Red idiomática china - Poemas del Día Nacional - Interpretación de las Medidas de Gestión de Monitoreo AmbientalEl 25 de julio de 2007, la Administración Estatal de Protección Ambiental promulgó las "Medidas de Gestión de Monitoreo Ambiental" (Orden de la Administración Estatal No. 39, en adelante denominadas las "Medidas "), que se implementará en septiembre de este año. 1. Comprender profundamente la importancia de las "Medidas". La promulgación de las "Medidas" mejoró aún más el sistema legal de protección ambiental, llenó los vacíos en la legislación de monitoreo ambiental y proporcionó una base legal más clara para avanzar en el trabajo básico sobre monitoreo ambiental y llevar a cabo diversos trabajos innovadores. 1. La promulgación de las "Medidas" es una medida importante para promover este cambio histórico. Para lograr tres cambios históricos en el monitoreo ambiental, debemos evaluar la situación y buscar cambios de manera proactiva. Para lograr "el mismo énfasis", el trabajo de vigilancia ambiental debe entenderse desde la perspectiva general del desarrollo social y económico. El trabajo de vigilancia ambiental debe salir del sistema de protección ambiental e integrarse en todo el desarrollo económico y social. Para lograr la “sincronización”, debemos resaltar las características de iniciativa, priorización y prevención. Para lograr la "integralidad", es necesario destacar el papel de los factores técnicos en el proceso de protección ambiental. 2. La promulgación de las "Medidas" es una importante condición de apoyo para promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. El sistema de monitoreo ambiental es uno de los tres principales sistemas de apoyo a la reducción total de emisiones contaminantes. Un sistema científico de indicadores de reducción de emisiones debe medirse mediante medios de seguimiento, y un sistema científico de evaluación de la reducción de emisiones debe estar respaldado por datos de seguimiento. Zhou Shengxian, director de la Administración Estatal de Protección Ambiental, señaló que el establecimiento de un sistema avanzado de monitoreo y alerta ambiental debe garantizar métodos científicos precisos y representativos y una transmisión oportuna de datos que reflejen de manera integral el estado y las tendencias cambiantes de la calidad ambiental; rastrear oportunamente los cambios en la descarga de contaminantes provenientes de fuentes de contaminación, y proporcionar alertas tempranas precisas y responder a diversas emergencias ambientales de manera oportuna para satisfacer las necesidades de gestión ambiental. La tarea central de construir un sistema de monitoreo ambiental es resolver los problemas institucionales que durante mucho tiempo han plagado y restringido el trabajo de monitoreo ambiental. La promulgación de las "Medidas" clasificó de manera integral los atributos, posicionamiento, gestión, normas y sanciones del monitoreo ambiental y proporcionó un marco institucional integral para la construcción de un sistema avanzado de monitoreo ambiental y alerta temprana. 3. La promulgación de las "Medidas" es un paso importante para mejorar el sistema jurídico ambiental. El monitoreo ambiental obviamente va a la zaga en el proceso de construcción del sistema legal, y hasta el momento no se han promulgado leyes ni reglamentos unificados y especializados en monitoreo ambiental. Las leyes y reglamentos actuales sobre monitoreo ambiental están relativamente dispersos, y en algunas leyes y reglamentos hay definiciones superpuestas del trabajo de monitoreo ambiental. La falta de leyes y reglamentos ha afectado gravemente la autoridad y estandarización de la gestión del monitoreo ambiental, y se ha convertido en uno de los principales obstáculos para el desarrollo del trabajo de monitoreo ambiental. 4. La promulgación de las "Medidas" es una necesidad práctica para innovar el sistema de gestión y el mecanismo operativo. En la actualidad, aunque las leyes y reglamentos aclaran las responsabilidades unificadas de supervisión y gestión de los departamentos de protección ambiental, así como las responsabilidades y la división del trabajo del trabajo de monitoreo relevante entre varios departamentos, en general, la gestión del monitoreo ambiental aún no se ha unificado. Las "Medidas" posicionan con precisión el trabajo de monitoreo ambiental del sistema de protección ambiental y especifican la divulgación de información de monitoreo ambiental, lo que ayudará a enderezar la relación entre las partes en el siguiente paso y resolver profundamente los problemas del sistema de gestión de monitoreo ambiental. y mecanismo. 5. La promulgación de las "Medidas" es una base importante para la formulación del "Reglamento de Gestión del Vigilancia Ambiental". Desde 2002, la Administración Estatal de Protección Ambiental ha comenzado a estudiar la legislación sobre vigilancia ambiental, teniendo en cuenta los procedimientos y ciclos legislativos. Sobre la base de principios pragmáticos, ha estipulado por primera vez la vigilancia ambiental involucrada en el sistema de protección ambiental y ha emitido reglamentos departamentales. . La promulgación de las "Medidas" no sólo solucionó la actual falta de leyes en el campo del monitoreo ambiental, sino que también sentó una base sólida para la formulación del "Reglamento de Gestión del Monitoreo Ambiental". En segundo lugar, comprender cuidadosamente la connotación de las "Medidas". Para aprender y comprender los "Métodos", debes comprender seis puntos: 1. Comprender correctamente el régimen jurídico de la vigilancia ambiental. Las Medidas enfatizan la naturaleza jurídica del monitoreo ambiental desde tres aspectos. Primero, reitera y amplía la connotación de monitoreo ambiental. Es decir, monitoreo de la calidad ambiental, monitoreo de supervisión de fuentes de contaminación, monitoreo de emergencia de incidentes repentinos de contaminación ambiental y otras actividades de monitoreo ambiental que proporcionan datos de monitoreo para actividades de gestión ambiental como la investigación y evaluación del status quo ambiental. Tales actividades de monitoreo ambiental son acciones gubernamentales, asuntos públicos que representan intereses públicos y se llevan a cabo para el mejor ejercicio del poder público. El segundo es estipular el efecto legal de los resultados del monitoreo ambiental. Los datos de monitoreo ambiental obtenidos de conformidad con la ley son la base para las estadísticas ambientales, la declaración y verificación de descargas de contaminantes, el cobro de tarifas por descargas de contaminantes, la aplicación de las leyes ambientales y la evaluación de la responsabilidad de los objetivos. A lo largo de los años, todavía ha habido "dos pieles" y "múltiples pieles" en la gestión ambiental. El monitoreo ambiental, las estadísticas ambientales y los datos de las declaraciones de contaminación son contradictorios, lo que resulta en una gran cantidad de desperdicio de recursos de monitoreo y afecta la estandarización y uniformidad de la gestión ambiental. Las "Medidas" estipulan claramente la eficacia del uso de los datos de seguimiento medioambiental, que pretende cambiar este fenómeno de un número y de demasiados. En tercer lugar, se destaca que las actividades de vigilancia ambiental y las instalaciones de vigilancia ambiental están protegidas por la ley. Las "Medidas" estipulan las actividades ilegales de las empresas en un capítulo especial y aclaran los métodos de castigo para diferentes niveles de actividades ilegales.

Interpretación de las Medidas de Gestión de Monitoreo AmbientalEl 25 de julio de 2007, la Administración Estatal de Protección Ambiental promulgó las "Medidas de Gestión de Monitoreo Ambiental" (Orden de la Administración Estatal No. 39, en adelante denominadas las "Medidas "), que se implementará en septiembre de este año. 1. Comprender profundamente la importancia de las "Medidas". La promulgación de las "Medidas" mejoró aún más el sistema legal de protección ambiental, llenó los vacíos en la legislación de monitoreo ambiental y proporcionó una base legal más clara para avanzar en el trabajo básico sobre monitoreo ambiental y llevar a cabo diversos trabajos innovadores. 1. La promulgación de las "Medidas" es una medida importante para promover este cambio histórico. Para lograr tres cambios históricos en el monitoreo ambiental, debemos evaluar la situación y buscar cambios de manera proactiva. Para lograr "el mismo énfasis", el trabajo de vigilancia ambiental debe entenderse desde la perspectiva general del desarrollo social y económico. El trabajo de vigilancia ambiental debe salir del sistema de protección ambiental e integrarse en todo el desarrollo económico y social. Para lograr la “sincronización”, debemos resaltar las características de iniciativa, priorización y prevención. Para lograr la "integralidad", es necesario destacar el papel de los factores técnicos en el proceso de protección ambiental. 2. La promulgación de las "Medidas" es una importante condición de apoyo para promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. El sistema de monitoreo ambiental es uno de los tres principales sistemas de apoyo a la reducción total de emisiones contaminantes. Un sistema científico de indicadores de reducción de emisiones debe medirse mediante medios de seguimiento, y un sistema científico de evaluación de la reducción de emisiones debe estar respaldado por datos de seguimiento. Zhou Shengxian, director de la Administración Estatal de Protección Ambiental, señaló que el establecimiento de un sistema avanzado de monitoreo y alerta ambiental debe garantizar métodos científicos precisos y representativos y una transmisión oportuna de datos que reflejen de manera integral el estado y las tendencias cambiantes de la calidad ambiental; rastrear oportunamente los cambios en la descarga de contaminantes provenientes de fuentes de contaminación, y proporcionar alertas tempranas precisas y responder a diversas emergencias ambientales de manera oportuna para satisfacer las necesidades de gestión ambiental. La tarea central de construir un sistema de monitoreo ambiental es resolver los problemas institucionales que durante mucho tiempo han plagado y restringido el trabajo de monitoreo ambiental. La promulgación de las "Medidas" clasificó de manera integral los atributos, posicionamiento, gestión, normas y sanciones del monitoreo ambiental y proporcionó un marco institucional integral para la construcción de un sistema avanzado de monitoreo ambiental y alerta temprana. 3. La promulgación de las "Medidas" es un paso importante para mejorar el sistema jurídico ambiental. El monitoreo ambiental obviamente va a la zaga en el proceso de construcción del sistema legal, y hasta el momento no se han promulgado leyes ni reglamentos unificados y especializados en monitoreo ambiental. Las leyes y reglamentos actuales sobre monitoreo ambiental están relativamente dispersos, y en algunas leyes y reglamentos hay definiciones superpuestas del trabajo de monitoreo ambiental. La falta de leyes y reglamentos ha afectado gravemente la autoridad y estandarización de la gestión del monitoreo ambiental, y se ha convertido en uno de los principales obstáculos para el desarrollo del trabajo de monitoreo ambiental. 4. La promulgación de las "Medidas" es una necesidad práctica para innovar el sistema de gestión y el mecanismo operativo. En la actualidad, aunque las leyes y reglamentos aclaran las responsabilidades unificadas de supervisión y gestión de los departamentos de protección ambiental, así como las responsabilidades y la división del trabajo del trabajo de monitoreo relevante entre varios departamentos, en general, la gestión del monitoreo ambiental aún no se ha unificado. Las "Medidas" posicionan con precisión el trabajo de monitoreo ambiental del sistema de protección ambiental y especifican la divulgación de información de monitoreo ambiental, lo que ayudará a enderezar la relación entre las partes en el siguiente paso y resolver profundamente los problemas del sistema de gestión de monitoreo ambiental. y mecanismo. 5. La promulgación de las "Medidas" es una base importante para la formulación del "Reglamento de Gestión del Vigilancia Ambiental". Desde 2002, la Administración Estatal de Protección Ambiental ha comenzado a estudiar la legislación sobre vigilancia ambiental, teniendo en cuenta los procedimientos y ciclos legislativos. Sobre la base de principios pragmáticos, ha estipulado por primera vez la vigilancia ambiental involucrada en el sistema de protección ambiental y ha emitido reglamentos departamentales. . La promulgación de las "Medidas" no sólo solucionó la actual falta de leyes en el campo del monitoreo ambiental, sino que también sentó una base sólida para la formulación del "Reglamento de Gestión del Monitoreo Ambiental". En segundo lugar, comprender cuidadosamente la connotación de las "Medidas". Para aprender y comprender los "Métodos", debes comprender seis puntos: 1. Comprender correctamente el régimen jurídico de la vigilancia ambiental. Las Medidas enfatizan la naturaleza jurídica del monitoreo ambiental desde tres aspectos. Primero, reitera y amplía la connotación de monitoreo ambiental. Es decir, monitoreo de la calidad ambiental, monitoreo de supervisión de fuentes de contaminación, monitoreo de emergencia de incidentes repentinos de contaminación ambiental y otras actividades de monitoreo ambiental que proporcionan datos de monitoreo para actividades de gestión ambiental como la investigación y evaluación del status quo ambiental. Tales actividades de monitoreo ambiental son acciones gubernamentales, asuntos públicos que representan intereses públicos y se llevan a cabo para el mejor ejercicio del poder público. El segundo es estipular el efecto legal de los resultados del monitoreo ambiental. Los datos de monitoreo ambiental obtenidos de conformidad con la ley son la base para las estadísticas ambientales, la declaración y verificación de descargas de contaminantes, el cobro de tarifas por descargas de contaminantes, la aplicación de las leyes ambientales y la evaluación de la responsabilidad de los objetivos. A lo largo de los años, todavía ha habido "dos pieles" y "múltiples pieles" en la gestión ambiental. El monitoreo ambiental, las estadísticas ambientales y los datos de las declaraciones de contaminación son contradictorios, lo que resulta en una gran cantidad de desperdicio de recursos de monitoreo y afecta la estandarización y uniformidad de la gestión ambiental. Las "Medidas" estipulan claramente la eficacia del uso de los datos de seguimiento medioambiental, que pretende cambiar este fenómeno de un número y de demasiados. En tercer lugar, se destaca que las actividades de vigilancia ambiental y las instalaciones de vigilancia ambiental están protegidas por la ley. Las "Medidas" estipulan las actividades ilegales de las empresas en un capítulo especial y aclaran los métodos de castigo para diferentes niveles de actividades ilegales.

Las "Medidas" también especifican sanciones por daños a las instalaciones de vigilancia medioambiental. 2. Construir un patrón básico de supervisión unificada. Debido a la división poco clara de las responsabilidades departamentales y al desarrollo del monitoreo ambiental en sí, la supervisión y gestión unificadas del monitoreo ambiental siempre ha sido un defecto de todo el trabajo de protección ambiental. Las "Medidas" estipulan desde tres aspectos: En primer lugar, unificar normas. Las "Medidas" estipulan que la Administración Estatal de Protección Ambiental es responsable de formular normas y especificaciones técnicas nacionales unificadas de monitoreo ambiental de conformidad con la ley. Para los elementos que no están especificados en las normas y especificaciones técnicas de monitoreo ambiental nacional, el departamento provincial de protección ambiental puede formular especificaciones técnicas de monitoreo ambiental local. Actualmente, los datos de seguimiento no son comparables debido a inconsistencias en las normas de la industria formuladas por los departamentos pertinentes que llevan a cabo el seguimiento. La unificación de normas y especificaciones técnicas ayudará a mejorar la comparabilidad de los datos de seguimiento de varios organismos. El siguiente paso es limpiar las normas y especificaciones técnicas actuales para el monitoreo ambiental. El primero es abolir y revisar rápidamente las especificaciones inaplicables relacionadas con el monitoreo ambiental e integrar especificaciones inconsistentes; el segundo es formular estándares y especificaciones técnicas relevantes para el monitoreo automático de las fuentes de contaminación y la transmisión de información ambiental en torno a los objetivos de reducción de la contaminación; un buen trabajo en diferentes departamentos y diferentes Cohesión de normas y especificaciones técnicas relacionadas con la industria. El segundo es la publicación de información unificada. Las "Medidas" aclaran que los departamentos de protección ambiental a nivel de condado o superior son responsables de la publicación unificada de información de monitoreo ambiental, como accidentes de contaminación ambiental y condiciones de calidad ambiental en sus respectivas regiones administrativas. Las leyes y reglamentos ambientales originales proporcionaban disposiciones demasiado generales sobre la divulgación de información ambiental, y la publicación repetida de datos e información de monitoreo ambiental dañaba la autoridad, la seriedad y la credibilidad de la información ambiental gubernamental. Para unificar la publicación de información de monitoreo ambiental, es necesario establecer una base de datos de monitoreo ambiental unificada y formar gradualmente un * * * mecanismo de intercambio de datos de monitoreo ambiental de todos los niveles de gobierno y varios departamentos. El tercero es la identificación unificada. El logotipo unificado pretende establecer un sistema de identificación con colores brillantes, significado preciso y fácil reconocimiento. 3. Separación de la gestión y la tecnología del seguimiento ambiental. Durante mucho tiempo, la relación entre la gestión del monitoreo ambiental y la tecnología nunca ha sido definida científicamente. Una es enfatizar la gestión e ignorar la tecnología. Las estaciones de monitoreo ambiental son responsables de la gestión del monitoreo ambiental y del trabajo técnico al mismo tiempo, lo que resulta en la separación de los asuntos políticos y afecta la eficiencia general del trabajo. Además, debido al corto tiempo de acumulación de la tecnología de monitoreo ambiental, la tecnología de monitoreo ambiental está relativamente atrasada y algunos temas ambientales candentes no han recibido soporte técnico efectivo durante mucho tiempo; en segundo lugar, el énfasis está en la construcción y no en el control; en algunos lugares no se puede garantizar eficazmente la calidad de los datos de seguimiento ambiental; en tercer lugar, centrarse en los resultados e ignorar el proceso; En el trabajo de monitoreo ambiental, damos gran importancia al análisis de muestras de laboratorio y al llenado y reporte de datos. Sin embargo, no existe un medio unificado y efectivo en los procesos de recolección, almacenamiento y transporte de muestras, preprocesamiento de muestras y transmisión de información. afecta la confiabilidad de los datos de monitoreo ambiental. Las Medidas estipulan claramente las responsabilidades de los departamentos de protección ambiental y sus agencias subordinadas de monitoreo ambiental. En pocas palabras, las autoridades de protección ambiental son responsables del monitoreo y la gestión ambiental, y las agencias de monitoreo ambiental subordinadas son responsables del apoyo técnico, logrando una división razonable del trabajo entre las autoridades de protección ambiental y las agencias de monitoreo ambiental. Para lograr la separación entre gestión y tecnología, deben establecerse organismos especiales de vigilancia y gestión medioambiental. El nivel nacional debe establecer rápidamente una agencia de monitoreo y gestión ambiental para implementar una supervisión y gestión unificadas, y los gobiernos locales también deben establecer agencias reguladoras correspondientes o aclarar los departamentos funcionales correspondientes (departamentos). Para los problemas ambientales interregionales y entre cuencas que no puedan resolverse eficazmente durante mucho tiempo, la Administración Estatal de Protección Ambiental considerará establecer una agencia de monitoreo ambiental transfronterizo directamente afiliada. 4. Fortalecer la construcción y gestión de redes de monitoreo ambiental. Las "Medidas" estipulan los elementos de la red de monitoreo ambiental, es decir, los puntos (secciones) de monitoreo de cada elemento de monitoreo ambiental, y también estipulan las entidades de establecimiento y operación de la red de monitoreo ambiental. Para fortalecer la construcción de redes de monitoreo ambiental es necesario adherirse a una planificación unificada, determinar entidades de inversión y gestión según la división de competencias y determinar razonablemente los modelos de gestión y operación de los diferentes tipos de redes. La Administración Estatal de Protección Ambiental debe construir una red nacional de monitoreo ambiental y optimizar científicamente la cobertura de la red. La red nacional de monitoreo ambiental debe optimizar integralmente el diseño de los puntos y secciones de monitoreo para el aire ambiente, las aguas superficiales, el suelo, la lluvia ácida, etc. desde la perspectiva de la escala nacional y el desempeño internacional, y reflejar el estado actual y las tendencias cambiantes de la calidad ambiental. a nivel nacional. La construcción de redes de monitoreo ambiental provinciales, municipales y distritales debe adherirse al principio de que los gobiernos locales son el organismo principal de construcción y operación. Durante el proceso de selección y optimización del sitio, la red de monitoreo ambiental local debe reflejar las características del ecosistema regional, resaltar puntos clave y hacer distinciones. Los sitios relevantes de la red nacional pueden integrarse en la red local, y los gobiernos nacional y local pueden utilizarlos y evaluarlos desde diferentes perspectivas. 5. Fortalecer la gestión de la calidad a lo largo de todo el proceso de seguimiento ambiental.
上篇: La historia histórica de los Términos Solares del Milenio ¿Cuál es la historia histórica de los Términos Solares del Milenio? 下篇: ¿Podrá Trump triunfar en estas elecciones?