Artículo 1 Con el fin de estandarizar la capacitación y evaluación técnica de seguridad del personal de operaciones especiales, mejorar el nivel técnico de seguridad del personal de operaciones especiales y prevenir y reducir los accidentes con víctimas, de acuerdo con el " Ley de Seguridad en la Producción", "La Ley de Licencias Administrativas y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes formulan este reglamento.
Artículo 2 El presente reglamento se aplica a la capacitación técnica en seguridad, evaluación, certificación, revisión y supervisión del personal de operaciones especiales en las unidades productivas y de negocio.
Si las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos y el Consejo de Estado tienen otras disposiciones sobre la gestión del personal de operaciones especiales, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 3 El término “operaciones especiales” como se menciona en este reglamento se refiere a operaciones que son propensas a accidentes y pueden causar daños importantes a la seguridad y salud de los operadores y otras personas, así como a la seguridad del equipo. e instalaciones. El alcance de las operaciones especiales se especificará en el catálogo de operaciones especiales.
El personal de operaciones especiales mencionado en este reglamento se refiere a los empleados que participan directamente en operaciones especiales.
Artículo 4 El personal de operaciones especiales deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener 65.438±08 años y no exceder la edad de jubilación legal nacional;
(2) Haber pasado el examen físico en una comunidad o institución médica a nivel de condado o superior, y no tener ninguna enfermedad cardíaca orgánica, epilepsia, enfermedad de Meniere, vértigo, histeria, parálisis, temblores, enfermedad mental, demencia u otras enfermedades o enfermedades físicas. defectos que les impedirían participar en las operaciones especiales correspondientes;
(3) Tener educación secundaria o superior;
(4) Tener los conocimientos y habilidades técnicos de seguridad necesarios;
(5) Normas especiales de funcionamiento correspondientes otras condiciones.
Además de cumplir las condiciones especificadas en los puntos (1), (2), (4) y (5) del párrafo anterior, el personal especializado en operaciones con productos químicos peligrosos también deberá tener un nivel educativo de escuela secundaria o superior o equivalente a un nivel educativo de escuela secundaria o superior.
Artículo 5 El personal de operaciones especiales debe recibir capacitación técnica de seguridad especializada, aprobar la evaluación y obtener el "Certificado de Operación de Operaciones Especiales de la República Popular China" (en adelante, el "Certificado de Operación de Operaciones Especiales" ) antes de que puedan empezar a trabajar.
Artículo 6 La capacitación, evaluación, certificación y revisión técnica de seguridad del personal de operaciones especiales estará sujeta a los principios de supervisión unificada, implementación gradual y separación de enseñanza y examen.
Artículo 7 La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo (en adelante, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) orienta y supervisa la capacitación, evaluación, certificación y revisión técnica de seguridad del personal de operaciones especiales a nivel nacional; provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción orienta y supervisa la capacitación técnica en seguridad del personal de operaciones especiales dentro de su propia área administrativa, y es responsable de la evaluación, certificación y revisión del personal de operaciones especiales. dentro de su propia área administrativa; el departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular local a nivel de condado o superior es responsable de supervisar e inspeccionar la capacitación técnica y la certificación de seguridad del personal de operaciones especiales dentro de la región administrativa.
La Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón (en adelante, la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón) orienta y supervisa la capacitación, evaluación, certificación y revisión técnica de seguridad de los operadores especiales de minas de carbón (incluidos los equipos especiales de minas de carbón). operadores provinciales, Los departamentos o instituciones designadas de los gobiernos populares de las regiones autónomas y municipios responsables del examen y certificación de operadores especiales de minas de carbón guiarán y supervisarán la capacitación técnica en seguridad de los operadores especiales de minas de carbón dentro de sus respectivas áreas administrativas, y serán responsables del examen, certificación y certificación de los operadores especiales de minas de carbón dentro de sus respectivas áreas administrativas de trabajo de revisión.
El departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, el departamento o agencia designada responsable de la evaluación y certificación del personal de operaciones especiales de las minas de carbón. (en adelante, la autoridad de evaluación y certificación) podrá encomendar al gobierno popular del municipio dividido en distritos el departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, el departamento responsable de la evaluación y certificación del personal de operaciones especiales de las minas de carbón, o la agencia designada. implementar la evaluación, certificación y reexamen del personal de operaciones especiales.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, a la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón, a los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y municipios distritales, y el personal responsable de operaciones especiales en minas de carbón. El departamento emisor de certificaciones o la agencia designada reporta actividades ilegales en la capacitación técnica de seguridad, evaluación y emisión de certificaciones y revisión del personal de operaciones especiales.
Capítulo 2 Formación
Artículo 9 El personal de operaciones especiales recibirá la formación teórica y práctica en tecnología de seguridad correspondiente a las operaciones especiales que realice.
Los egresados con título de bachillerato vocacional, bachillerato técnico o bachillerato técnico o superior se dedican a operaciones especiales correspondientes a sus carreras. Con la aprobación de la autoridad examinadora y certificadora, los estudiantes pueden quedar exentos de la formación profesional pertinente.
Los operadores especiales que trabajan en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno central pueden participar en la formación en su lugar de residencia o lugar de trabajo.
Artículo 10: Para la capacitación técnica en seguridad del personal de operaciones especiales, las unidades de producción y negocios con condiciones de capacitación en seguridad deberán brindar capacitación principalmente independiente, o podrán encomendar la capacitación a una institución con condiciones de capacitación en seguridad.
Las unidades de producción y negocios que no cuentan con condiciones de capacitación en seguridad deben confiar la capacitación a una institución con condiciones de capacitación en seguridad.
Si una unidad de producción y operación comercial encomienda a otras instituciones la realización de capacitación técnica en seguridad para el personal de operaciones especiales, la unidad será responsable de garantizar la capacitación técnica en seguridad.
Artículo 11 Las instituciones que participan en la capacitación técnica de seguridad para el personal de operaciones especiales (en lo sucesivo, instituciones de capacitación) formularán los planes de capacitación y los arreglos de enseñanza correspondientes, el plan de estudios de capacitación y el plan de estudios de capacitación para el personal de operaciones especiales de las minas de carbón. Capacitación técnica en seguridad para personal de operaciones especiales.
Capítulo 3 Revisión y Certificación
Artículo 12 La evaluación del personal de operaciones especiales consta de dos partes: examen y revisión. La revisión la lleva a cabo la autoridad de revisión y certificación o su unidad encargada; la autoridad de revisión y certificación es responsable de la revisión. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón formulan respectivamente normas de evaluación para el personal de operaciones especiales y el personal de operaciones especiales de las minas de carbón, y establecen los correspondientes bancos de preguntas de examen. La autoridad de evaluación y certificación o la unidad encomendada por ella realizará evaluaciones de acuerdo con los estándares de evaluación formulados uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón. Artículo 13 Quienes participen en el examen de calificación de operación especial deberán completar el formulario de solicitud de examen y el solicitante o la unidad del solicitante deberá presentar el certificado académico o el certificado de capacitación emitido por la institución de capacitación a la autoridad de examen y certificación u otras instituciones. en el lugar de residencia o empleo del solicitante. La unidad encargada presenta una solicitud. Después de recibir la solicitud, la autoridad de examen y certificación o su unidad encargada organizará un examen en un plazo de 60 días. El examen de calificación de operaciones especiales consta de dos partes: un examen teórico de tecnología de seguridad y un examen de operación práctica. Aquellos que no aprueben el examen podrán volver a realizarlo una vez. Si aun así no pasa el reexamen, volverá a realizar la formación técnica de seguridad correspondiente. Artículo 14 Las unidades encargadas por la autoridad de examen y certificación para realizar exámenes de calificación de operaciones especiales deberán tener los lugares, instalaciones, equipos y otras condiciones correspondientes, establecer los sistemas de gestión correspondientes y publicar estándares de carga y otra información. Artículo 15 La autoridad de evaluación y certificación o la unidad a la que ésta haya confiado para realizar el examen de calificación de operación especial anunciará los resultados del examen dentro de los 10 días hábiles posteriores a la finalización del examen. Artículo 16 El personal de operaciones especiales que cumpla con las condiciones especificadas en el artículo 4 de este reglamento y apruebe el examen deberá presentarse ante la autoridad de examen y certificación de su lugar de residencia o lugar de trabajo y presentar copias de sus documentos de identidad, copias de su calificaciones académicas, certificados de examen físico, certificado de examen y otros materiales. Artículo 17 La autoridad de revisión y certificación que acepta la solicitud deberá completar la revisión de los materiales de la solicitud presentados por el personal de operaciones especiales dentro de los 5 días hábiles y tomar una decisión sobre si acepta la solicitud. Si se puede tomar una decisión de aceptación en el acto, la decisión de aceptación se tomará en el acto; si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con los requisitos, se notificará al solicitante en el acto o dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud; Contenido que necesita ser complementado y corregido. Si los materiales de la solicitud no se notifican dentro del plazo, se considerarán aceptados a partir de la fecha de recepción. Artículo 18 Para las solicitudes aceptadas, la autoridad de revisión y certificación deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles. Si se cumplen las condiciones, se expedirá un certificado de operación de operación especial; si no se cumplen las condiciones, se explicarán los motivos. Artículo 19 El certificado de operación de operaciones especiales tiene una vigencia de 6 años y tiene validez a nivel nacional. El estilo, el estándar y el número de certificados de operación especial están estipulados uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad Laboral. Artículo 20 Si se pierde el certificado de operación de operaciones especiales, se presentará una solicitud por escrito a la autoridad emisora del certificado original y se emitirá un reemplazo después de la revisión y aprobación por parte de la autoridad emisora del certificado original. Si la información registrada en el certificado de operación de operaciones especiales cambia o se daña, se debe presentar una solicitud por escrito a la autoridad de evaluación y certificación original, y será reemplazada o actualizada después de la revisión y confirmación por parte de la autoridad de evaluación y certificación original.
Capítulo 4 Reexamen
Artículo 21 La licencia de operación de operaciones especiales será revisada cada tres años. Al personal de operaciones especiales que haya participado en este tipo de trabajo de forma continua durante más de 10 años durante el período de validez del certificado de operación de operación especial y que cumpla estrictamente con las leyes y reglamentos pertinentes sobre seguridad de la producción se le podrá permitir realizar operaciones especiales con el consentimiento de la autoridad de evaluación y certificación original o de la autoridad de evaluación y certificación de la unidad donde trabajan. El período de revisión de la licencia se ha ampliado a una vez cada 6 años.
Artículo 22 Si es necesario revisar el certificado de operación de operación especial, el solicitante o la unidad del solicitante deberá presentar una solicitud a la autoridad de evaluación y certificación original o a la autoridad de evaluación y certificación donde trabaja el solicitante dentro de los 60 días anteriores a la expiración y presentar los siguientes materiales : (1) Certificado de salud emitido por comunidades o instituciones médicas a nivel de condado o superior (2) Participación en operaciones especiales (3) Registros de aprobación de exámenes de capacitación en seguridad; Si el período de validez del certificado de operación de operación especial expira y es necesario prorrogarlo para su renovación, se deberá presentar una solicitud de revisión de prórroga de conformidad con lo previsto en el párrafo anterior. Artículo 23 El personal de operaciones especiales deberá participar en la capacitación de seguridad necesaria y aprobar el examen antes de solicitar la revisión o extensión de la revisión de su certificado de operación de operaciones especiales. El tiempo de capacitación en seguridad es de no menos de 8 horas, principalmente capacitación sobre leyes, reglamentos, estándares, casos de accidentes y nuevos procesos relacionados, nuevas tecnologías y nuevos equipos. Artículo 24 Si se solicita una revisión, la autoridad otorgante de licencias deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Quienes aprueben el reexamen serán firmados, registrados y confirmados por la autoridad examinadora y quienes no reprueben el reexamen recibirán las razones; Si solicita una extensión del reexamen, después de aprobar el reexamen, la autoridad de evaluación y certificación volverá a emitir el certificado de operación de operación especial. Artículo 25 No se permitirá pasar el reexamen o reexamen diferido al personal de operaciones especiales que tenga alguna de las siguientes circunstancias: (1) Examen de salud insatisfactorio (2) Violación de las normas que causen consecuencias graves o dos o más violaciones, y después de verificarse; ser cierto; (3) Quienes cometan actos ilegales sobre la seguridad de la producción y reciban sanciones administrativas (4) Quienes se nieguen u obstaculicen la supervisión e inspección del departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción; (5) Quienes no participen; en la formación de seguridad requerida o no aprobar la evaluación; (6) Cumplir con lo dispuesto en el artículo 30 y el artículo 31; Artículo 26 Si la revisión o revisión diferida del certificado de operación de operaciones especiales cumple con las circunstancias de los incisos (2), (3), (4) y (5) del artículo 25 de este reglamento, se volverá a realizar el examen de capacitación en seguridad. administrado de acuerdo con la reglamentación, y luego pasar por los procedimientos de revisión o revisión de aplazamiento. Si la nueva prueba o la nueva prueba retrasada aún falla, o la nueva prueba no se realiza según lo programado, el certificado de operación de operaciones especiales no será válido. Artículo 27 Si un solicitante tiene objeciones a la revisión o aplazamiento de la revisión, podrá solicitar una revisión administrativa o presentar una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 28 La autoridad de evaluación y certificación o su unidad encomendada y su personal deberán ser leales a sus deberes, apegarse a principios, ser honestos y autodisciplinados. Y actuar de acuerdo con las leyes y reglamentos. De acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, el personal de operaciones especiales será evaluado, certificado y revisado y aceptará la supervisión social. Artículo 29 La autoridad de evaluación y certificación fortalecerá la supervisión e inspección del personal de operaciones especiales. Si se determina que tienen las circunstancias especificadas en el artículo 30 de este reglamento, el certificado de operación de operaciones especiales se revocará de manera oportuna para la producción; violaciones de seguridad que estarán sujetas a sanciones administrativas de acuerdo con la ley. Por violaciones, las unidades de producción y negocios y su personal de operaciones especiales recibirán sanciones administrativas de acuerdo con las regulaciones pertinentes. La autoridad de evaluación y certificación establecerá un sistema de información de gestión para el personal de operaciones especiales para facilitar las consultas de los empleadores y del público que haya cancelado sus certificados de operación de operaciones especiales y se anunciará de inmediato al público. Artículo 30 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad de evaluación y certificación revocará el certificado de operación especial: (1) No se ha extendido el período de validez del certificado de operación especial para su revisión (2) La condición física de la operación especial; el personal ya no es adecuado para operaciones especiales; (3) Responsable de la ocurrencia de accidentes de seguridad de producción; (4) Los certificados de operación de operaciones especiales registran información falsa; (5) Los certificados de operación de operaciones especiales se obtienen mediante engaño, soborno y otros; medios inadecuados. El personal de operaciones especiales que viole lo dispuesto en los incisos (4) y (5) del párrafo anterior no podrá solicitar nuevamente un Certificado de Operación de Operaciones Especiales dentro de los 3 años. Artículo 31 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad emisora cancelará el certificado de operación especial: (1) El personal de operación especial muere; (2) El personal de operación especial solicita la cancelación (3) El certificado de operación especial se revoca; de conformidad con la ley de. Artículo 32 El personal de operaciones especiales que haya estado fuera de sus puestos de operaciones especiales durante más de 6 meses debe volver a realizar el examen de operación práctica y solo podrá reanudar el trabajo después de que se confirme que está calificado. Artículo 33 Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los departamentos o agencias designadas responsables de la evaluación y certificación de los operadores especiales de minas de carbón deberán informar la evaluación y certificación de operadores especiales a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón, respectivamente, cada año.
Artículo 34 Las unidades de producción y negocios fortalecerán la gestión de su propio personal de operaciones especiales, establecerán y mejorarán la capacitación y revisión de archivos del personal de operaciones especiales y harán un buen trabajo en la organización e inspección diaria de la declaración. , formación, evaluación y revisión. Artículo 35 Si un trabajador de operación especial cambia de unidad de trabajo después de la expiración del contrato de trabajo, la unidad de trabajo original no retendrá su certificado de operación especial por ningún motivo.
El personal de operaciones especiales que trabaje en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central aceptará la supervisión y gestión de la autoridad de evaluación y certificación del lugar donde trabaje. Artículo 36 Las unidades de producción y negocios no imprimirán, falsificarán ni revenderán certificados de operación de operación especial, y no utilizarán certificados de operación de operación especial que hayan sido impresos, falsificados o revendidos ilegalmente. El personal de operaciones especiales no falsificará, alterará, prestará, transferirá, suplantará ni utilizará certificados de operación de operaciones especiales falsificados.
Capítulo 6 Reglas de Sanción
Artículo 37: La autoridad de evaluación y certificación o su unidad encomendada y su personal abusan de su poder en la evaluación, certificación y revisión del personal de operaciones especiales Quienes descuiden en sus funciones o incurra en malas prácticas para beneficio personal, serán sancionados administrativamente conforme a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 38 Si una unidad de producción y negocios no establece y completa archivos de personal de operaciones especiales, se le dará una advertencia y se le impondrá una multa de 1.000 yuanes.
Artículo 39 Si una unidad de producción y negocio utiliza operadores especiales que no han obtenido certificados de operación especiales para realizar operaciones, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y podrá recibir una multa de no más de 50.000 yuanes; si no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará suspender la producción y el negocio Rectificar e imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 6,543,8 millones de yuanes, y a la persona directamente responsable y. El resto del personal directamente responsable también será multado con una multa no inferior a 65.400 yuanes pero no superior a 20.000 yuanes.
Si una empresa minera de carbón utiliza operadores especiales que no han obtenido certificados de operación especiales para trabajar, serán sancionados de acuerdo con las disposiciones de las "Disposiciones especiales sobre la prevención de accidentes de seguridad en la producción de minas de carbón" del Consejo de Estado.
Artículo 40 Si una unidad de producción y operación comercial imprime, falsifica o revende ilegalmente certificados de operación de operación especial, o utiliza certificados de operación especial impresos, falsificados o revendidos ilegalmente, se le dará una amonestación y una multa. 654,38 millones de yuanes. Se impondrá una multa de no menos de 30.000 yuanes pero no más de 30.000 RMB; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley. Artículo 41 Si un personal de operaciones especiales falsifica, altera o utiliza un certificado de operación especial falsificado, se le dará una advertencia y se le impondrá una multa no inferior a 65.438 yuanes pero no superior a 5.000 yuanes. El personal de operaciones especiales que preste, transfiera o utilice fraudulentamente sus certificados de operación de operaciones especiales recibirá una advertencia y una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 65.438 yuanes pero no más de 00.000 yuanes.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 42 Las normas de cobro para la formación y evaluación del personal de operaciones especiales serán corresponsables de los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de los gobiernos populares de las provincias. , regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central a cargo de operaciones especiales en minas de carbón. El departamento o agencia designada responsable de la evaluación y certificación del personal formulará un plan unificado y lo presentará al departamento de precios y finanzas del gobierno popular en el mismo nivel para su aprobación antes de su implementación. Las tasas de certificación serán incluidas en el presupuesto financiero del mismo nivel por la autoridad de evaluación y certificación. Artículo 43 Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los departamentos responsables de la evaluación y certificación de operadores especiales de minas de carbón o las agencias designadas podrán formular detalles de implementación basados en condiciones reales locales e informarlas a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y a la Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón para su archivo. Artículo 44 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2065438. El 12 de julio de 1999, la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio emitió las "Medidas para la Gestión de la Capacitación y Evaluación Técnica de Seguridad de Operadores Especiales" (antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio Orden No. 10.13) y fue abolida al mismo tiempo.