Gestión del Reciclaje de Residuos de Productos Electrónicos
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de reciclaje y procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos y promover la integral utilización y reciclaje de recursos Con el fin de promover el desarrollo económico, proteger el medio ambiente y proteger la salud humana, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Promoción de una Producción Más Limpia de la República Popular China" y la "Ley de". la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos".
Artículo 2 Las actividades de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos mencionadas en este Reglamento se refieren al desmantelamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos, extrayendo de ellos sustancias como materia prima o combustible, y cambiando las características físicas y químicas. propiedades de los residuos de productos eléctricos y electrónicos Actividades que utilizan métodos específicos para reducir la cantidad de residuos de productos eléctricos y electrónicos que se han generado, reducir o eliminar sus componentes peligrosos y, en última instancia, colocarlos en vertederos que cumplan con los requisitos de protección ambiental, excluidas las reparaciones de productos. , renovaciones y uso como productos después de reparaciones y renovaciones. Actividad para reutilizar bienes usados.
Artículo 3: El presente Reglamento se aplicará al reciclaje y procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos y actividades conexas incluidas en el "Catálogo de Eliminación de Residuos de Productos Eléctricos y Electrónicos" (en adelante, el "Catálogo ").
El departamento competente para la utilización integral de recursos del Consejo de Estado, junto con los departamentos competentes para la protección del medio ambiente y la industria de la información industrial del Consejo de Estado, formularán y ajustarán el "Catálogo" y lo presentarán al Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación.
Artículo 4 El departamento de protección ambiental del Consejo de Estado, junto con los departamentos de la industria de utilización integral de recursos e información industrial del Consejo de Estado, es responsable de organizar la formulación de políticas y medidas para el reciclaje y tratamiento de Residuos de productos eléctricos y electrónicos y coordinar su ejecución, y es responsable de la supervisión de los trabajos de gestión del tratamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos. El departamento de comercio del Consejo de Estado es responsable de la gestión del reciclaje de residuos de productos eléctricos y electrónicos. Los departamentos de finanzas, industria y comercio, supervisión de calidad, impuestos, aduanas y otros departamentos competentes del Consejo de Estado son responsables del trabajo de gestión relevante dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5: El Estado implementará un sistema multicanal de reciclaje y procesamiento centralizado de residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Artículo 6: El estado implementa un sistema de licencias de calificación para la eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos. El departamento de protección ambiental del gobierno popular municipal de distrito examinará y aprobará las calificaciones de las empresas de procesamiento de productos eléctricos y electrónicos de desecho (en adelante, empresas de procesamiento).
Artículo 7: El estado establece un fondo de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos para subsidiar los costos de reciclaje y procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos. Los productores de productos eléctricos y electrónicos, los consignatarios de productos eléctricos y electrónicos importados o sus agentes deberán cumplir con sus obligaciones de pagar el fondo de eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos de conformidad con la normativa.
El fondo de eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos se incluirá en la gestión presupuestaria, y los métodos específicos para su recolección, uso y gestión serán formulados por el departamento financiero del Consejo de Estado en conjunto con las autoridades competentes. departamentos de protección ambiental, utilización integral de recursos e industria de información industrial del Consejo de Estado, y se presentará al Consejo de Estado para su aprobación Implementado más tarde.
Al formular las normas de recolección y las normas de subsidio para los fondos de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos, se deben escuchar plenamente las opiniones de los fabricantes de productos eléctricos y electrónicos, las empresas procesadoras, las asociaciones industriales relevantes y los expertos.
Artículo 8: El Estado fomenta y apoya la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la investigación sobre normas técnicas pertinentes para el tratamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos, así como la demostración, promoción y aplicación de nuevas tecnologías, nuevas procesos y nuevos equipos.
Artículo 9: No se importarán residuos de productos eléctricos y electrónicos cuya importación esté prohibida por el Estado.
Capítulo 2 Responsabilidades de las Partes Relevantes
Artículo 10 Los productos eléctricos y electrónicos producidos e importados por fabricantes de productos eléctricos y electrónicos, consignatarios de productos eléctricos y electrónicos importados o sus agentes deberán cumplir con De acuerdo con las regulaciones nacionales sobre el control de la contaminación de productos eléctricos y electrónicos, se deben adoptar soluciones de diseño que conduzcan a la utilización integral de los recursos y a un tratamiento inofensivo, y se deben adoptar materiales que no sean tóxicos e inofensivos o que sean poco tóxicos, poco dañinos y fáciles de usar. Se debe utilizar material a reciclar.
Los productos eléctricos y electrónicos o los manuales de los productos deben proporcionar información sobre el contenido de sustancias tóxicas y nocivas, instrucciones de reciclaje y otra información de acuerdo con la normativa.
Artículo 11: El Estado alienta a los productores de productos eléctricos y electrónicos a reciclar los residuos de productos eléctricos y electrónicos por sí mismos o confiando a vendedores, agencias de mantenimiento, agencias de servicios postventa y reciclaje de residuos de productos eléctricos y electrónicos. operadores.
Los vendedores, agencias de mantenimiento y agencias de servicios posventa de productos eléctricos y electrónicos deberán exhibir información recordatoria sobre el reciclaje y eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos en lugares destacados de sus instalaciones comerciales.
Los residuos de productos eléctricos y electrónicos reciclados deben ser manipulados por empresas procesadoras cualificadas para procesar residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Artículo 12: Los operadores de reciclaje de productos eléctricos y electrónicos deberán adoptar diversos métodos para proporcionar servicios de reciclaje convenientes y rápidos a los usuarios de productos eléctricos y electrónicos.
Cuando los operadores de reciclaje de residuos de productos eléctricos y electrónicos procesen los residuos de productos eléctricos y electrónicos recuperados, deberán obtener la calificación para procesar residuos de productos eléctricos y electrónicos de acuerdo con las disposiciones de este reglamento si no la obtienen; Después de la calificación de procesamiento, deberán eliminar los residuos de productos eléctricos y electrónicos recuperados. Los productos deben entregarse a empresas procesadoras calificadas para manejar residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Los productos eléctricos y electrónicos reciclados que hayan sido reparados y vendidos deben cumplir los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales para proteger la salud humana y la seguridad personal y de la propiedad, y estar marcados como bienes usados en un lugar destacado. Las medidas de gestión específicas serán formuladas por el departamento de comercio del Consejo de Estado.
Artículo 13: Cuando agencias, grupos, empresas e instituciones entreguen residuos de productos eléctricos y electrónicos a empresas procesadoras calificadas para procesar residuos de productos eléctricos y electrónicos, deberán pasar por procedimientos de cancelación de activos de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales.
La eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos que involucren secretos de estado se manejará de acuerdo con las normas nacionales de confidencialidad.
Artículo 14: El Estado alienta a las empresas procesadoras a establecer relaciones de cooperación a largo plazo con los fabricantes, vendedores y operadores de reciclaje de productos eléctricos y electrónicos relevantes para reciclar y procesar productos eléctricos y electrónicos de desecho.
Artículo 15 La eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos deberá cumplir con los requisitos nacionales para la utilización integral de los recursos, la protección del medio ambiente, la seguridad laboral y la protección de la salud humana.
Está prohibido el uso de tecnologías y procesos que hayan sido explícitamente eliminados por el estado para el tratamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Artículo 16: Las empresas de eliminación establecerán un sistema de monitoreo ambiental diario para la eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Artículo 17 La empresa procesadora establecerá un sistema de gestión de información de datos para productos eléctricos y electrónicos de desecho y presentará los datos básicos y la información sobre el tratamiento de productos eléctricos y electrónicos de desecho al departamento de protección ambiental de la localidad. gobierno popular a nivel municipal distrital situación relevante. El período de conservación de los datos básicos sobre la eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos no será inferior a 3 años.
Artículo 18: Las empresas de eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos disfrutarán de incentivos fiscales de conformidad con las normas nacionales pertinentes.
Artículo 19: Las unidades y personas que reciclen, almacenen, transporten y eliminen residuos de productos eléctricos y electrónicos deberán cumplir con las normas nacionales sobre protección ambiental y gestión de saneamiento ambiental.
Capítulo 3 Supervisión y Gestión
Artículo 20 Los departamentos competentes del Consejo de Estado para la utilización integral de los recursos, la supervisión de la calidad, la protección del medio ambiente y la industria de la información industrial formularán reglamentos sobre residuos eléctricos. y productos electrónicos de acuerdo con sus responsabilidades prescritas, políticas relevantes y especificaciones técnicas para el procesamiento.
Artículo 21 El departamento de protección ambiental del gobierno popular provincial, junto con los departamentos encargados de la utilización integral de los recursos, el comercio y la industria de la información industrial del mismo nivel, prepararán un plan de desarrollo para la tratamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos en la región y presentarlo al supervisor de protección ambiental del Departamento del Consejo de Estado.
Los gobiernos populares locales deberían incorporar la construcción de infraestructura para el reciclaje y procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos en la planificación urbana y rural.
Artículo 22: Obtención de calificaciones para procesar residuos de productos eléctricos y electrónicos, registrarse de acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre Registro y Gestión de Empresas" y otras regulaciones, e indicar residuos de productos eléctricos y electrónicos. en su ámbito de negocio Sólo las empresas que eliminan residuos de productos eléctricos y electrónicos pueden participar en actividades de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Salvo lo estipulado en el artículo 34 de este Reglamento, las unidades y personas que no hayan obtenido la calificación para eliminar residuos de productos eléctricos y electrónicos tienen prohibido manipular residuos de productos eléctricos y electrónicos.
Artículo 23 Para solicitar calificaciones para el tratamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Disponer de instalaciones completas para el tratamiento de residuos eléctricos y productos electrónicos;
(2) Tener un plan adecuado de utilización o eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos que no puedan procesarse completamente;
(3) Tener métodos de clasificación, embalaje y otros adecuados para los residuos de productos eléctricos y electrónicos que se procesan Equipos;
(4) Personal profesional y técnico con seguridad, calidad y protección ambiental relevantes.
Artículo 24 Para solicitar calificaciones para la eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos, se debe presentar una solicitud por escrito al departamento de protección ambiental del gobierno popular local a nivel municipal distrital, y se deben presentar los materiales de apoyo pertinentes. ser proporcionado. La autoridad de protección ambiental que acepte la solicitud deberá completar la revisión dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción de los materiales completos de la solicitud y tomar la decisión de otorgar la licencia o no.
Artículo 25: Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión e inspección de las actividades de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos mediante verificación escrita e inspecciones in situ.
Artículo 26: Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de estas normas a los departamentos pertinentes. Los departamentos pertinentes deben mantener la confidencialidad del denunciante y tratarlo de manera oportuna de conformidad con la ley.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 27 En violación de lo dispuesto en este Reglamento, los fabricantes de productos eléctricos y electrónicos, los consignatarios de productos eléctricos y electrónicos importados o sus agentes producen o importan Si no se proporciona información sobre el contenido de sustancias tóxicas y nocivas, instrucciones de reciclaje, etc. en los productos eléctricos y electrónicos o en las instrucciones del producto según sea necesario, el departamento de supervisión de calidad del producto del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá ordenar correcciones dentro de un plazo e imponer una multa de no más de 50.000 yuanes.
Artículo 28 El que viole las disposiciones de este Reglamento y se dedique a actividades de procesamiento de residuos de productos eléctricos y electrónicos sin obtener la habilitación para procesar residuos de productos eléctricos y electrónicos, será sancionado por las autoridades de la administración industrial y comercial de conformidad con las "Medidas para la Investigación, Sanción y Prohibición de Operaciones Comerciales No Licenciadas" Prevén sanciones.
Si lo detecta el departamento de protección ambiental, el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará a la empresa suspender sus actividades o cerrar, confiscar los ingresos ilegales e imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes.
Artículo 29: Cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y utilice tecnologías y procesos que hayan sido eliminados por el estado para tratar residuos de productos eléctricos y electrónicos será ordenado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular en o por encima del nivel del condado para hacer correcciones dentro de un límite de tiempo si las circunstancias son graves, el departamento de protección ambiental del gobierno popular municipal del distrito suspenderá o revocará sus calificaciones para la eliminación de productos eléctricos y electrónicos de desecho de conformidad con la ley;
Artículo 30 Si la eliminación de residuos de productos eléctricos y electrónicos causa contaminación ambiental, el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior impondrá sanciones de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre prevención y control. de contaminación ambiental por residuos sólidos.
Artículo 31: En violación de las disposiciones de este Reglamento, las empresas procesadoras no establecen un sistema de gestión de información de datos para residuos de productos eléctricos y electrónicos, no presentan datos básicos e información relevante según lo requerido, o no presentan información básica. Si los datos y la información relevante son ciertos o no se guardan los datos básicos dentro del período prescrito, el departamento de protección ambiental del gobierno popular local a nivel municipal distrital le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo y podrá imponer una multa. multa no superior a 50.000 yuanes.
Artículo 32 Si una empresa viola las disposiciones de este Reglamento y no establece un sistema de monitoreo ambiental diario o no realiza un monitoreo ambiental diario, el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel del condado o superior lo ordenará. hacer correcciones dentro de un plazo y puede imponer una pena de cinco años. Una multa inferior a 10.000 yuanes.
Artículo 33. En violación de las disposiciones de este Reglamento, el personal de los departamentos administrativos correspondientes abuse de su poder, descuide sus deberes, incurra en malas prácticas para beneficio personal y constituya un delito, será investigado por delitos penales. responsabilidad conforme a la ley; si no constituye delito, serán castigados conforme a la pena.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 34 Con la aprobación del gobierno popular provincial, se podrán establecer sitios de procesamiento centralizados de residuos de productos eléctricos y electrónicos. Los sitios de tratamiento centralizado de residuos de productos eléctricos y electrónicos deberán contar con instalaciones completas de tratamiento centralizado de contaminantes para asegurar el cumplimiento de las normas nacionales o locales de emisión de contaminantes y de las normas técnicas para la prevención y control de la contaminación ambiental por residuos sólidos, y deberán cumplir con las disposiciones pertinentes de estos. Reglamentos.
Los sitios de procesamiento concentrado de residuos de productos eléctricos y electrónicos deben cumplir con los planes de establecimiento de zonas industriales nacionales y locales, coordinarse con la planificación local del uso del suelo y la planificación urbana y rural, y deben acelerar la modernización industrial.
Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2011.
El diseño del tratamiento inofensivo utiliza materiales que no son tóxicos e inofensivos o que tienen baja toxicidad y daño y son fáciles de reciclar.
Las disposiciones legales específicas son las mismas que las de los artículos 1 a 35.