicos su sueño de intentar dividir China, obligándolos a adoptar una política de "preservación", apoyar al régimen títere manchú e implementar una política de "gobernar China con China" para salvaguardar sus intereses coloniales. Basándose en sus propios intereses, exigieron que el gobierno Qing se disfrazara de "constitucionalismo democrático". En lo que respecta a la situación interna, a finales del siglo XIX, la estructura económica y la estructura de clases de China experimentaron cambios significativos: la vieja revolución democrática burguesa estaba surgiendo, el sistema de autocracia feudal y las relaciones de producción capitalistas se estaban desarrollando y la emergente tendencia ideológica democrática. fue La contradicción entre ellos se ha agudizado. La revolución democrática anti-Qing encabezada por los revolucionarios burgueses encabezados por Sun Yat-sen estaba en auge, mientras que los monárquicos constitucionales que representaban el ala derecha de la burguesía y algunos terratenientes y burócratas también estaban activos en un intento de compartir algo de poder a través del gobierno constitucional. El grupo gobernante de la dinastía Qing, que no estaba dispuesto a aceptar ningún cambio, se vio duramente golpeado por la rebelión de los bóxers y el impacto de la revolución burguesa. Se dio cuenta de que si no se llevaba a cabo ninguna "innovación", sería una "erosión integral". e "irrecuperable", por lo que debe ser cauteloso. Sólo eligiendo "las consecuencias" podrá sobrevivir al peligro y mantener su dominio. La llamada "estrategia de purga" consiste en "utilizar métodos duros para eliminar la atmósfera, por un lado, y utilizar políticas públicas y privadas para eliminar la hostilidad, por el otro, es decir, al tiempo que fortalece la represión, utiliza la estrategia de "". guiados políticamente por la esperanza" para engañar al pueblo, perturbar la revolución y ganarse al pueblo. Constitucionalistas.
Una causa directa de las actividades constitucionales fue la Guerra Ruso-Japonesa de 1905. Japón utilizó una pequeña monarquía constitucional para derrotar a un país autocrático como Rusia, lo que conmocionó enormemente a la corte Qing. "El resultado de Japón y Rusia es también el resultado de la autocracia constitucional". [1] Los partidos gobernantes y de oposición generalmente vincularon el resultado de esta guerra al poder nacional, creyendo que Japón ganó como gobierno constitucional y Rusia perdió como autocracia. “Un país pequeño puede derrotar a un país grande y un verdadero gobierno constitucional puede derrotar a la autocracia” [2]. Así, en pocos meses, el debate sobre el constitucionalismo se extendió por todo el país. Porque en el año 15 de Meiji, Japón envió personal a Europa para inspeccionar el establecimiento de una constitución. En 1905, la corte Qing envió a cinco ministros, incluidos Zai Ze y Duan Fang, a estudiar en el extranjero. Al año siguiente, los cinco ministros regresaron a China uno tras otro y escribieron que el establecimiento de una constitución tenía tres beneficios principales: "En primer lugar, el trono se fija permanentemente, en segundo lugar, se reducen los problemas extranjeros y, en tercer lugar, se pueden evitar los conflictos civiles. ."[3] Se recomendó "establecer una constitución". Sin embargo, señalaron: "Sin embargo, el anuncio de hoy de la constitución declaró que el propósito era preparar el establecimiento de la constitución. En cuanto al período de implementación, el plazo original puede ampliarse el día 14". año de Meiji y estableció la Asamblea Nacional en el año 22. Ha sido eficaz y puede seguirse. "[4] A los gobernantes de la dinastía Qing les encantó la palabra "preparación". El 1 de septiembre de 1906 (13 de julio, año 32 de Guangxu), el gobierno Qing emitió la "Declaración Constitucional Preparatoria", y el término Así surgió la "constitucionalización preparatoria".
En 1906, el gobierno Qing estableció el Departamento de Revisión Política, que pasó a llamarse Departamento de Compilación Constitucional al año siguiente. Desde entonces, se han llevado a cabo algunas actividades preparatorias. . Establecer un comité asesor para preparar el establecimiento de un consejo de consulta. Como órgano deliberante de cada provincia, el Buró Asesor tiene la facultad de discutir los asuntos que deben reformarse y transformarse en la provincia, discutir adiciones, reducciones y modificaciones. al presupuesto de la provincia y las cuentas finales, impuestos, bonos y estatutos especiales, elegir a los miembros del Buró Asesor y solicitar la consulta del Buró Asesor o del gobernador provincial. Sin embargo, su poder está estrictamente limitado por el gobernador de la provincia. , y también es un lugar de actividad representativo para un pequeño número de hombres de la alta burguesía. El establecimiento del Consejo Asesor Superior comenzó en 1907. El propósito es "establecer la base de la Cámara de los Comunes basada en la opinión pública". No es la Asamblea Nacional bajo el sistema capitalista. En cuanto a su composición, contenido y procedimientos, es una institución real completamente controlada por el emperador. 2. Formular y promulgar el artículo 19 del Esquema de la Constitución y la Doctrina Principal. la Constitución El gobierno Qing adoptó la estrategia de un retraso indefinido cuando anunció su intención de establecer la Constitución. Sin embargo, para ganarse a los constitucionalistas, tuvo que anunciar el establecimiento de la Constitución en 1908 y al mismo tiempo publicarla. "Esquema de la Constitución". Guía para la futura constitución. Este esquema tiene tres esencias: primero, el monarca es sagrado e inviolable; segundo, el monarca tiene soberanía exclusiva, tercero, el súbdito goza de los debidos derechos y obligaciones conforme a la ley; .
La característica más destacada del "Esquema de la Constitución" formulado por el rey de finales de la dinastía Qing era que el emperador tenía poder exclusivo y el pueblo no tenía poder. Su finalidad fundamental es mantener el absolutismo feudal. Por un lado, despertó la ira del pueblo, pero también decepcionó enormemente a los constitucionalistas. El artículo 19, un principio importante de la Constitución, fue una "Constitución" temporal elaborada por el gobierno Qing para superar la crisis tras el duro golpe del levantamiento de Wuchang. No tiene significado sustancial y se convierte en un registro de la cojera final del gobierno Qing en preparación para el establecimiento de una constitución.