Base jurídica:
Aviso sobre la implementación del plan especial de apoyo a la estabilización empresarial y la expansión del empleo
En segundo lugar, medidas políticas
(1 ) para aumentar la rentabilidad laboral estable. Acelerar la implementación de políticas de seguro de desempleo para restaurar el empleo y estabilizarlo, y apoyar a las compañías aseguradas para que no despidan empleados ni reduzcan los despidos. Entre ellos, para las pequeñas y medianas empresas, el estándar máximo de reembolso antes del 31 de febrero de 2020 puede aumentarse al 100 de las primas del seguro de desempleo pagadas por la empresa y sus empleados en el año anterior. Después de elevar el estándar de devolución, las agencias de seguro de desempleo de todos los niveles deberían volver a emitir los fondos devueltos en 2020 lo antes posible. Para las empresas aseguradas que enfrentan dificultades temporales en producción y operación, se espera que se recuperen e insisten en no hacer despidos o en reducirlos, el estándar de reembolso puede determinarse basándose en la prima mensual local del seguro de desempleo per cápita y el número de empleados asegurados para no más de 6 meses, o puede determinarse en función de la empresa y sus empleados. Se determinan las primas de seguro social pagaderas durante no más de 3 meses. El saldo acumulado del fondo del seguro de desempleo del año anterior en la zona de coordinación de las empresas para garantizar la reincorporación al trabajo debe tener una capacidad de reserva de más de 12 meses, y la zona de coordinación de las empresas en dificultades para garantizar la reincorporación al trabajo debe tener tener una capacidad de reserva superior a 24 meses. Para coordinar áreas con capacidad de reserva insuficiente, es necesario aprovechar plenamente el papel de los fondos de ajuste provinciales para ayudar a las empresas locales a implementar políticas difíciles de regreso al trabajo y permitir que las empresas elegibles disfruten del mayor apoyo político posible.
(2) Ampliar el alcance de la formación para la sustitución laboral.
Apoyar a las empresas para que lleven a cabo capacitación para los trabajadores recién contratados, amplíen puestos y amplíen el empleo. Para las pequeñas y medianas empresas que contratan personas con dificultades de empleo, familiares sin empleo, graduados universitarios dentro de los dos años de haber terminado la escuela y desempleados registrados, y que llevan a cabo capacitación de trabajadores, se pueden otorgar subsidios de formación vocacional a las empresas con sede en del número de personas que absorben.
Apoyar a las empresas en dificultades para que proporcionen formación como sustituto del empleo para estabilizar el empleo y garantizar los medios de vida. Para las pequeñas y medianas empresas que han experimentado dificultades temporales en la producción y operación debido a la epidemia y han suspendido sus operaciones y organizan a sus empleados para llevar a cabo la capacitación de sus empleados, la empresa puede recibir subsidios de capacitación vocacional basados en el número de empleados organizados para formación de empleados.
Las localidades regionales pueden ampliar el alcance de los subsidios a varios tipos de empresas en industrias como el comercio exterior, alojamiento y restauración, turismo cultural, transporte, venta mayorista y minorista que se han visto muy afectadas por la epidemia, basándose en condiciones reales. Los fondos de subvención se utilizan principalmente para la formación de los empleados y los subsidios de subsistencia de los empleados. Las empresas elegibles que soliciten subsidios para capacitación vocacional deben proporcionar al departamento local de recursos humanos y seguridad social una lista de los empleados que reciben asistencia en efectivo y extractos bancarios de los salarios pagados en el mes en curso (las empresas que han dejado de producir deben proporcionar al banco donde los salarios fueron pagados en el estado de cuenta del trimestre anterior). Después de la revisión y aprobación por parte del departamento local de recursos humanos y seguridad social, los fondos del subsidio se pagarán mensualmente a la cuenta de depósito básica abierta por la empresa en el banco según sea necesario. El estándar del subsidio lo determinan los departamentos provinciales de recursos humanos, seguridad social y finanzas, y el período del subsidio no excederá los seis meses. Los fondos necesarios se desembolsarán de la cuenta especial para la mejora de las competencias profesionales. El período de aceptación de la política de subsidio de formación profesional de trabajo por formación es 65438 a partir del 31 de febrero de 2020, y el período de implementación original de la política de trabajo por formación se mantiene sin cambios.
3. Requisitos de Trabajo
(1) Optimizar los servicios de manipulación. Todas las localidades deben ordenar la lista de políticas, el proceso de licitación, los estándares de subsidio, las agencias de servicios y la información de contacto, las líneas directas de supervisión y quejas, etc. plan de apoyo especial, y prestar atención a dar a conocer la política a la lista de empresas de la región, comprender las dificultades y ayudarlas. Optimice los materiales de respaldo de la solicitud, implemente "paquetes" para que la misma empresa solicite múltiples políticas al mismo tiempo y no requiera el envío repetido de materiales. En cuanto a la política de devolución por empleo estable, el monto del reembolso por empleo estable se puede determinar con base en los registros de pago del año anterior proporcionados por la agencia de cobranza, y ya no se requieren listas de empleados, nóminas, etc. El método de compromiso empresarial puede adoptarse para la revisión de “las actividades de producción y operación deben cumplir con las políticas de ajuste de la estructura industrial y protección ambiental del país y su región”. Es necesario mejorar la eficiencia de la revisión y el desembolso, garantizar que las presentaciones se realicen tan pronto como se revisen y no se debe establecer ningún período centralizado de presentación de informes ni período de asignación de fondos.
Es necesario acelerar el establecimiento de canales de solicitud en línea de fondos de subsidio, promover servicios "presenciales" y esforzarse por realizar todo el proceso de aceptación, revisión y emisión de subsidios.
(2) Reforzar la supervisión de las garantías de capital. Todas las localidades deberían aumentar las garantías de subsidio de formación profesional reemplazando puestos de trabajo con formación para garantizar la implementación de políticas. Es necesario monitorear mensualmente el funcionamiento del fondo de seguro de desempleo, fortalecer la predicción de la situación y la regulación oportuna, y garantizar que el fondo sea equilibrado, seguro y sostenible. Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de los fondos del seguro de desempleo y cuentas especiales para acciones de mejoramiento de habilidades vocacionales, anunciar al público las unidades y cuotas que gozan de la póliza, fortalecer la supervisión y las inspecciones y auditorías especiales, sancionar severamente a quienes utilicen los fondos en violación de regulaciones y defraudar fondos de acuerdo con las leyes y regulaciones, y reportar rápidamente los delitos sospechosos Transferirlo a las autoridades judiciales para su procesamiento.
(3) Fortalecer el liderazgo organizacional. La implementación de un plan de apoyo especial para la estabilización y expansión del empleo es actualmente un punto de partida importante para estabilizar el empleo, promoverlo y prevenir el desempleo. Los departamentos de recursos humanos, seguridad social y finanzas de diversos lugares deben darle gran importancia y organizarlo cuidadosamente. Es necesario formular un plan de implementación, combinar las necesidades de empleo de la región, perfeccionar las políticas de retorno estable del empleo y de trabajo en capacitación, determinar razonablemente los destinatarios de las políticas y aclarar los procedimientos operativos y los estándares de subsidios. Basándose en el sistema de información existente, la implementación de la política de capacitación de trabajadores temporales se incluirá en el alcance estadístico de la acción de mejora de habilidades, y la implementación de la política se informará mensualmente. Es necesario fortalecer la publicidad y orientación, aprovechar al máximo los diversos medios de comunicación y anunciar oportunamente al público las políticas, medidas y avances del plan especial de apoyo. La implementación de planes especiales de apoyo será una parte importante de la inspección de estabilización del empleo de este año y de la evaluación de la implementación de acciones de mejora de habilidades.
Base jurídica:
Ley Laboral de la República Popular China
Artículo
Los trabajadores tienen derecho a igualdad de empleo y elección de carrera , y a recibir derechos de remuneración, el derecho a descansar y vacaciones, el derecho a obtener seguridad y protección de la salud en el trabajo, el derecho a recibir formación profesional, el derecho a disfrutar de seguridad y bienestar social, el derecho a presentar conflictos laborales para su solución, y demás derechos laborales previstos por la ley. Los trabajadores deben completar sus tareas laborales, mejorar sus habilidades profesionales, implementar normas de seguridad y salud laboral y respetar la disciplina laboral y la ética profesional.