Se publica la guía de renovación urbana de Beijing que aclara seis tipos y tres políticas de apoyo

El 10 de junio, el Gobierno Municipal de Beijing emitió las "Opiniones Orientadoras del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la Implementación de Acciones de Renovación Urbana" (en adelante, las "Opiniones Orientadoras"). Determinar los tipos de acciones de renovación urbana en la capital: renovación de comunidades antiguas, renovación de edificios en ruinas, renovación de fábricas antiguas, renovación de edificios antiguos, renovación de bungalows (patios) en las áreas centrales funcionales de la capital, y otros tipos. Al mismo tiempo, también se han divulgado plenamente las políticas de apoyo a la renovación urbana que han atraído mucha atención, incluidas las políticas de planificación, políticas territoriales, políticas de financiación, etc.

Se creará una lista de actualizaciones de ciudades activas.

En términos de políticas de apoyo a la planificación, los "Dictámenes Orientadores" aclaran que para los proyectos de renovación que cumplan con la lista positiva de usos planificados, protejan la vida básica de los residentes y compensen las deficiencias urbanas, la escala de construcción se puede aumentar adecuadamente según las necesidades reales. El aumento de la escala de construcción no se incluye en la escala total del control de manzanas y se registra por separado en cada distrito.

Los "Dictamenes Orientadores" también dejan claro que con el consentimiento de más de las tres cuartas partes de los propietarios y más de las tres cuartas partes de los votantes en el área exclusiva, los edificios de apoyo con servicio público existente Las instalaciones de la antigua zona residencial se pueden utilizar de acuerdo con las necesidades reales, se pueden utilizar para servicios públicos municipales, comercio, atención a personas mayores, cultura, deportes, educación y otros fines que cumplan con los requisitos de la lista anterior de proyectos planificados. uso de la propiedad. Al mismo tiempo, bajo la premisa de cumplir con las especificaciones pertinentes, los edificios comerciales y de oficinas de negocios pueden equiparse con funciones culturales, deportivas, educativas, médicas y de bienestar social, entre otras.

El espacio subterráneo puede utilizarse para servicios municipales, transporte, servicios públicos, comercio, almacenamiento y otros fines en tiempos de paz, teniendo en cuenta las necesidades de la defensa aérea civil en tiempos de guerra, bajo la premisa de cumplir con los requisitos positivos. listado de usos previstos y garantizando la seguridad estructural y contra incendios. Basado en cálculos de acuerdo con especificaciones técnicas como los "Indicadores de asignación de instalaciones de servicio público del área residencial de Beijing" y después de cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios y solicitar opiniones de los titulares de derechos relevantes, la tarifa de espacio verde, la densidad de construcción, la distancia de retroceso de los edificios y la configuración de la máquina. de algunas parcelas Las entradas y salidas de los trenes de alta velocidad se podrán controlar a un nivel no inferior al actual.

El precio del terreno se puede pagar a plazos.

En términos de apoyo a las políticas territoriales, los "Dictamenes Orientadores" proporcionan siete aspectos, a saber:

1. Los proyectos de renovación pueden asignarse, transferirse, alquilarse y fijarse precios de acuerdo con la ley ( Solicitar procedimientos de uso de suelo a través de otros métodos como participación accionaria). Si los derechos de propiedad de las instalaciones de servicio público construidas en nombre del gobierno se transfieren a los departamentos o unidades gubernamentales pertinentes, los procedimientos de uso de la tierra deben manejarse mediante asignación. Las instalaciones comerciales deberán pasar por procedimientos de uso de la tierra a través de acuerdos u otros métodos de uso pago;

2, bajo las condiciones de cumplir con el plan y no cambiar el tema del uso de la tierra, si el proyecto desarrolla industrias y negocios emergentes. formatos respaldados por el estado y esta ciudad. Las autoridades industriales pertinentes deberán proporcionar documentos de respaldo y disfrutar de la política de transición de usar la tierra de acuerdo con el propósito original y el tipo de derechos. El período de transición se limita a cinco años. Si los procedimientos de uso de la tierra deben completarse después del período de cinco años o después de la transferencia, los procedimientos de uso de la tierra se pueden manejar de acuerdo con el nuevo propósito y el nuevo acuerdo de tipo de derecho;

3. el precio debe pagarse debido al ajuste de la naturaleza del uso de la tierra, los procedimientos de uso de la tierra se pueden pagar en cuotas. El porcentaje de pago inicial no será inferior al 50% y el pago a plazos no excederá de 1 año; >

Si el proyecto de renovación maneja procedimientos de uso de la tierra mediante arrendamiento, se implementará un sistema de renta anual y la renta anual se determinará de acuerdo con los procedimientos pertinentes de evaluación del precio de la tierra. Una vez que expire el contrato de arrendamiento, se puede renovar el contrato o los procedimientos de uso de la tierra se pueden manejar mediante un acuerdo.

5. Actualizar el registro inmobiliario del proyecto de acuerdo con el "Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces" y la normativa pertinente.

6. Las instalaciones de servicios comerciales pueden separarse de los derechos de operación con el consentimiento de los propietarios y la confirmación del gobierno del distrito, los derechos de operación pueden transferirse a las instituciones profesionales pertinentes.

Bajo la premisa de que no se modifiquen las funciones de uso determinadas en el plan de implementación del proyecto de renovación, el derecho de uso del terreno para la construcción de instalaciones de servicios comerciales puede transferirse o arrendarse de conformidad con la ley. También se puede transferir el derecho de uso del terreno de construcción y la propiedad de los edificios y otros accesorios del terreno. Existe financiación hipotecaria. Una vez realizada la hipoteca, se debe mantener la estabilidad de las actividades comerciales originales, no dejar la tierra ociosa, no cambiar el uso de la tierra y no dañar los derechos e intereses de las partes interesadas.

Chen Xiao, analista del Centro de Investigación de Datos de Vivienda de Zhuge, dijo hoy a un periodista del Beijing Business Daily que la renovación de antiguas zonas residenciales, la renovación de edificios en ruinas, la renovación de antiguas fábricas, la renovación de edificios antiguos, y renovación de bungalows (patios) en áreas funcionales centrales de la capital. Todas las acciones se toman desde una perspectiva humanista. Es para la seguridad y la comodidad de los residentes, y para mejorar el sentido de felicidad y de pertenencia a la ciudad de los residentes desde la perspectiva del desarrollo regional, acciones como la renovación y la transformación pueden mejorar la apariencia de la ciudad y mejorar el aspecto general; eficiencia del desarrollo, promover la optimización y mejora de las instituciones industriales, y también son la implementación de importantes medidas del gobierno central en el espíritu de la conferencia. Chen Xiao cree que la renovación urbana también se convertirá en una dirección importante del trabajo gubernamental en 2021.

La inversión gubernamental corre a cargo principalmente de las finanzas a nivel de distrito.

En términos de políticas de financiación, las "Opiniones Orientadoras" aclaran que los fondos necesarios para la renovación urbana que implican inversiones gubernamentales corren principalmente a cargo de las finanzas a nivel de distrito, y cada gobierno de distrito coordina los fondos de subsidio municipal relevantes para apoyar la renovación del distrito. proyectos. Al mismo tiempo, las finanzas municipales brindarán apoyo de acuerdo con las políticas pertinentes para proyectos de renovación, como la renovación de antiguas zonas residenciales en las áreas centrales funcionales de la capital, la renovación de edificios en ruinas, solicitudes de cancelación de alquileres y bungalows ( patio) reparaciones. Para proyectos de renovación calificados, como la renovación de tuberías municipales en comunidades antiguas y la renovación de fábricas antiguas, la inversión en activos fijos del gobierno municipal puede respaldarlos en proporción. Al mismo tiempo, se alienta a las entidades del mercado a invertir en la renovación urbana; se alienta a los propietarios de bienes raíces a recaudar fondos para la renovación; se alienta a las instituciones financieras a innovar en productos financieros para apoyar la renovación urbana.

Incluye específicamente la implementación de una renovación integral de las antiguas áreas residenciales. Según los deseos de los residentes, las viviendas y los espacios públicos existentes en las áreas residenciales se pueden utilizar para complementar las instalaciones de servicios públicos, como el comercio conveniente y el cuidado de personas mayores. servicios; terrenos baldíos, terrenos ilegales, etc. se pueden utilizar para desalojar el retiro. Agregue espacios de estacionamiento o instale servicios como estacionamientos mecánicos. Alentar a las residencias antiguas a instalar ascensores.

Los edificios peligrosos identificados por el departamento administrativo de vivienda pueden reconstruirse mediante renovación, reconstrucción o expansión adecuada. Si las condiciones lo permiten, se puede aumentar adecuadamente la escala del edificio y se puede implementar una decoración completa o instalaciones de servicio convenientes. Se alienta al capital social a participar en la transformación y los fondos son recaudados conjuntamente por el gobierno, las unidades de derechos de propiedad, los residentes y las instituciones sociales. Las casas desocupadas después de que los residentes sean reasentados en otros lugares o después de un reasentamiento monetario pueden usarse como viviendas de alquiler y otras viviendas asequibles.

Aclarar los estándares de acceso para la renovación y utilización de fábricas antiguas, y dar prioridad al desarrollo de la fabricación inteligente, la innovación tecnológica, la cultura y otras industrias bajo la premisa de cumplir con el plan. Fomentar el uso de fábricas antiguas para desarrollar nueva infraestructura, industrias de servicios modernas y otros formatos industriales apoyados por el estado y la ciudad; fomentar el uso de fábricas antiguas para complementar las instalaciones de servicios públicos. Alentar a las antiguas plantas industriales a implementar la planificación mediante la renovación o el reemplazo de terrenos, y agregar carreteras, espacios verdes, plazas, refugios de emergencia y otras instalaciones. Las antiguas fábricas dentro del Quinto Anillo y en los subcentros urbanos pueden, según la planificación y las necesidades reales, compensar las deficiencias de la ciudad e introducir proyectos industriales que cumplan con los requisitos de las antiguas fábricas en otras áreas fuera del Quinto Anillo; utilizarse para desarrollar la fabricación de alta gama.

Fomentar la mejora y renovación de edificios antiguos, como antiguos edificios de oficinas e instalaciones comerciales antiguas, ajustar funciones, mejorar la vitalidad y desarrollar nuevos formatos comerciales. Se permite que los edificios antiguos agreguen escaleras de emergencia, ascensores y otras instalaciones, y se permite que las funciones del edificio sean mixtas y compatibles, y se fomenta la utilización integral condicional del espacio subterráneo.

Sobre la premisa de cumplir con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre la protección de ciudades históricas y culturales de Beijing", los requisitos de protección de bloques históricos y las tecnologías y estándares relacionados, se solicita la cancelación del alquiler o el arrendamiento. cambio de bungalows (patios) en el área central funcional de la capital, reparación y restauración protectora, construcción de patios simbióticos, eliminación de riesgos de seguridad, protección de características tradicionales y mejora de las condiciones de vida. Se dará prioridad a los espacios vacantes para garantizar las funciones de asuntos del gobierno central, servir a las unidades centrales y mejorar las instalaciones de servicios públicos regionales. Al mismo tiempo, se anima a liberar espacio para exhibiciones culturales tradicionales, experiencias y servicios especiales, construir espacios creativos o desarrollar viviendas de alquiler.

Fomentar la transformación y mejora de los espacios públicos urbanos, mejorar las infraestructuras municipales, las instalaciones de servicios públicos y las instalaciones de seguridad pública, y optimizar y potenciar las funciones urbanas. Fomentar la construcción de barrios característicos, barrios ecológicos y barrios inteligentes para crear un entorno de vida seguro, inteligente, ecológico y con bajas emisiones de carbono. Alentar a los distritos comerciales tradicionales a ajustar su estructura industrial, optimizar los formatos comerciales, innovar modelos de marketing, estimular el potencial de consumo y aumentar efectivamente la oferta de consumo de servicios. Apoyar la transformación de parques industriales, promover la transformación y mejora industrial y construir una estructura industrial de alta precisión. Promover la renovación y mejora urbana, promover la conexión efectiva de acciones especiales para mejorar y utilizar racionalmente el espacio de evacuación. Acelerar la finalización de la renovación de los barrios chabolistas urbanos.

Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, afirmó que el desarrollo de la renovación urbana ayudará a promover la transformación de las ciudades antiguas y mejorará la calidad de vida en la ciudad. "El nuevo plan de renovación urbana de Beijing es sistemático e integral. En particular, propone políticas relevantes para la renovación de bungalows en áreas centrales en respuesta al desarrollo urbano específico de Beijing. Tiene un valor guía muy bueno y conduce a un futuro mejor para Beijing. Desarrollo. ”

Transformación integral de los métodos de desarrollo urbano

Como primer Vision Group en participar en la renovación de antiguas áreas residenciales en Beijing, Liu Chu, gerente general de su división de renovación urbana. , dijo a Beijing Business Daily En una entrevista hoy, un periodista dijo que las "Opiniones rectoras del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la implementación de acciones de renovación urbana" son implementar a fondo las instrucciones centrales de toma de decisiones estratégicas, implementar las instrucciones específicas del Conferencia Central de Trabajo Económico de 2020, y crear un proyecto de renovación urbana progresiva a pequeña escala con "características de Beijing", una medida poderosa para la renovación sostenible.

La promoción de la renovación urbana de capital debe lograr dos propósitos: primero, promover la optimización de la estructura urbana y mejorar la calidad urbana. Los "Opiniones" mencionaron específicamente el concepto de "orientación circular", dividiendo la planificación de Beijing en diferentes áreas, como el área central funcional de la capital, el área urbana central, el subcentro de la ciudad, el área llana y el área ecológica. área de conservación, y promovió la optimización general de la estructura urbana de acuerdo con las condiciones locales. El segundo es promover la mejora de la calidad urbana. El primero es el campo de los edificios en stock: incluidas las zonas residenciales antiguas, edificios en ruinas, fábricas antiguas, edificios antiguos, bungalows (patios) y otros tipos de mejora y renovación de la calidad de los edificios en stock en las áreas centrales funcionales de la capital; en forma de centros en el hogar, salas de reuniones comunitarias, etc. Se utiliza una serie de espacios como soporte para implantar más formatos de servicio en torno a las "siete cosas" y las "cinco características" necesarias para mejorar la calidad del espacio.

En opinión de Liu Chu, el camino de implementación y los métodos de participación de toda la organización en las "Opiniones" son muy claros. Desde la determinación de las entidades de implementación, la preparación de planes de implementación, la revisión de decisiones y el manejo de procedimientos, brindamos una guía clara sobre cómo las diferentes entidades del mercado participan en la renovación urbana. Según las "Opiniones", si los derechos de propiedad son especialmente complejos y difíciles de dividir durante el proceso de renovación, el gobierno del distrito puede decidir.

Desarrollar políticas de apoyo, incluidas políticas de planificación, suelo y financiación. Tanto en el lado de los activos como del capital, se ha brindado apoyo político, especialmente mecanismos de retorno claros y orientación política para los implementadores de inversiones, que pueden estimular la participación y el entusiasmo de las entidades orientadas al mercado.

"En general, desde que el gobierno central tomó su decisión, en realidad ha mencionado la necesidad de cambiar la forma de desarrollo y construcción urbanos. Por lo tanto, los métodos de desarrollo y construcción de las ciudades centrales, especialmente las súper grandes Por lo tanto, la emisión de un documento de este tipo, desde las políticas de apoyo en el camino de implementación hasta el apoyo financiero, ha dado una señal relativamente fuerte y ha dado grandes beneficios a las entidades orientadas al mercado. Confiamos en que habrá más mercados en el futuro. El organismo principal está involucrado en el campo de la renovación urbana", dijo Liu Chu en una entrevista con un periodista del Beijing Business Daily.