La Reforma de Ning fue iniciada por Wang Anshi, también conocida como la Reforma de Wang Anshi. Se refiere a una reforma iniciada por Wang Anshi, ministro de la dinastía Song del Norte, con el objetivo de reformar las deficiencias acumuladas desde la fundación de la dinastía Song del Norte. Aunque la idea de la nueva ley es buena, no se ha ocupado de la implementación específica y la relación con los opositores, por lo que ha estado peleando repetidamente con los opositores durante mucho tiempo, e incluso ha sido criticada, pero algunos. Se han mantenido medidas específicas.
Antecedentes
Después de mediados de la dinastía Song del Norte, el número de funcionarios gubernamentales continuó expandiéndose y aumentando. Durante el reinado de Zhenzong en Jingdezhen (1004-1007), el número de funcionarios internos y externos llegó a más de 10.000, y durante el reinado de Renzong (1049-1053), el número llegó a más de 20.000, "diez veces mayor que en el comienzo de la fundación de la República Popular China." Prevaleció el conservadurismo y no tuvimos más remedio que llegar a un compromiso con los grandes terratenientes, y la anexión de tierras se volvió cada vez más grave. La anexión de tierras obligó a los agricultores a pasarse al ejército, lo que provocó un fuerte aumento del número de tropas. En los primeros años de la dinastía Song del Norte, el personal militar y político recibía grandes privilegios y podía estar exento de derechos e impuestos aduaneros. Externamente, en las guerras contra Liao, Xixia y otros países, el ejército de Ren Zongqing ascendió a 1.259 millones en los últimos años (1041-1048), lo que aumentó los gastos militares. "El coste de reclutar tropas es el 78% del coste mundial." [2] La falta de soldados profesionales y de disciplina militar provocó que el Ejército Song careciera gravemente de entrenamiento. Él "jugaba todo el día por la ciudad, hacía de la pintura su profesión y su ropa no era como la de los soldados" [3], "Los guardias no se controlaban y hacían que otros los sujetaran; a los soldados se les prohibía comprar alimentos sin pagando." [4]. En el segundo año del reinado de Yingzong (1065), los ingresos anuales alcanzaron los 116,13 millones, mientras que los gastos oficiales y militares alcanzaron los 120,34 millones, lo que obviamente estaba fuera de nuestras posibilidades. El tesoro de la dinastía Song del Norte estaba vacío y la vida de la gente estaba bajo mayor presión. Durante el período Zhenzong, Li Shun y Chang Yu lideraron el levantamiento de Yizhou. Posteriormente, continuaron estallando levantamientos campesinos a pequeña escala. "Un incendio (pandilla) es mejor que un incendio".
En el primer año de Xining (1068), Song Shenzong, que acababa de ascender al trono, preguntó a Wang Anshi: "¿Cuál debería ser la primera forma de gobernar el país hoy?". Wang Anshi respondió: " Empiece por elegir las técnicas". [7] En el segundo año de Xining (1069), Song Shenzong le preguntó a Wang Anshi: "No sé cuál es su escenario". Wang Anshi respondió: "Lo es. Urge cambiar las costumbres y legislar. Cualquiera que quiera mejorar las costumbres debe cultivar caballeros y eliminar a los villanos." , el principio de decoro, justicia y vergüenza proviene de un caballero..." [8] En febrero del mismo año, Wang Anshi. comenzó a implementar la nueva ley y adoptó una serie de medidas de reforma. El erudito de Hanlin, Fan Zhen, cree que la implementación del "Método de las Plántulas Jóvenes" consiste en hacerse rico tomando más y menos, pero "tomar menos y más sigue siendo cincuenta o cien pasos". En julio y agosto, Fan Chunren escribió al emperador, acusando públicamente a Anshi de "aprovecharse" y renunciar a "Yao y Shun conocían al pueblo y lo protegían". Entre las sugerencias, Cheng Lu escribió a Wang Anshi y dijo: "¡Definitivamente! Una vez que Song Shenzong y Wen Yanbo discutieron la reforma, Zong Shen dijo: "Si se fortalece el sistema legal, los literatos no estarán contentos, ¿por qué es inconveniente para los ¿gente? " Wen Yanbo dijo: "Gobierna el mundo con la cultura, no con la gente. "El año siguiente, Sima Guang escribió tres largas cartas a Wang Anshi: una carta a Wang Anshi, acusando a Wang Anshi de "no designar a los tres departamentos para hacer autónomos los intereses del dinero y los cereales, y también de establecer el departamento de ajuste de los tres departamentos. " y " promover Chang Ping Guang " Huicang es el enviado " y " usar esto como gobierno, cambiar las antiguas leyes de nuestros antepasados, seguir las reglas primero, seguir las reglas después, seguir las reglas anteriores y seguir las reglas siguientes. El ganador será destruido." .....", "Hoy acabo de hacerme cargo del gobierno. Primero establecí el Departamento de Regulaciones y hablé de dinero y ganancias. También ordené a Xue que pagara una compensación en Jianghuai para apoderarse de los intereses de los comerciantes. También envié enviados a sembrar cultivos jóvenes en varios lugares y cobrar los intereses, lo que entristeció a la gente. Su hijo no se conoce y su hermano y su esposa están separados. .....", "O ver una pequeña diferencia y hacer más fácil el nuevo orden, solo agregarle enojo, o insultarlo insultándolo, o decirlo uno por uno, no esperar a que termine de hablar. El sabio Señor fue muy indulgente, pero Talisman se negó a protestar. ¡Nunca nada es suficiente para perdonar! "; Enumeró varias deficiencias en la implementación de la nueva ley, como "funcionarios invasores", "causar caos", "expropiar ganancias", "rechazar consejos" y "provocar ira", y pidió a Wang Anshi que abandone la nueva ley. y restaurar el antiguo sistema Wang Anshi escribió una carta en respuesta a las sugerencias de Sima. Feng respondió: "Si realmente es culpa mía haber estado en el poder durante mucho tiempo y no haber ayudado a la gente, entonces alguien será culpable. Si dices que hoy no deberías hacer nada más que hacer lo que solías hacer, eso está más allá del alcance de lo que cualquiera se atreve a saber. "Más tarde, los dos se separaron por completo y Sima Guang renunció como emperador y se concentró en escribir" Zitongzhijian "en Luoyang.
Contenido específico
En febrero del segundo año de Zongshen Xining (1069), Wang Anshi fue nombrado consejero político y estableció el "Departamento de Regulaciones y Tres Ministerios" para discutir nuevas leyes en abril, también envió a Wang Anshi, Xie, Hou, Cheng Hao, Lu Bing, Zeng Heng, etc. . para inspeccionar campos, controlar inundaciones e inspeccionar impuestos.
En julio, se estableció la "Ley de Igualdad de Daños" en Liuhu Road, Zhejiang; en septiembre, se estableció la "Ley de Cultivos Verdes" y en noviembre se promulgó el "Tratado de Conservación del Agua de Tierras Agrícolas". El desglose es el siguiente:
Aspectos económicos
El Departamento de Regulaciones del Tercer Departamento de Fabricación
En febrero del primer año de Zongshen Xining (1068), Se estableció el "Departamento del Tercer Reglamento". "Esta es la primera organización establecida por Wang Anshi para promover reformas. Resulta que las finanzas de la dinastía Song estaban controladas por la Tercera División. Wang Anshi creó la Oficina de Regulaciones de las Tres Divisiones como agencia superior de las tres divisiones para coordinar las finanzas y era la institución financiera más alta en ese momento. Esta agencia no sólo estudió planes de reforma y planificó reformas financieras, sino que también formuló el primer departamento del país.
Método de pérdida igual
El método de pérdida igual tiene una larga historia y se probó ya en la época de Sang Hongyang en la dinastía Han Occidental. Después de la dinastía Tang, todos los condados designaron funcionarios con pérdidas iguales para lograr el objetivo de "gastar menos dinero que la gente". En julio (1069), para abastecer el consumo de la familia real y los funcionarios de la capital y evitar la acumulación de comerciantes, se establecieron seis enviados marítimos en las cuatro carreteras de Huai, Zhejiang, Jiang y Shanghai. Principio de "fácil de comprar, fácil de comprar, esperando pedidos", es responsable de supervisar el transporte de mercancías desde diversos lugares, con el objetivo de ahorrar costos laborales, recaudar impuestos y reducir la carga sobre la gente.
La Ley de Cultivos Jóvenes
La Ley de Cultivos Jóvenes se implementó en el segundo año del reinado de Zongshen Xining (1069), que estipulaba que cada hogar en cada prefectura y condado podía pedir dinero prestado a al gobierno local antes de la cosecha en verano y otoño de cada año. Dinero en efectivo (dinero para cultivos verdes) o cereales para subsidiar la agricultura (similar a los préstamos a los agricultores modernos).
Ley de Conservación del Agua en Tierras Agrícolas
Estipula que para la construcción de proyectos de conservación del agua en varios lugares, la mano de obra y los materiales serán distribuidos por los residentes locales de acuerdo con el tamaño de cada hogar. Mientras no podamos confiar en la fuerza de la gente para la construcción, podemos pedir prestado al gobierno el déficit y obtener ganancias. Si un estado o un condado no puede realizar la tarea, varios estados y condados pueden compartir la responsabilidad. (Similar a los impuestos locales, pero utilizado específicamente para la conservación del agua)
Métodos de financiación
También conocida como "Ley de Exención", fue redactada por el Templo Sinong en diciembre del tercer año. de Zongshen Xining (1070), se puso a prueba en la prefectura de Kaifeng y se promulgó e implementó en todo el país en octubre del mismo año. La Ley de Inmunización abolió el método original de rotar a los magistrados del condado por hogar y los reemplazó con personas contratadas por el gobierno del condado por su propia cuenta. Los gastos requeridos por los empleados son compartidos por la familia. En el pasado, los hogares y templos femeninos que no tenían que asumir tareas oficiales tenían que pagar la mitad de la tarifa de servicio, lo que se denominaba "dinero de servicio" (sistema de funcionarios públicos a tiempo completo).
Ley del Impuesto Promedio del Campo Cuadrado
En agosto del cuarto año del reinado de Zongshen Xining (1071), el Templo Sinong formuló el "Tratado de Igual Impuesto por Acre", dividido en "acres " y "impuestos iguales" Dos partes. "Tianfang" es un estudio territorial realizado por el magistrado del condado cada septiembre y se divide en cinco niveles según la fertilidad del suelo. El "impuesto promedio" consiste en establecer el monto del impuesto en función de los resultados del cálculo del "cuadrado de campo" (similar al impuesto territorial).
Asociación de Fútbol de Ise
En marzo del quinto año (1072), Zongshen Xining promulgó la "Ley de cambio de ciudad". El gobierno invirtió 1 millón de yuanes para establecer un "Shi Yiwu" (Shi Yisi) en Kaifeng, que compraba productos no vendibles a vendedores a precios justos y luego los vendía cuando el mercado se agotaba. Al mismo tiempo, se conceden préstamos a comerciantes, con propiedades como garantía y cinco o más personas que se garantizan entre sí, con un interés de dos centavos al año. Se utiliza para lograr que "todos obtengan lo que necesitan, la potencia sea alta o baja, los precios sean estables, por lo que también se suprimen las fusiones (similar a una mezcla de almacenes oficiales y bancos comerciales modernos").
Aspecto militar
Método Jiabao
En el tercer año del reinado de Zongshen Xining (1070), el Templo Sinong formuló las "Reglas Jibao Jiabao". Las familias rurales reciben una garantía por cada cinco grupos, una por cada cinco grupos y una por cada diez grupos. Cuando haya más de dos agricultores, elija a una persona para que sea Baoding. Baoding cultivará en tiempos de paz, recibirá entrenamiento militar en su tiempo libre y será reclutado en el ejército en tiempos de guerra. Utilice a la persona más rica de la familia como garante, aval, aval. Este sistema se utiliza para evitar que los campesinos resistan y ahorrar gastos militares. Es equivalente al sistema de milicias moderno.
El arte de cortar
Reorganizar el ejército de Hunan y el ejército imperial: se estipula que los soldados deben retirarse después de los cincuenta años. En la prueba militar, aquellos que no lograron pasar el ejército imperial fueron cambiados al Ejército de Hunan, y aquellos que no pasaron el Ejército de Hunan fueron cambiados a ciudadanos.
Métodos para nombrar generales
Abolir la Ley de Guarnición promulgada a principios de la Dinastía Song del Norte. A través de la promoción gradual, cada guarnición se divide en varias unidades y a cada puesto se le asigna un teniente. El teniente es responsable de entrenar al ejército y mejorar la calidad del ejército (similar al sistema moderno de suboficiales).
Ley de protección de los caballos
En la época de Zongshen, solo había más de 150.000 caballos de guerra en la dinastía Song. El gobierno alentó a la gente de la frontera noroeste a criar caballos oficiales en sus propios caballos. beneficio. Cualquiera que quiera criar caballos puede recibir ayuda del gobierno, o el gobierno puede pagar para que los compre la gente común, uno para cada hogar y dos para los ricos. Si el caballo enferma y muere, será responsable de la indemnización.
Sin embargo, cuando se produjo una plaga y muchos caballos murieron, esto sólo aumentó el malestar de la gente. Pronto fue abolido en favor de un sistema de pastoreo popular.
Ley de Supervisión de Equipo Militar
En julio del sexto año del reinado de Zongshen Xining (1073), se promulgó la Ley de Supervisión de Equipo Militar. En agosto se creó un supervisor de equipamiento militar para supervisar la fabricación de armas y se contrató a artesanos para mejorarlas (producción concentrada en arsenales profesionales).
En términos de educación
Método Sanpeng del Imperial College
Se espera que la evaluación diaria de la escuela reemplace el examen imperial y seleccione talentos reales. La "Ley de las Tres Pensiones" significa que el Imperial College se divide en tres grados: colgante exterior, colgante interior y colgante superior. "El primer grado es oficial, el grado medio está exento del examen del Ministerio de Ritos y el grado inferior. está exento del examen." Posteriormente, las escuelas del gobierno local también implementaron este método, que reflejaba las características del sistema de enseñanza en clases.
Ley del Drama del Palacio
Wang Anshi creía que "si quieres ser virtuoso, necesitas construir una escuela, y si quieres construir una escuela, la ley del tributo no puede". "Reformar la ley de tributos y abolir la dinastía Ming (es decir, el principio de memorización de memoria), salvar a los Jinshi. En marzo del tercer año del reinado de Zong Xining (1070), durante el examen imperial, abandonó las tres materias de poesía, fu y teoría, y en su lugar tomó el examen de actualidad. En febrero del cuarto año del reinado de Zong Xining (1071), se promulgó un nuevo sistema de tributos, se abolió el Ming Jing y el Departamento de Jinshi seleccionó a los Jinshi. También hay un "Farmingko".
[editar] Efectos de la implementación
La reforma de Wang Anshi tuvo un efecto positivo en el aumento del ingreso nacional, pero Wang Anshi estaba ansioso por lograr el éxito y la implementó con demasiada fuerza, con beneficios y desventajas mixtos. y fue criticado por muchos funcionarios conservadores que se oponían. Wang Anshi piensa demasiado en sí mismo y no está dispuesto a aceptar las opiniones de otras personas. Wei Jizong, un plebeyo que abogaba por "cambiar la ciudad a la ley", "se culpó a sí mismo, diciendo que el dueño de la ciudad cambió de manos y destruyó a Guke. Era mejor discutirlo en primer lugar. La gente de la ciudad no podía soportar su resentimiento."
Han Qi en "Zongshen Xining San" "Año (1070)" dijo que "Aunque el ministro está a cargo de la planificación de los tres departamentos, es el lugar donde se toma la decisión final". "Aquellos que no entienden el libro y el Consejo Privado y no obedecen el edicto imperial pueden ejecutarlo directamente. Por lo tanto, además del Zhongshu, están los "Zhongshu".
En el. En el sexto año del reinado de Zongshen Xining (1073), hubo una sequía, por lo que Xia Zheng hizo un dibujo de los refugiados. En la imagen, los refugiados estaban encadenados o comiendo raíces, y le dijeron al emperador que la sequía fue causada por Wang Anshi que estaba muy estimulado y que tenía grandes dudas sobre la reforma. Wang Anshi creía que "las inundaciones y sequías eran comunes e inevitables para Yao y Tang", y Sima Guang también afirmó que "el tribunal debería declarar su deformación".
En el séptimo año de Xining (1074), Wang Anshi se declaró en huelga por primera vez, lo que fue conocido en la Mansión Jiangning. Han Jiang, Lu Huiqing y otros continuaron el movimiento de reforma, pero Lu Huiqing se centró en sus propios intereses, lo que despertó el descontento de los ministros de la RPDC y China.
En febrero del octavo año de Xining (1075), Wang Anshi fue llamado a Beijing, retomó sus funciones y continuó implementando la nueva ley. De camino a Beijing, Wang Anshi pasó la noche en Guazhou y escribió un poema: "Guazhou, a la entrada de Beijing, está separada por varias montañas. La brisa primaveral ha verdeado la orilla sur del río. ¿Cuándo brillará la luna brillante sobre mí? ? " En noviembre del mismo año, Wang Anshi Había un cometa en el cielo, y la emperatriz viuda Cao y la emperatriz viuda Gao lloraron y persuadieron al emperador de que no usara a Wang Anshi.
En el noveno año de Xining (1076), el amado hijo de Wang Anshi, Wang Kan, murió de una enfermedad. Wang Anshi pidió retirarse a Jinling, concentrarse en estudiar y mantenerse alejado del mundo.