La estructura organizativa de la dinastía Ming al inicio de la fundación de la República Popular China consistía en establecer tres grandes instituciones bajo el emperador, a saber: Zhongshu Sheng (encargado de la administración), Dadu Dufu ( a cargo de los asuntos militares), y Yushitai (a cargo de la supervisión y supervisión judicial). Más tarde, el emperador fundador Zhu Yuanzhang creyó que esta estructura organizativa podría poner en peligro el poder imperial, por lo que en el año 13 de Hongwu (1380), abolió las tres instituciones principales y puso todos los poderes clave en manos del emperador.
Sin embargo, no importa cuán diligente sea el emperador, después de todo, la energía de una persona es limitada, y tener que lidiar con tantos asuntos nacionales obviamente lo hace incapaz de hacer lo que quiere. Entonces, en 1382, Zhu Yuanzhang convocó a un grupo de solteros de bajo nivel de la Academia Hanlin para servir en el palacio. A estos solteros se les asigna trabajar en seis palacios designados en el palacio (Huagai Hall, Jinshen Hall, Wenhua Hall, Wuying Hall, Wenyuan Pavilion y Dongge), por lo que también se les llama solteros de palacio.
En los primeros tiempos, los Grandes Maestros sólo actuaban como secretarios y asesores. Pero después de la muerte de Zhu Yuanzhang, los emperadores posteriores de la dinastía Ming no fueron tan diligentes como Zhu Yuanzhang ni tan sospechosos como Zhu Yuanzhang. Como resultado, se delegó cada vez más trabajo y poder a los solteros, y se les comenzó a otorgar puestos prácticos (generalmente sirviendo simultáneamente como seis ministros o ministros) y grados y títulos elevados. El originalmente humilde Gran Maestre se convirtió en el destacado Gran Maestre del Gabinete, con un estatus superior al de todos los demás funcionarios públicos.
Además de ser responsable de asuntos específicos en la corte, el soltero del gabinete también desempeñaba el papel de coordinador. Necesitaban equilibrar la relación entre el emperador en el patio interior y el grupo de servicio civil en el patio exterior y, en ocasiones, tenían que cooperar con los eunucos más poderosos del palacio. Si bien pueden ejercer influencia sobre el emperador y los funcionarios públicos, a menudo el emperador y los funcionarios públicos no confían en ellos. Cuando estallaron feroces conflictos entre el emperador y el grupo de la función pública, los solteros del gabinete a menudo se convirtieron en blanco de críticas de ambos lados. El ejemplo más típico es que durante el reinado del emperador Wanli de la dinastía Ming, el emperador Wanli no acudió a los tribunales durante treinta años. Los funcionarios enojados descargaron su ira contra Ye Xianggao, el primer ministro del gabinete. Ye Xianggao no pudo soportar la presión y escribió sesenta y dos memoriales al emperador para solicitar un puesto oficial. Finalmente se le permitió regresar a su ciudad natal y escapó de este lugar del bien y del mal.
El Gran Maestre de Gabinete es el coordinador del gobierno central, y también se necesitan coordinadores a nivel provincial para mediar y manejar asuntos como el Departamento de Asuntos Administrativos (encargado de la administración), el Departamento de Comando Metropolitano. (a cargo de los asuntos militares), y fue en este contexto que surgió el conflicto entre el gobernador y el inspector general (a cargo de la supervisión).
El gobernador era inicialmente un trabajo temporal cuando se producía el caos en ciertas partes del imperio, el emperador enviaba funcionarios de alto rango a la zona para apaciguar a los militares y civiles. A partir de 1430, los gobernadores comenzaron a convertirse en coordinadores estacionados en provincias y bastiones militares importantes. Sus mandatos eran indefinidos y su tarea principal era supervisar y coordinar la administración de las áreas bajo su jurisdicción.
Para facilitar el trabajo, el gobernador a menudo es designado para supervisar también los asuntos militares o para supervisar los asuntos militares. A partir de 1453, el gobernador y el censor adjunto de derecha de la fiscalía de la capital o el censor de derecha de la capital Qian se convirtieron en el estándar.
A medida que los asuntos internos de la dinastía Ming se volvieron cada vez más complejos, el puesto de gobernador se dividió en un puesto de nivel superior, el de gobernador. Tanto los gobernadores como los gobernadores son funcionarios públicos. Fue designado por el tribunal para coordinar cuestiones militares en una o más provincias. Además, también hay gobernadores de transporte acuático que están a cargo de los asuntos de transporte acuático y gobernadores de ríos que están a cargo de la gestión de los ríos.
El gobernador suele nombrarse a sí mismo Ministro de Guerra y Enviado Imperial de la Fiscalía Imperial (excepto el Gobernador de Transporte Acuático y el Gobernador de Ríos). Además de una jurisdicción más amplia y niveles más altos, la mayor diferencia entre gobernadores y gobernadores es que los primeros se centran en asuntos militares, mientras que los segundos se centran en la administración.
Cabe mencionar que aunque los gobernadores y gobernadoras trabajan localmente, no son considerados funcionarios locales. Para ser más precisos, los gobernadores y gobernadores eran los agentes locales del emperador, responsables de supervisar, coordinar y dirigir a los funcionarios locales que realmente manejaban los asuntos.