Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de precursores químicos y regular la compra, venta y transporte de precursores químicos Estas medidas se formulan de conformidad con el "Reglamento sobre la gestión de precursores químicos" para impedir que se utilicen precursores químicos para fabricar drogas y mantener el orden económico y social.
Artículo 2 El Ministerio de Seguridad Pública es el departamento encargado de la compra, venta, gestión del transporte, supervisión e inspección de precursores químicos a nivel nacional.
Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la compra, venta, gestión del transporte, supervisión e inspección de precursores químicos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Los departamentos antidrogas de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central y ciudades distritales establecerán agencias especializadas para la gestión de precursores químicos, y la Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado establecerán personal especializado responsable de la gestión de la compra de precursores químicos, la concesión de licencias o archivos de transporte, la supervisión y la inspección, etc.
Capítulo 2 Gestión de compras y ventas
Artículo 3 Quienes compren precursores químicos no farmacéuticos de categoría I deberán solicitar una licencia de compra de la agencia de seguridad pública del gobierno popular provincial local; Los precursores químicos de las categorías II y III se registrarán ante los órganos de seguridad pública del gobierno popular a nivel del condado donde se encuentren. Los precursores químicos sólo se pueden comprar después de obtener una licencia de compra o un certificado de registro de compra.
Artículo 4 No se permite a las personas físicas comprar precursores químicos de Categoría I ni precursores químicos de Categoría II.
Está prohibido el comercio de precursores químicos en efectivo o en especie, excepto en el caso de compras legales de precursores químicos de Categoría I y de Categoría III por parte de particulares.
Artículo 5 Para solicitar la compra de la primera categoría de precursores químicos no farmacológicos y de la segunda y tercera categorías de precursores químicos, se deben presentar los siguientes materiales de solicitud:
(1) Licencia comercial de la empresa operativa (copia, copia), certificado de registro de establecimiento o documento de aprobación de otra organización (original, copia) o certificado de identidad personal (original, copia);
(2 ) Prueba de legalidad uso (original).
El certificado de uso legal deberá ser emitido por la unidad compradora o particular, indicando el tipo, cantidad y finalidad de los precursores químicos a adquirir, y sellado con el sello de la unidad compradora o firma personal.
Artículo 6: Las solicitudes de compra de precursores no farmacológicos de Categoría I serán revisadas y aprobadas por los órganos de seguridad pública del gobierno popular provincial donde se encuentre el solicitante. El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación revisará los materiales de solicitud presentados por el solicitante dentro de los 10 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Se expedirá licencia de adquisición a quienes cumplan con los requisitos; si no se concede la licencia, se expresarán las razones por escrito.
Si el órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación puede tramitar la solicitud de licencia de compra en el acto, deberá tramitarla en el acto si los materiales están incompletos y necesitan ser complementados y corregidos, el solicitante; se le notificará una vez el contenido que necesita ser complementado y corregido; si los materiales proporcionados no cumplen con los requisitos, el solicitante deberá justificarlo por escrito;
Artículo 7: Al revisar los materiales de solicitud de licencias de compra de precursores químicos de Categoría 1, los órganos de seguridad pública podrán realizar inspecciones in situ cuando sea necesario. En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, se deberá realizar una verificación in situ:
(1) La unidad de compra presenta su solicitud por primera vez;
(2) Los materiales de solicitud proporcionados por la unidad de compra no cumplen con los requisitos;
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(3) Hay preguntas sobre los materiales de solicitud proporcionados por la unidad de compra.
Artículo 8 Quienes compren precursores químicos de Categoría II o III deberán registrar las variedades y cantidades compradas ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado antes de realizar la compra. Una vez que el órgano de seguridad pública acepte el registro, emitirá un certificado de registro de compra el mismo día.
La compra única de permanganato potásico para uso personal, con un consumo anual superior a 5 kilogramos e inferior a 50 kilogramos, no requiere registro.
Artículo 9 La licencia para adquirir precursores químicos tiene una vigencia única y tiene una vigencia de un mes.
El registro de compra de precursores tiene una validez de un solo uso y una vigencia de un mes. Las unidades que no tengan infracciones dentro de un año después del registro pueden emitir un certificado de registro válido para usos múltiples, válido por 6 meses.
Para compras individuales sólo se requiere un comprobante de presentación válido.
Artículo 10 Cuando una unidad de negocio comercialice precursores químicos de categoría 1, deberá verificar la licencia de compra y el certificado de identidad del responsable. Si se encomienda la adquisición, también se inspeccionará el documento de encomienda en poder del comprador.
El documento de encomienda deberá indicar las circunstancias de la parte que encomienda y de la parte encomendada, la variedad y cantidad de la contratación encomendada, y otros asuntos.
La unidad de negocio deberá verificar y guardar copias de los materiales de certificación especificados en los dos párrafos anteriores antes de vender productos químicos precursores de Categoría I. Si se descubre alguna circunstancia sospechosa, se informará inmediatamente a la agencia de seguridad pública local; .
Al revisar la licencia y el certificado de identidad proporcionados por el comprador, si la unidad de negocio no está segura de su autenticidad, puede solicitar a la agencia de seguridad pública local que le ayude en la verificación. El órgano de seguridad pública verificará en el lugar. Si no puede verificar en el lugar, notificará a la unidad de negocios los resultados de la verificación dentro de los 3 días.
Artículo 11 Las unidades de negocio establecerán una cuenta de ventas de precursores químicos y registrarán verazmente la variedad, cantidad, fecha, comprador, etc. Cuando una unidad de negocio venda precursores químicos, también deberá conservar una copia de la licencia de compra o certificado de registro de compra y el certificado de identidad del agente de compra.
Las copias del libro de ventas y los materiales de respaldo se conservarán durante 2 años para referencia futura.
Artículo 12 La unidad de negocios deberá informar las ventas de la primera categoría de precursores químicos al órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado para su registro dentro de los 5 días siguientes a la fecha de venta, y deberá informar las ventas de la segunda categoría de precursores químicos al órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado local en un plazo de 30 días. Las ventas de precursores químicos de las categorías 1 y 3 se informarán a los órganos de seguridad pública del condado local. gobiernos populares de alto nivel para que queden constancia.
La información de ventas registrada debe incluir la unidad y dirección de venta, el tipo y cantidad de precursores vendidos, etc. , y se deben enviar copias de los materiales de respaldo del comprador al mismo tiempo.
Artículo 13 Los usuarios de precursores químicos de categoría 1 deberán establecer un libro de contabilidad, registrar verazmente el tipo, cantidad, uso y estado del inventario de los precursores químicos comprados y conservarlos durante 2 años para referencia futura.
Artículo 14 Las unidades que compran, venden y utilizan precursores químicos deberán establecer un registro de entrada y salida del almacén para precursores químicos, una división de responsabilidades para los puestos de gestión de precursores químicos y los empleados de precursores químicos. Sistemas de gestión interna, como el conocimiento del producto. capacitación.
Capítulo 3 Gestión del Transporte
Artículo 15 Cuando se transporten precursores químicos, si se presenta alguna de las siguientes circunstancias, se deberá solicitar un permiso o registro de transporte:
(1) Transporte a través de áreas administrativas a nivel de ciudad divididas en distritos (para los municipios directamente bajo el gobierno central, es a través de límites municipales);
(2) Transporte a través de áreas administrativas a nivel de condado en áreas clave donde La situación antidrogas es grave. Las áreas clave con situaciones graves de control de drogas serán determinadas y ajustadas por el Ministerio de Seguridad Pública, y la lista se anunciará por separado.
Quienes transporten precursores químicos de la categoría I deberán presentar una solicitud al órgano de seguridad pública del gobierno popular del municipio distrital del lugar de transporte.
Quienes transporten precursores químicos de la categoría II deberán presentar una solicitud al órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte.
Cuando se transportan precursores químicos de categoría III, se debe presentar un registro ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte.
Artículo 16 Transporte de muestras de efedrina de menos de 100 gramos compradas por instituciones médicas o empresas operadoras de estupefacientes, pequeños paquetes de efedrina para fórmulas de preparación de instituciones médicas, tabletas de efedrina de menos de 60.000 piezas, 65438+50 Para inyecciones de efedrina de menos de 10.000 tabletas, si el propietario o transportista posee un permiso de compra u orden de transferencia de estupefacientes obtenido legalmente, no es necesario solicitar un permiso de transporte de precursores químicos.
Artículo 17: Debido a la necesidad de tratar enfermedades, los pacientes, familiares cercanos de los pacientes o personas encomendadas por los pacientes podrán llevar consigo precursores químicos de categoría 1 con base en el certificado de diagnóstico médico emitido por la institución médica y su certificado de identidad personal, pero no excederá la dosis máxima por prescripción médica.
Artículo 18 Para transportar precursores químicos se deberá solicitar un permiso o registro de transporte ante el órgano de seguridad pública.
Al solicitar una licencia de transporte o presentar una solicitud de precursores químicos, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Licencia comercial de la empresa operativa (fotocopia, fotocopia), otra organización registro del establecimiento Documentos de certificación o aprobación (original, copia), certificado de identidad personal (original, copia)
(2) Contrato de compra y venta de precursores
(3); ) Comprobante de identidad del mandatario (original y copia).
Artículo 19 El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación deberá, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de permiso de transporte de la primera categoría de precursores químicos, los materiales de la solicitud presentados por el El solicitante será revisado dentro de los 3 días siguientes a la fecha de solicitud. Se expedirá licencia de transporte a quienes cumplan con los requisitos; si no se concede la licencia, deberán expresarse los motivos por escrito.
Si el órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación puede procesar la solicitud de permiso de transporte en el lugar, lo hará en el lugar si los materiales están incompletos y necesitan ser complementados y corregidos, el solicitante; será informado del contenido que necesita ser complementado y corregido de inmediato si los materiales proporcionados no cumplen con los requisitos, las razones deben expresarse por escrito;
Cuando se transportan precursores químicos de categoría III, se debe presentar un registro ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte antes del transporte. El órgano de seguridad pública expedirá un certificado de presentación el día que reciba el material de presentación.
Artículo 20 El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación verificará la autenticidad y validez de los materiales de solicitud presentados por el solicitante. Al revisar el contrato de compra y venta, es posible que se le solicite al solicitante que presente una licencia de compra de vivienda o un certificado de registro para verificar si ambos son consistentes. Verifique el alcance de producción, el alcance comercial, el alcance de uso, el período de validez de la licencia, etc. de la licencia comercial y el certificado de registro (o el documento de aprobación del establecimiento).
Al revisar los materiales de solicitud de licencias de transporte de precursores químicos Clase I, los órganos de seguridad pública podrán realizar inspecciones in situ cuando sea necesario. En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, se realizará una verificación in situ:
(1) El solicitante presenta la solicitud por primera vez; (2) Los materiales de solicitud proporcionados no cumplen con los requisitos;
(3) Si tiene alguna pregunta sobre los materiales de solicitud proporcionados.
Artículo 21 A quienes estén autorizados a transportar precursores químicos de la categoría I se les expedirá una licencia de transporte válida con un período de validez de 0 meses.
Para quienes estén autorizados a transportar precursores de Categoría II, se les expedirá un permiso de transporte de usos múltiples válido por 3 meses; para quienes estén registrados para el transporte de precursores de Categoría III, se les emitirá un permiso de transporte de usos múltiples; se emitirá una licencia de transporte válida por 3 meses para aquellos que transporten de acuerdo con las regulaciones y garanticen la seguridad del transporte dentro de los 6 meses posteriores a la recepción de la licencia de transporte o el certificado de registro de transporte, una licencia de transporte o un certificado de registro de transporte. Se podrá expedir una validez de 12 meses.
Artículo 22 Si el transportista acepta la encomienda del expedidor para el transporte, comprobará la licencia de transporte o el certificado de presentación proporcionado por el expedidor y comprobará si las mercancías transportadas coinciden con la licencia de transporte o el certificado de presentación. los tipos y cantidades de precursores químicos son consistentes. Si no cumple, no se llevará.
Si el transportista no está seguro de la autenticidad de la licencia de transporte o del certificado de registro proporcionado por el propietario de la carga al inspeccionarla, puede solicitar a la agencia de seguridad pública del gobierno popular local que le ayude en la verificación. El órgano de seguridad pública verificará in situ. Si no puede verificar in situ, notificará al transportista los resultados de la verificación en un plazo de tres días.
Artículo 23 Cuando se transporten precursores químicos, el vehículo de transporte deberá colocar en un lugar visible la etiqueta de precursores químicos; si se trata de un producto químico peligroso, será transportado por una unidad habilitada para transportar químicos peligrosos. Transporte; si el transporte está certificado, el personal de transporte deberá portar el permiso de transporte o certificado de registro durante todo el proceso desde la fecha del envío. El transportista enviará personal para escoltar o tomar otras medidas eficaces para evitar la pérdida, el robo o el hurto de precursores químicos.
Al transportar precursores químicos, también se deben cumplir las normas nacionales sobre transporte de carga.
Artículo 24 Cuando se transporten precursores químicos, los órganos de seguridad pública comprobarán si las condiciones de transporte son consistentes con el contenido de la licencia de transporte o del certificado de registro. La policía de tránsito, la seguridad pública, el control de drogas, la defensa fronteriza y otros departamentos deberían fortalecer las inspecciones del transporte de precursores químicos en secciones clave de tránsito y áreas fronterizas.
Artículo 25 Los órganos de seguridad pública en los lugares de entrada y salida de precursores químicos establecerán un sistema de notificación. La autoridad de seguridad pública del lugar de salida responsable de la aprobación o el archivo notificará al final de cada trimestre a la autoridad de seguridad pública del mismo nivel del lugar donde se envían los precursores. lugar de salida deberá verificar la llegada real de las mercancías y luego notificarlo a la autoridad de seguridad pública del lugar de salida.
Capítulo 4 Supervisión e Inspección
Artículo 26 Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión e inspección de la compra, venta y transporte de precursores químicos. Las unidades y personas pertinentes deben cooperar activamente. Los órganos de seguridad pública deben investigar y abordar las compras, ventas y transportes ilegales de conformidad con la ley.
Cuando los órganos de seguridad pública realicen supervisión e inspección de precursores químicos, podrán inspeccionar el sitio, revisar y copiar materiales relevantes, registrar situaciones relevantes e incautar materiales de evidencia relevantes y artículos ilegales de conformidad con la ley; si es necesario, podrán sellar temporalmente los lugares pertinentes.
La unidad o individuo inspeccionado deberá proporcionar verazmente información, datos y elementos relevantes y no rechazarlos ni ocultarlos.
Artículo 27 Los órganos de seguridad pública conservarán adecuadamente los precursores químicos decomisados conforme a la ley. Los que se pueden reciclar deben reciclarse; los que no se pueden reciclar deben entregarse a unidades calificadas para su destrucción de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las leyes de protección ambiental y los reglamentos administrativos para evitar la contaminación ambiental y lesiones personales. Todas las drogas de primera clase y los precursores químicos confiscados serán destruidos.
Los costos de almacenamiento y destrucción serán asumidos por la unidad o individuo responsable de los precursores químicos ilegales. Si la unidad o individuo ilegal no puede pagarlo, se pagará con los ingresos recuperados o se desembolsará con los fondos antidrogas de la agencia de seguridad pública.
Artículo 28 Las unidades que compren, vendan y transporten precursores químicos deberán informar el estado de compra, venta y transporte del año anterior a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado antes del 31 de marzo de cada año. Cuando los órganos de seguridad pública descubren situaciones sospechosas, deben realizar inspecciones e inspecciones con prontitud y realizar verificaciones in situ si es necesario.
Las unidades de compra, venta y transporte que tengan las condiciones podrán establecer redes informáticas con los órganos locales de seguridad pública y reportar oportunamente situaciones relevantes.
Artículo 29 En caso de pérdida, hurto o hurto de precursores químicos, la unidad denunciante deberá informar inmediatamente al órgano de seguridad pública local. El órgano de seguridad pública que reciba el informe deberá presentar de inmediato un caso para su investigación e informar al órgano de seguridad pública de nivel superior.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 30 Si alguien compra precursores químicos en violación de las normas, los órganos de seguridad pública confiscarán los precursores adquiridos ilegalmente e impondrán una multa por compra ilegal. Se impondrá una multa no inferior a 20 veces el valor de los precursores químicos, pero no superior a 10 yuanes. Si el valor de 20 veces es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de 10.000 yuanes. Si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) Compra de precursores químicos sin permiso o registro;
(2) Utilización de otros o falsificación, alteración, Compra de precursores químicos con licencia o certificado de registro inválido.
Artículo 31 Si se vende algún precursor químico en violación de estas regulaciones y se produce una de las siguientes circunstancias, el órgano de seguridad pública impondrá una multa de 6,5438 millones de yuanes a la unidad de venta si hay ganancias ilegales; , se impondrá una multa de 3 Se impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes y las ganancias ilegales se recuperarán de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) Vender químicos precursores a unidades o individuos sin licencias de compra o certificados de registro;
(2) Vender químicos precursores más allá de la variedad y cantidad especificada en la licencia de compra o certificado de registro.
Artículo 32 En cualquiera de las siguientes circunstancias, los órganos de seguridad pública decomisarán los precursores transportados ilegalmente o los precursores transportados ilegalmente.