El origen del Día Mundial Sin Trabajo Infantil en 2022
Día Mundial Sin Trabajo Infantil, con el fin de prestar atención al cada vez más grave problema del trabajo infantil, se celebró la 90ª Conferencia Internacional del Trabajo En Ginebra, en junio de 2002, se decidió designar el 12 de junio como "Día Mundial Sin Trabajo Infantil" y se pide a los países de todo el mundo que presten mucha atención al problema cada vez más grave del trabajo infantil y tomen medidas eficaces para resolverlo.
El problema cada vez más grave del trabajo infantil ha atraído gran atención en muchos países y regiones. Algunos países han tomado medidas para prohibir estrictamente el empleo de niños menores de 15 años en tareas domésticas. Algunos países también han creado agencias especiales para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los niños y frenar la propagación del tráfico infantil, el trabajo infantil y otros desagradables fenómenos sociales.
El tema del Día Mundial del Trabajo Infantil 2003 es el creciente problema de la trata de niños. En 2004, el tema del Día Mundial contra el Trabajo Infantil se centró en los niños que trabajan como sirvientes domésticos. Los trabajadores domésticos infantiles son aquellos menores de edad que realizan trabajos domésticos en el domicilio del empleador. El problema de los niños trabajadores domésticos está muy extendido en todo el mundo, según las últimas estadísticas publicadas por la Organización Internacional del Trabajo. Estos niños se ven privados de sus derechos, no tienen oportunidad de recibir educación, se ven obligados a trabajar largas horas, reciben salarios bajos o nulos e incluso corren el riesgo de ser traficados, esclavizados u obligados a realizar trabajos perjudiciales para la salud física de los niños. y salud mental. Para abordar este problema, la OIT ha desarrollado un programa para la prevención y protección de los niños trabajadores domésticos y propone una estrategia dual para reubicar a los niños trabajadores domésticos con malas condiciones laborales y bajos salarios y para mejorar sus condiciones laborales.
Fuente institucional
Cada 12 de junio, gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores, la sociedad civil y cientos de millones de personas de todo el mundo se reúnen para resaltar la difícil situación del trabajo infantil. y discutir cómo las personas pueden ayudarlos.
En todo el mundo, un gran número de niños realizan trabajo doméstico remunerado o no en hogares de terceros o empleadores. Estos niños son particularmente vulnerables a la explotación. Su trabajo suele estar oculto a la vista del público y es posible que estén aislados o trabajen fuera de casa. El abuso infantil en el trabajo doméstico no es infrecuente. Convocando al Día Mundial sin Trabajo Infantil 2013;
Reformar la legislación y las políticas para garantizar la eliminación del trabajo infantil en el trabajo doméstico y proporcionar condiciones de trabajo dignas y protección adecuada a los jóvenes en edad legal para trabajar.
Los estados miembros de la OIT ratifican el artículo 189 del Convenio de la OIT sobre Trabajo Decente para los Trabajadores Domésticos e implementan el Convenio de la OIT sobre Trabajo Infantil.
Lanzar una campaña global contra el trabajo infantil y desarrollar la capacidad de las organizaciones de trabajadoras domésticas.
Adoptó el Convenio N° 1999 de la OIT. 182 solidificó la conciencia mundial sobre la eliminación del trabajo infantil. Millones de niños trabajadores se han beneficiado del Convenio, pero todavía queda mucho trabajo por hacer. Según las últimas cifras, 265.438+05 millones de niños todavía se ven obligados a trabajar cuando eran niños, de los cuales 65438+65438+05 millones realizan trabajos peligrosos. Los estados miembros de la OIT han fijado el año 2016 como fecha límite para la eliminación de las peores formas de trabajo infantil. Para lograr este objetivo se requiere de un mayor esfuerzo y compromiso.
El propósito del Día Mundial Sin Trabajo Infantil
El problema cada vez más grave del trabajo infantil ha atraído gran atención por parte de muchos países y regiones. Algunos países han tomado medidas para prohibir estrictamente el empleo de niños menores de 15 años en tareas domésticas. Algunos países también han creado agencias especiales para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los niños y frenar la propagación del tráfico infantil, el trabajo infantil y otros desagradables fenómenos sociales.
Por ello, en junio de 2002, la 90ª Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en Ginebra decidió designar el 12 de junio como "Día Mundial Sin Trabajo Infantil", llamando a los países de todo el mundo a prestar mucha atención al problema cada vez más grave. del trabajo infantil y tomar medidas efectivas para solucionarlo.
El contenido y texto del periódico manuscrito por el Día Mundial Sin Trabajo Infantil 2022
Cuando se fundó la Organización Internacional del Trabajo en 1919, uno de sus principales objetivos era eliminar el trabajo infantil. Históricamente, la principal herramienta utilizada por la OIT para alcanzar el objetivo de eliminar eficazmente el trabajo infantil ha sido la adopción y el seguimiento de normas laborales que incorporan el concepto de empleo mínimo o edad laboral. Además, el principio de que las normas de edad mínima deben estar vinculadas a la escolarización ha formado parte de la tradición normativa de la OIT en este ámbito desde 1919.
El Convenio núm. 138 estipula que la edad mínima para el empleo no será inferior a la edad de finalización de la educación obligatoria.
Adoptó el Convenio N° 1999 de la OIT. 182 solidificó la conciencia mundial sobre la eliminación del trabajo infantil. Proporciona un enfoque muy necesario sin abandonar el objetivo general de la eliminación efectiva del trabajo infantil tal como se expresa en el Convenio núm. 10138. Además, el concepto de “peores formas” ayuda a establecer prioridades y puede servir como solución para incorporar el punto de entrada a la cuestión del trabajo infantil. Este concepto también ayuda a llamar la atención sobre el impacto del trabajo en los niños y el trabajo que realizan los niños.
El derecho internacional prohíbe tres tipos de trabajo infantil:
Las peores formas de trabajo infantil, la esclavitud según la definición internacional, la trata de niños, el trabajo en condiciones de servidumbre y otras formas de trabajo infantil. trabajo forzoso y servidumbre forzada de niños en conflictos armados Servicio militar, prostitución y servicios eróticos, y actividades ilegales.
Los niños trabajan por debajo de la edad mínima establecida para dicho trabajo (determinada por la legislación nacional de acuerdo con las normas internacionales habituales) y, por lo tanto, dicho trabajo puede obstaculizar la educación y el desarrollo general del niño.
Se considera "trabajo peligroso" el trabajo que por su naturaleza o condiciones de trabajo sea nocivo para la salud física, mental o moral de los niños.
Las nuevas estimaciones y tendencias mundiales se dividen en tres categorías: niños económicamente activos, niños trabajadores y niños en trabajos peligrosos.
Una de las formas más eficaces de garantizar que a los niños demasiado pequeños no se les permita empezar a trabajar es fijar la edad a la que los niños pueden trabajar o emplearse legalmente. Los principios fundamentales del Convenio de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo y al trabajo son los siguientes.
Trabajo peligroso
Cualquier trabajo que pueda poner en peligro la salud, la seguridad o la moral física, mental o espiritual de un niño no debe ser realizado por ninguna persona menor de 18 años.
Edad mínima
La edad mínima de incorporación al mercado laboral no debe ser inferior a la edad de finalización de la educación obligatoria, que suele ser de 15 años.
Trabajo fácil
Los niños de 13 a 15 años pueden realizar trabajos ligeros siempre que no amenacen su salud y seguridad ni obstaculicen su educación o su orientación y formación profesional.
Una mejor comprensión conceptual del trabajo infantil es inseparable de una mejor comprensión de cómo es el problema y sus causas. El Informe Integrado de 2002 mostró que la gran mayoría (70%) del trabajo infantil se concentraba en el sector agrícola, y que la economía informal contenía la mayor proporción de trabajo infantil de cualquier sector económico. Además, el género desempeña un papel importante a la hora de determinar los diferentes tipos de trabajos que realizan las niñas y los niños. Por ejemplo, en el trabajo doméstico, las niñas están abrumadoramente presentes, mientras que en las minas y canteras, los niños están representados de manera desproporcionada. La situación es aún peor si un determinado trabajo queda excluido de la regulación en un número significativo de países, como ocurre con el trabajo doméstico en muchos países.
Debido a que discutimos este tema desde diferentes perspectivas académicas, obtenemos una comprensión más profunda de las causas del trabajo infantil. Considerar el trabajo infantil como un producto de las fuerzas del mercado (oferta y demanda) es un enfoque fructífero que tiene en cuenta tanto el comportamiento de los empleadores como el comportamiento individual de los hogares. La pobreza y las crisis económicas claramente desempeñan un papel importante, si no crítico, en la determinación del mercado del trabajo infantil. El trabajo infantil, a su vez, perpetúa la pobreza. Por ejemplo, los resultados de la investigación empírica actual del Banco Mundial sobre Brasil muestran que la entrada temprana a la fuerza laboral reducirá los ingresos a lo largo de la vida entre un 13% y un 20%, aumentando considerablemente la probabilidad de pobreza en la vejez.
Pero la pobreza por sí sola no es suficiente para explicar el trabajo infantil, y la pobreza ciertamente no puede explicar algunas de las peores formas de trabajo infantil. Para comprender plenamente el trabajo infantil es necesario utilizar una perspectiva de derechos humanos, ya que esta perspectiva se centra en la discriminación y la exclusión como factores efectivos. Cuando se trata de trabajo infantil, los grupos más vulnerables suelen ser aquellos que enfrentan discriminación y exclusión: niñas, minorías étnicas, pueblos indígenas y tribales, personas de clases o castas más bajas, personas con discapacidad, personas desplazadas y personas que viven en zonas remotas.
En 2002, la Sesión Especial de la Asamblea General sobre la Infancia aprobó un enfoque transversal: colocar el trabajo infantil en la agenda de desarrollo. Esto significa que debemos establecer objetivos nuevos y ambiciosos para el movimiento global contra el trabajo infantil. En términos políticos, esto significa poner la cuestión del trabajo infantil en la agenda de los ministerios de finanzas y planificación; después de todo, un movimiento global debe convencer a los gobiernos de que tomen medidas para acabar con el trabajo infantil. Eliminar el trabajo infantil requiere un conjunto de opciones políticas, no tecnocráticas. Las realidades cotidianas de inestabilidad y crisis desafían los esfuerzos por lograr avances.
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La aparición del trabajo infantil es una respuesta inevitable al deterioro del entorno social.
La guerra, la pobreza y las enfermedades son causas importantes del trabajo infantil. Guerras crueles y enfermedades despiadadas se han cobrado innumerables vidas y han dejado huérfanos a miles de niños. Las estadísticas muestran que desde 1990, sólo el SIDA ha causado la muerte de al menos 140.000 niños menores de 15 años en todo el mundo. La pobreza de la vida familiar obliga a algunos niños a incorporarse prematuramente a la sociedad y convertirse en mano de obra infantil explotada y esclavizada para poder sobrevivir.
Según cifras proporcionadas por UNICEF, en el mundo hay al menos 2.150 millones de niños de 1,4 años. Si se incluyen los 140 millones de jóvenes que participan en "actividades económicas", el número total de niños trabajadores y sirvientes supera los 350 millones. La mayoría de estos "trabajadores menores de edad" realizan trabajos sucios, con malas condiciones, bajos salarios y altos riesgos. La aparición de un gran número de trabajadores infantiles tiene profundas raíces sociales. Entre ellos, la guerra, las enfermedades y la pobreza obligan a muchos niños a incorporarse prematuramente a la sociedad y convertirse en mano de obra infantil explotada y esclavizada para poder sobrevivir. La región de Asia y el Pacífico es la región con la mayor concentración de trabajo infantil, con una población de 654,38+27 millones, lo que representa el 60% del número total de niños trabajadores. Hay 48 millones de niños trabajadores en el África subsahariana, lo que representa el 23% del número total de niños trabajadores. Además, aproximadamente 8,4 millones de niños han sido objeto de trata, utilizados como esclavos o obligados a prestar servicios sexuales. En todo el mundo, 22.000 niños trabajadores mueren cada año a causa de diversos accidentes industriales.
El concepto básico de trabajo infantil
En mi país, el trabajo infantil se refiere a adolescentes y niños menores de 16 años que tienen una relación laboral con una organización o individuo y se dedican a actividades remuneradas. trabajo o trabajo individual. Un trabajador juvenil es cualquier trabajador mayor que un niño pero menor de 18 años. Entre todas las regiones del mundo, los países de Asia y el Pacífico tienen el mayor número de niños trabajadores, superando los 654.380 millones.
Durante mucho tiempo, el trabajo infantil no se consideró un problema. Después de que la educación obligatoria, el trabajo y los derechos de los niños se arraigaron profundamente en los corazones de la gente, se convirtió en un tema ampliamente debatido.
Antes de la Revolución Industrial, muchos niños, al igual que los adultos, en muchas partes del mundo trabajaban en diversos servicios, como el trabajo agrícola. Antes de la Revolución Industrial en Gran Bretaña, el trabajo infantil era ampliamente utilizado y explotado en fábricas y minas. No fue hasta que el gobierno británico promulgó leyes pertinentes, como la Ley de Fábricas, que la explotación y el uso de trabajo infantil en el Reino Unido se detuvieron gradualmente.
Regulaciones nacionales de China
Las empresas no deben utilizar ni apoyar el uso de trabajo infantil que cumpla con la definición anterior. Las empresas deben establecer, documentar y mantener políticas y medidas diseñadas para mitigar el riesgo de que se descubra que los niños trabajan en un trabajo que cumple con la definición anterior de trabajo infantil, y comunicarlas de manera efectiva a los empleados y partes interesadas. Las empresas también deben proporcionar apoyo adecuado para que estos niños asistan a la escuela hasta que superen la edad definida anteriormente.
Las empresas deberán establecer, registrar y mantener las políticas y medidas cubiertas por los términos propuestos. 146, tiene como objetivo promover la educación de niños y jóvenes que cumplen con los requisitos de edad de las leyes locales de educación obligatoria o que están estudiando, y comunicar esto de manera efectiva al personal y a las partes interesadas. Las políticas y medidas adoptadas por la empresa también deben incluir formas específicas de garantizar que no se utilice a niños o trabajadores jóvenes durante el horario escolar.
Además, el total combinado de transporte (entre el trabajo y la escuela), clases y trabajo de estos niños y jóvenes trabajadores no supera las diez horas diarias. Las empresas no deben exponer a niños o jóvenes empleados a condiciones peligrosas, inseguras e insalubres, ya sea dentro o fuera del lugar de trabajo.
Acerca del contenido del periódico manuscrito por el Día Mundial Sin Trabajo Infantil 2022
Primero
Con el fin de proteger la salud física y mental de los menores y promover la Implementación del sistema de educación obligatoria Para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los menores, estas normas se formulan de conformidad con la Constitución, la legislación laboral y la ley de protección de menores.
Segundo
Las agencias estatales, los grupos sociales, las empresas e instituciones, las unidades privadas no empresariales o los hogares industriales y comerciales individuales (en adelante denominados colectivamente empleadores) no reclutarán menores bajo el 16 años Personas (reclutamiento de menores de 16 años, en lo sucesivo denominados colectivamente trabajo infantil).
Está prohibido que cualquier unidad o individuo introduzca empleo a menores de 16 años.
Los menores de 16 años tienen prohibido iniciar un negocio y ejercer actividades por cuenta propia.
Artículo
Los padres u otros tutores de menores de 16 años protegerán su salud física y mental, garantizarán su derecho a recibir la educación obligatoria y no permitirán que sean ilegalmente contratados por los empleadores.
Si los padres u otros tutores de menores de 16 años permiten que el empleador, el gobierno popular del municipio local, la oficina del subdistrito de la ciudad, el comité de la aldea o los residentes los recluten ilegalmente El comité dará educación crítica.
Artículo 4
Al contratar personal, el empleador deberá verificar la cédula de identidad de la persona contratada. No se permite el empleo a menores de 16 años. La unidad empleadora deberá conservar adecuadamente los materiales de registro y verificación de empleo del personal empleado.
Artículo 5
Los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de supervisar e inspeccionar la implementación de estas regulaciones.
Los departamentos de seguridad pública, administración industrial y comercial, educación, salud y otros departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán la implementación de estas regulaciones dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. y cooperar con la supervisión e inspección de los departamentos administrativos del trabajo y de la seguridad social.
Los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y otras organizaciones de masas deben salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los menores de conformidad con la ley.
Cualquier unidad o individuo que descubra el uso de trabajo infantil tiene derecho a informarlo al departamento administrativo de trabajo y seguridad social del gobierno popular a nivel de condado o superior.
Artículo 6
Si un empleador utiliza trabajo infantil, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social impondrá una multa de 5.000 yuanes por trabajo infantil al mes. Aquellos que utilicen trabajo infantil en lugares de trabajo donde se utilizan sustancias tóxicas serán severamente castigados de acuerdo con el rango de multa estipulado en el "Reglamento sobre protección laboral en lugares de trabajo que utilizan sustancias tóxicas" o una multa de 5.000 yuanes por niño trabajador por mes. El departamento administrativo del trabajo y seguridad social también ordenará al empleador que devuelva al niño trabajador a su lugar de residencia original dentro de un plazo determinado a sus padres u otros tutores, y todos los gastos necesarios de transporte y alojamiento serán por cuenta del empleador. .
Si el empleador es ordenado por la dirección administrativa del trabajo y seguridad social a realizar las rectificaciones dentro de un plazo conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior, y no entrega a los niños trabajadores a sus padres o otros tutores dentro del plazo, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social impondrá multas mensuales a cada niño trabajador. Se impondrá una multa de 654,38 RMB + 00.000 yuanes y la licencia comercial será revocada por el industrial y. El departamento de asuntos civiles cancelará el departamento de administración comercial o el registro de una unidad privada no empresarial. Si el empleador es una agencia estatal o institución pública, la unidad correspondiente impondrá sanciones administrativas o disciplinarias de degradación o despido al responsable directo y demás personal directamente responsable de conformidad con la ley.
Artículo 7
Las unidades o personas que introduzcan empleo a menores de 16 años serán sancionadas por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social con una multa de 5.000 yuanes por cada persona introducida. . Si una agencia de empleo introduce empleos a menores de 16 años, su licencia de agencia de empleo será revocada por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social.
Artículo 8
Si un empleador no conserva los materiales de registro de empleo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de este reglamento, o falsifica los materiales de registro de empleo, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social impondrá una multa de 6,543,8 millones de yuanes.
Artículo 9
Unidades que no tienen una licencia comercial o cuya licencia comercial ha sido revocada de acuerdo con la ley, así como unidades que utilizan trabajo infantil o introducen trabajo infantil en el empleo sin registro y su presentación conforme a la ley, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 6 de este Reglamento. Si se cumplen las normas señaladas en los artículos 1, 7 y 8, se impondrá multa del doble del importe y se procederá a la sanción de unidades ilegales. prohibido por los departamentos administrativos pertinentes.
Artículo 10
Si un niño trabajador está enfermo o lesionado, el empleador será responsable de enviarlo a una institución médica para recibir tratamiento y correr con todos los gastos médicos y de manutención durante el período de tratamiento. .
Si un niño queda discapacitado o muere, el departamento de administración industrial y comercial revocará la licencia comercial del empleador o el departamento de asuntos civiles revocará el registro de una unidad privada no empresarial. Si el empleador es una agencia estatal o institución pública, la unidad correspondiente impondrá sanciones administrativas o disciplinarias de degradación o despido al responsable directo y demás personal directamente responsable de conformidad con la ley. El empleador también deberá proporcionar una compensación única a los familiares directos de los niños trabajadores discapacitados y de los niños trabajadores fallecidos, y el monto de la compensación se calculará de conformidad con las disposiciones pertinentes del seguro nacional de lesiones relacionadas con el trabajo.
Artículo 11
Traficar con trabajo infantil, forzar el trabajo infantil y utilizar el trabajo infantil para realizar actividades a gran altura, subterráneas, radiactivas, altamente tóxicas, inflamables y explosivas con nivel 4 de actividad física. intensidad de trabajo estipulada por el estado. Cualquiera que utilice trabajo infantil menor de 14 años o cause la muerte o una discapacidad grave de un niño trabajador será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de sustracción de menores, trabajo forzoso. u otros delitos.
Artículo 12
Si un funcionario de una agencia administrativa estatal comete cualquiera de los siguientes actos, se le impondrá una sanción administrativa de demérito mayor o descenso de categoría de conformidad con la ley. Si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas de destitución del cargo o expulsión de conformidad con la ley.
Si constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a lo dispuesto en la Ley Penal sobre abuso de poder, incumplimiento de deberes u otros delitos:
(1) Los funcionarios del trabajo y de la seguridad social y Otros departamentos pertinentes descubren que se prohíbe el uso de trabajo infantil y se niegan a detenerlo, corregirlo e investigarlo.
(2) La policía popular del órgano de seguridad pública viola las regulaciones al emitir tarjetas de identidad de residente o al registrar una fecha de nacimiento falsa en la tarjeta de identidad de residente.
(3) Si el personal del departamento de administración industrial y comercial determina que el solicitante es un menor de 16 años, igualmente expide una licencia comercial para el trabajo por cuenta propia.
Artículo 13
Con el consentimiento de los padres u otros tutores del menor, las unidades literarias, artísticas y deportivas podrán emplear trabajadores literarios y artísticos profesionales y deportistas menores de 16 años. Los empleadores protegerán la salud física y mental de los menores de 16 años reclutados y protegerán su derecho a recibir educación obligatoria. Las medidas para la contratación de trabajadores profesionales literarios y artísticos y deportistas menores de 16 años por unidades literarias, artísticas y deportivas serán formuladas por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social del Consejo de Estado en colaboración con el departamento administrativo de cultura y deportes de el Consejo de Estado.
Las escuelas, otras instituciones educativas e instituciones de formación profesional organizan a los menores de 16 años para realizar prácticas educativas y formación profesional que no afecten su seguridad personal y su salud física y mental de acuerdo con la normativa nacional pertinente. Esto no constituye el uso de trabajo infantil.