De 1949 a 1978, la historia de la energía eléctrica de China tuvo tres etapas: el Ministerio de la Industria de Combustibles, el Ministerio de la Industria de la Energía Eléctrica y el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica. En la etapa del Ministerio de Combustibles y el Ministerio de Industria Eléctrica, la gestión de la energía eléctrica implementó un método de gestión centralizada; cuando llegó al Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica, la energía eléctrica y la conservación del agua experimentaron dos gestiones diferentes: descentralización y centralización, pero no pudieron deshacerse de la maldición: un punto conducirá al caos. Un punto seguramente estará en peligro.
1. Período del Ministerio de Industria de Combustibles (1949-1955). Después de la fundación de la República Popular China, bajo el liderazgo del gobierno central, se implementó el control centralizado y la regulación unificada de la electricidad. Se creó el Ministerio de Industria de Energía Eléctrica. Pero en ese momento, el Ministerio de Industria de Energía Eléctrica sólo podía gestionar directamente unas pocas centrales eléctricas, y la mayoría de ellas eran oficiales militares. Está gestionado por la región militar local.
Alrededor de 1950, las centrales eléctricas militares en varios lugares devolvieron gradualmente la electricidad al Ministerio de Industria Eléctrica. El Ministerio de Industria de Energía Eléctrica ha establecido seis departamentos regionales de gestión de energía para centralizar y monopolizar la gestión vertical de la energía e integrar al gobierno y las empresas.
2. El período del Ministerio de la Industria Eléctrica (1955 -1958). En julio de 1955, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó por unanimidad la abolición del antiguo Ministerio de Industria de Combustibles y el establecimiento del Ministerio de Industria del Carbón, Electricidad y Petróleo. Después del establecimiento del Ministerio de Industria de Energía Eléctrica, se establecieron agencias auxiliares en varios lugares. Fortalecer los sistemas de gestión. y centralizar algunos poderes del departamento de conservación del agua. Esto crea una estructura de liderazgo dual entre los gobiernos central y local.
3. El período del Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica (1958-1966). En 1958, el Comité Central del Partido celebró una reunión para marcar la pauta. Debemos desarrollar vigorosamente proyectos de conservación del agua. A largo plazo, la conservación del agua es más importante que la electricidad. Por lo tanto, de acuerdo con los tiempos, el Ministerio de Recursos Hídricos y el Ministerio de Energía Eléctrica se fusionaron en el Ministerio de la Industria Eléctrica.
4. Durante la Revolución Cultural (1966 -1978). Después de la Revolución Cultural de 1966, el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica volvió a implementar el control militar y los derechos de gestión de la energía volvieron a caer en manos locales. En 1970 terminó la burocracia. El Ministerio de Recursos Hídricos y Electricidad estaba encabezado por el Comité Revolucionario. En 1975, el Comité Revolucionario puso fin a su dirección y el poder fue restituido al Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica.
La destrucción del poder provocada por la Revolución Cultural cumplió la maldición del caos. Ha causado daños casi irreversibles a la industria energética de China.
Después de que el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica restableciera el suministro eléctrico en 1975, el Primer Ministro Zhou propuso acelerar el desarrollo de la industria de la energía eléctrica. Para poner orden en la industria energética del país, desde entonces se ha recentralizado.
II. La segunda etapa, cruzar el río palpando las piedras (1979-1997)
Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCC de 65438 a 1978, la de mi país El sistema de la industria de energía eléctrica entró en un período de exploración de reformas. Durante este período, el departamento central de gestión de la energía experimentó cuatro cambios, a saber, el establecimiento del Ministerio de Industria Eléctrica por segunda vez, el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica por segunda vez, el Ministerio de Energía por tercera vez, y finalmente el Ministerio de la Industria Eléctrica por tercera vez. En la reforma del sistema de gestión de la industria eléctrica. Estudié planes como un sistema integral de responsabilidad económica, racionalización de la administración y delegación de poder, responsabilidad por las ganancias y pérdidas y mantenimiento de la energía eléctrica. Finalmente, establecí Huaneng Group Company y varias empresas del grupo energético regional. La reforma de la energía eléctrica durante este período se llevó a cabo de acuerdo con los principios de reforma del sistema de energía eléctrica propuestos por el Consejo de Estado, a saber, la separación del gobierno y las empresas, la integración de las redes eléctricas provinciales, el despacho unificado y la recaudación de fondos para la generación de energía.
1. El segundo establecimiento del Ministerio de Industria de Energía Eléctrica (1979-1982). En febrero de 1979, el Consejo de Estado decidió abolir el Ministerio de Conservación de Agua y Energía Eléctrica y establecer el Ministerio de Energía Eléctrica. Industria y Ministerio de Recursos Hídricos. Esta fue la segunda vez que se creó en nuestro país el Ministerio de Industria Eléctrica.
2. El Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica se estableció por segunda vez (1982-1988) en 1982. En marzo, el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica se fusionó nuevamente en la Cuarta Sesión de el Quinto Congreso Nacional del Pueblo. Después de esta fusión, aprenderemos de las lecciones del pasado y continuaremos desarrollándonos en la dirección de la centralización y unificación de la industria energética.
Durante el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado otorgaron gran importancia a la reforma y el desarrollo de la industria energética. En mayo de 1986, el Consejo de Estado celebró una reunión para estudiar la reforma del sistema de la industria eléctrica. En junio, el grupo de reforma del sistema eléctrico propuso un informe sobre el "Plan de reforma para acelerar el desarrollo de la industria eléctrica (proyecto)", proponiendo cinco medidas de reforma y cinco políticas. El 14 de septiembre de 1987, el Viceprimer Ministro Li Peng propuso los principios para la reforma del sistema de la industria eléctrica, a saber: separación del gobierno y las empresas, integración de la red y la provincia, despacho unificado, recaudación de fondos para la generación de energía y la política de adaptar las medidas a las condiciones locales.
Anteriormente, el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica había presentado sugerencias para un sistema integral de responsabilidad, racionalizando la administración y delegando poderes, siendo responsable del autofinanciamiento y el mantenimiento de la energía. Del 65 de julio de 1988 al 1 de julio de 1988, se establecieron respectivamente el Proyecto Piloto de Reforma del Sistema de Red Eléctrica de China Oriental, East China Electric Power Co., Ltd. y las Compañías de Energía Eléctrica de Shanghai, Jiangsu, Zhejiang y Anhui. Al mismo tiempo, se mantendrán los nombres de la Administración de Energía Eléctrica de China Oriental y la Oficina de la Industria de Energía Eléctrica provincial (municipal) y se implementará una operación de doble vía para crear condiciones para la separación del gobierno y las empresas.
La reforma del sistema de la industria eléctrica y el desarrollo de la industria eléctrica deben ir acompañados de la correspondiente reforma del sistema de inversión en energía eléctrica. Durante este período, el mayor cambio en el sistema de inversión en construcción de energía fue de subvenciones a préstamos; debido a los precios de la electricidad seriamente bajos, para resolver el problema de la inversión en energía insuficiente, se adoptaron medidas como el establecimiento de un fondo de construcción de energía, la venta de derechos de energía, y la recaudación de fondos para la generación de energía fueron adoptadas principalmente. Para ahorrar inversiones en construcción de energía, generalmente se reducen los costos de construcción y se acorta el ciclo de construcción; se adoptan sistemas de licitación para proyectos de construcción de capital; Para compensar la falta de inversión, la industria energética también tomó la iniciativa en el uso de capital extranjero para establecer la Compañía Internacional de Desarrollo de Energía Huaneng. Emitir bonos de construcción de energía y aumentar adecuadamente la depreciación de la energía. Estas medidas rompieron la situación de suministro exclusivo de energía, crearon una situación de inversión multicanal y diversificada en el suministro de energía y aceleraron el desarrollo de la industria energética.
3. Período del Ministerio de Energía (1988-1993)
En mayo de 1988, la Primera Sesión del Séptimo Congreso Nacional del Pueblo decidió abolir el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica y gestionar la industria energética Incorporado al recién creado Ministerio de Energía, asume funciones administrativas de energía y gestión empresarial. El 22 de mayo de 1988 se estableció oficialmente el Departamento de Energía. En febrero del mismo año, se estableció el Consejo de Electricidad de China y se crearon la Corporación del Grupo de Energía Eléctrica y la Compañía Provincial de Energía Eléctrica sobre la base de la Oficina Provincial de Administración de Energía Eléctrica y la Oficina de la Industria de Energía Eléctrica. Así, inicialmente se logró la separación de las funciones de gestión administrativa, gestión empresarial y gestión de autodisciplina industrial en la industria energética, y la reforma del sistema de gestión de energía ha dado un paso sólido.
La primera empresa del grupo es China Huaneng Group Company. Corporación del Grupo China Huaneng. Corporación del Grupo China Huaneng. China Huaneng Group Corporation es un grupo empresarial integral multifuncional propiedad de todo el pueblo que integra industria, finanzas, comercio, tecnología y servicios. Huaneng International Power Development Company, Huaneng Power Generation Company, Huaneng Clean Coal Company, Huaneng Raw Materials Company, China (Huaneng) Engineering Technology Development Company, Huaneng Technology Development Company, Huaneng Finance Company, Huaneng Comprehensive Utilization Company, Huaneng Nueve empresas, incluida Industrial Development Services Company y cuatro empresas, incluidas Huadian Technology Development Company, Huadian Comprehensive Utilization Development Company, Huadian Engineering Construction Company y Huadian Southern (Grupo), se establecieron conjuntamente. Esta empresa es administrada conjuntamente por el Ministerio de Energía y la Comisión Estatal de Planificación, principalmente el Ministerio de Energía. Es la primera empresa del grupo establecida en la industria energética de China en 1988.
La corporatización y reorganización de la industria eléctrica regional y provincial es un proceso de dos pasos. El primer paso, de 1988 a 1990, fue reorganizar la oficina regional de electricidad en la United Electric Power Company y la oficina provincial de la industria eléctrica en la compañía provincial de energía eléctrica. El plan de reforma del sistema de gestión de la industria energética del Consejo de Estado estipula claramente que la Compañía Provincial de Energía Eléctrica y la Compañía Unida de Energía Eléctrica son entidades legales con contabilidad independiente y responsabilidad de sus propias pérdidas y ganancias. Las relaciones de activos de varias unidades de generación y suministro de energía en la red eléctrica se mantienen sin cambios. United Electric Power Company está bajo la gestión centralizada del Ministerio de Energía y figura por separado en el plan nacional. Las oficinas provinciales de energía que no forman parte de la red eléctrica interprovincial deben transformarse gradualmente en compañías eléctricas provinciales, operar de forma independiente, estar bajo el liderazgo dual del Ministerio de Energía y el Gobierno Popular Provincial y encargarse de realizar la gestión de la industria eléctrica local. funciones. El plan de reforma exige que la empresa implemente y mejore diversas formas de sistemas de responsabilidad de gestión de contratos, implemente gradualmente un sistema de participación accionaria y adopte un enfoque de suma global para las ventas de electricidad y los salarios por consumo de materiales. Las centrales eléctricas independientes pueden llevar una contabilidad independiente, firmar contratos económicos con la red eléctrica y aceptar el despacho unificado de la red eléctrica. Las centrales eléctricas dependientes están sujetas a la normativa vigente. Esta reforma se completó esencialmente en junio de 1990.
El segundo paso fue formar un gran grupo empresarial energético desde finales de 1991 hasta principios de 1993. 1991 12 14 El Consejo de Estado aprobó el primer lote de 55 grandes grupos empresariales, incluidos 7 del Ministerio de Energía y 6 de la industria de energía eléctrica, a saber, Huaneng Group, North China Electric Power Group, Northeast Electric Power Group y East China Electric Power. Group, Central China Electric Power Group y Northwest Electric Power Group, ambos son grupos empresariales de energía interregionales.
1992 10 El 10 de junio, el Ministerio de Energía informó a la Comisión Estatal de Planificación, a la Comisión Estatal de Reestructuración y a la Oficina Económica y Comercial del Consejo de Estado que había acordado establecer Noreste de China, Este de China, Norte de China y Central China Electric Power Group en China y posteriormente presentó una carta acordando el establecimiento de Northwest Electric Power Group. Después de la revisión, pasó la revisión el 10 de junio de 1993.
4. La tercera creación del Ministerio de Industria de Energía Eléctrica (1993-1997)
En marzo de 1993, la Primera Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo aprobó una resolución para abolir el Ministerio de Energía por tercera vez y establecer el Ministerio de Industria Eléctrica. La ideología rectora para el establecimiento del Ministerio de Energía Eléctrica aprobada por el Consejo de Estado es: separar el gobierno de las empresas, racionalizar enérgicamente la administración y delegar poderes, pasar de la gestión departamental a la gestión industrial, fortalecer las funciones de planificación, coordinación, supervisión y servicios; racionalizar las instituciones y el establecimiento internos, asignar racionalmente funciones y mejorar el nivel de gestión macroeconómica; buscar la verdad a partir de los hechos, realizar una transición sin problemas y desviar racionalmente a los ricos; Es necesario descentralizar y transferir las funciones humanas, financieras, materiales y de gestión de las empresas y fortalecer las funciones de macrogestión bajo la guía de los principios de separación del gobierno y las empresas, redes eléctricas a nivel provincial, despacho unificado y recaudación de fondos para la energía. generación y adaptación de las redes eléctricas a las condiciones locales. Dado que los documentos aprobados por el Consejo de Estado requieren claramente apoyo para el funcionamiento de los cinco principales grupos energéticos, la Oficina de Gestión de Energía Eléctrica y la Oficina Provincial de Energía Eléctrica aún mantienen el sistema actual, y no ha habido cambios importantes en la reforma estructural del sistema eléctrico. industria durante el período del Ministerio de la Industria Eléctrica.
Después del establecimiento del Ministerio de Industria de Energía Eléctrica, el Consejo de Electricidad de China seguirá siendo una organización conjunta de las empresas y emprendimientos de energía eléctrica de mi país. Su naturaleza permanecerá sin cambios y estará bajo la autoridad. gestión centralizada del Ministerio de Energía Eléctrica. Huaneng Group implementa un sistema de liderazgo dual con el Ministerio de Energía Eléctrica como organismo principal y la Comisión Estatal de Planificación como subsidiaria. Además, se estableció Gezhouba Group Corporation sobre la base de la Oficina de Ingeniería de Gezhouba.
Para garantizar la construcción sin problemas del Proyecto de las Tres Gargantas, el Consejo de Estado decidió el 3 de octubre de 1993 establecer el Comité de Construcción del Proyecto de las Tres Gargantas del Consejo de Estado y la Corporación de Desarrollo del Proyecto de las Tres Gargantas del Yangtze de China para que estén plenamente responsable de la construcción y operación del Proyecto de las Tres Gargantas. El 14 de diciembre de 1994, el Proyecto de las Tres Gargantas inició oficialmente su construcción.
Tras la creación del Ministerio de la Industria Eléctrica, de conformidad con lo dispuesto por la Comisión Nacional de Reestructuración y otros departamentos sobre las medidas piloto para las empresas por acciones, se aprobó el "Reglamento Provisional para el Programa Piloto de Empresas por acciones en la industria de la energía eléctrica" se emitió en septiembre de 1993 y estipula que las empresas de redes eléctricas y las empresas de generación de energía pueden transformarse en sistemas por acciones y, con el consentimiento de las autoridades competentes, se pueden emitir acciones y bonos. en el extranjero, si las condiciones lo permiten, el sistema de sociedades anónimas de las empresas de redes eléctricas (empresas eléctricas que integran la generación y el suministro de energía) debe basarse en la propiedad pública para garantizar que el grupo eléctrico La posición de control de la empresa y la provincia (regional, municipal) compañía de energía eléctrica de la empresa. El 4 de agosto de 1994, Shandong Huaneng Power Generation Co., Ltd. cotizó en la Bolsa de Valores de Nueva York, convirtiéndose en la primera empresa eléctrica a gran escala de China en cotizar directamente en Nueva York. Posteriormente, un gran número de empresas chinas de generación de energía cotizaron en bolsa en el país y en el extranjero.
Después de 30 años de chocar contra el muro y 20 años de intentar cruzar el río palpando las piedras, la industria energética de China finalmente se ha embarcado en el camino del desarrollo estable. En 2013, SERC se fusionó con la Agencia de Energía. La red eléctrica se ha dividido en State Grid y China Southern Power Grid. Se ha embarcado en un camino de desarrollo razonable que descentraliza el poder hacia el mercado y separa al gobierno de las empresas.
En septiembre de 2015, China e Irán firmaron un acuerdo de cooperación energética y energética a gran escala para promover aún más la cooperación bilateral, especialmente en los campos de la energía y la energía.
2015 165438 El 18 de octubre, la Sociedad China de Ingeniería Eléctrica publicó el "Informe de investigación sobre las principales direcciones técnicas de la ciencia y la tecnología de la energía eléctrica durante el decimotercer plan quinquenal", proponiendo que mi país se centre en nueve grandes direcciones técnicas en el campo de la ciencia y la tecnología de la energía eléctrica en los próximos cinco años y 38 proyectos clave de investigación tecnológica.
Se espera que el consumo de electricidad en toda la sociedad se recupere en la segunda mitad de 2015, pero la tasa de crecimiento anual será menor que la de 2014, e incluso puede ser la tasa de crecimiento más baja desde la reforma. y apertura (3 en 1980, 2,8 en 1998). Se espera que la nueva capacidad de generación de energía puesta en funcionamiento a lo largo del año supere los 654,38 mil millones de kilovatios, y que la capacidad de generación de energía instalada alcance alrededor de 654,38 mil millones de kilovatios a finales de 2005, de los cuales la proporción de generación de energía no fósil La capacidad aumentará a alrededor del 35%. Se espera que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la situación nacional de oferta y demanda de energía continúe siendo en general equilibrada y ligeramente relajada.