Bajo el trasfondo social de promover la construcción de un nuevo campo socialista e implementar diversas políticas para fortalecer y beneficiar a los agricultores, debemos garantizar el funcionamiento básico de las organizaciones de aldea. organizaciones colectivas (residentes) y aliviar las dificultades financieras de las organizaciones (residentes) de las aldeas, es particularmente urgente e importante movilizar el entusiasmo de los cuadros (residentes) de las aldeas. Con este fin, el autor realizó recientemente una investigación sobre el estado actual de las operaciones financieras de 21 organizaciones aldeanas (residenciales) en la ciudad de Wangzhigang, nuestro condado.
En primer lugar, existen problemas en el funcionamiento de las organizaciones económicas (residenciales) de las aldeas.
1. Las organizaciones a nivel de aldea tienen pocos canales de ingresos y un margen limitado para la apreciación de activos. Debido a que la mayoría de las aldeas de esta ciudad no tienen industrias colectivas administradas por la aldea, y la economía de la aldea proviene principalmente de los ingresos de la contratación de tierras agrícolas, la economía colectiva de la aldea es muy frágil. Aunque algunas aldeas tienen algunos edificios de antiguas escuelas como activos operativos, sus beneficios son extremadamente limitados. En particular, varias aldeas al oeste de la ciudad de Wangzhigang casi no tienen recursos para el beneficio colectivo. Dependen principalmente de los fondos asignados por sus superiores para pagar parte de los salarios de los cuadros de la aldea y de los fondos de recuperación de tierras para mantener su trabajo diario. Aunque algunas aldeas ganaron el proyecto de recuperación de tierras, se enteraron de que los fondos para el proyecto de tierras todavía se estaban retirando capa por capa y, al final, quedó muy poco dinero para el proyecto real. El problema de las organizaciones a nivel de aldea que no tienen dinero para prestar servicios es bastante importante.
2. Hay muchos requisitos para los proyectos de bienestar público y es difícil resolver la carga a nivel de aldea. Dado que las organizaciones a nivel de aldea son responsables de la construcción y gestión de muchos proyectos de bienestar público en zonas rurales, la reconstrucción de aldeas, carreteras, puentes, estaciones de bombeo, ríos, limpieza ambiental, prohibiciones de quema de paja, iluminación de las calles, mantenimiento de ingeniería, etc. requieren fondos auto-recaudados por el pueblo. En la actualidad, prácticamente no hay trabajadores voluntarios entre los agricultores, y los proyectos colectivos de bienestar público de las aldeas tienen que gastar dinero para contratar personal de mantenimiento. Dado que la mano de obra rural joven y de mediana edad lleva mucho tiempo trabajando fuera, los viejos operarios contratados en el pueblo no trabajan duro y el precio unitario de la jornada laboral es alto. Los fondos para los hogares rurales con cinco garantías siempre han corrido a cargo del pueblo. Aunque existen subsidios especiales de los departamentos de nivel superior, todavía se necesitan tres acuerdos de fondos a nivel de aldea. Debido a restricciones presupuestarias, el número de hogares rurales con cinco garantías está controlado por cuotas de recuento de habitantes de los condados y ciudades. Los hogares que deberían disfrutar de las cinco garantías pero que no la reciben solo pueden ser garantizados por el municipio. En la construcción de nuevas zonas rurales, algunas aldeas anhelan grandes cosas y buscan la perfección, independientemente de los recursos financieros reales, lo que aumenta la carga económica sobre las aldeas y deja peligros ocultos para la estabilidad de la sociedad rural.
3. La contabilidad financiera a nivel de aldea no está estandarizada y a Chen le resulta difícil recopilar dos transacciones. En la actualidad, los departamentos de economía agrícola de los municipios se centran en la gestión de "tres capitales" en las zonas rurales y llevan a cabo una "administración dual" de las finanzas a nivel de aldea, que puede divulgarse periódicamente. Sin embargo, debido a la inconsistencia entre el actual sistema de contabilidad financiera rural y el contenido contable actual de los nuevos proyectos de construcción rural, y los temas contables no están unificados, muchos gastos de proyectos se enumeran bajo los nombres de "otros gastos" o "fondos de bienestar público". " y "fondos de previsión" (como proyectos de mejora ambiental rural). Los aldeanos no podían entender. Algunos proyectos de aldea tienen una contabilidad de fondos irregular, procedimientos de licitación y licitación incompletos, presupuestos y cuentas finales incompletos, falta de liquidación a largo plazo, muchos pagarés hechos por ellos mismos y los pagarés que llegan al almacén cambian con frecuencia y los gerentes de contabilidad competentes; Dado que los departamentos ofrecen menos orientación empresarial y capacitación profesional, es necesario mejorar la calidad de la contabilidad de las agencias y de los supervisores contables a nivel de aldea. Las dos partidas de capital de trabajo que deben los agricultores son demasiado grandes y el número de cuadros de las aldeas es pequeño, lo que dificulta su recaudación. Los puntos principales son los siguientes: algunos agricultores que deben dinero han salido a trabajar durante mucho tiempo y la tierra contratada se confía a la aldea, lo que es difícil de implementar, algunos hogares padecen enfermedades y conflictos históricos por la tierra seca; para las viviendas y retrasos en dificultar las cosas a los hogares. Afectó el proceso de comunicación a nivel de aldea.
4. Resumen del trabajo: los cuadros de las aldeas están mal pagados y sus equipos son inestables. Según la encuesta, el salario mensual promedio de los cuadros aldeanos en servicio en la ciudad es de aproximadamente 20xx yuanes, parte del cual se cubre mediante el pago superior de transferencia financiera y la otra parte se paga con los ingresos colectivos de la aldea. En comparación con quienes están trabajando, existe una enorme brecha en ingresos y remuneración, y también existe una brecha psicológica. Además, debido al inicio tardío, la base baja, el alto índice de pago por cuenta propia (50%) y los bajos ingresos (alrededor de 500 yuanes por persona al mes), puede disfrutar de los beneficios del seguro médico rural como los agricultores. Cada año, algunos cuadros de las aldeas renuncian voluntariamente debido a los bajos salarios, la gran carga de trabajo y los bajos niveles de vida. Además, el número actual de cuadros de aldea es relativamente pequeño, generalmente de 5 a 7 personas, el área administrativa actual de la aldea es relativamente grande. Aunque algunas aldeas cuentan con líderes de equipos de producción (el salario anual es de aproximadamente 4.000 yuanes), el equipo de líderes de equipos de producción es extremadamente inestable debido a la baja remuneración. Según la encuesta, algunas aldeas tienen su propio excedente de cuadros jubilados y la carga de los fondos de jubilación es enorme. Por ejemplo, la aldea de Maduo tiene 12 personas.
En segundo lugar, varias sugerencias para garantizar el funcionamiento normal de las organizaciones a nivel de aldea
En la nueva era, las organizaciones a nivel de aldea desempeñan un papel irremplazable en la construcción de un nuevo campo socialista. "Si los cimientos no son sólidos, la tierra temblará". Para garantizar el funcionamiento normal de las organizaciones a nivel de aldea, el autor cree que es necesario fortalecer los siguientes aspectos del trabajo:
1 Ampliar el espacio para el aumento de los ingresos colectivos y seguir resolviendo deudas.
En primer lugar, cada organización de aldea (residencial) debe confiar en sus propios recursos de tierra, recursos de red y ventajas industriales, informar sobre su popularidad, encontrar proyectos basados en las condiciones locales y buscar el desarrollo en función de las condiciones reales. Las organizaciones aldeanas (residenciales) pueden invertir en recursos como tierras y fábricas para desarrollar proyectos con baja inversión, resultados rápidos y fácil gestión para mejorar su propia función hematopoyética. En segundo lugar, los gobiernos de todos los niveles brindan apoyo en términos de políticas, fondos, tecnología, información, proyectos, etc.; continúan aumentando la asistencia para la construcción de fábricas en las aldeas pobres para garantizar que las organizaciones a nivel de aldea tengan ingresos operativos estables por concepto de alquileres. El tercero es tomar múltiples medidas para resolver las deudas a nivel de aldea. Establecer un mecanismo de alerta temprana de deuda (residencial) en las aldeas y controlar estrictamente la magnitud de la deuda. Para las deudas existentes de las aldeas (residentes), resolveremos activamente las deudas de las aldeas (residenciales) a través de varios métodos, como pagar deudas, cancelar deudas, subastar deudas y transferir deudas.
2. Aumentar la inversión financiera, mejorar los estándares de financiación y reducir las instalaciones a nivel de aldea.
En primer lugar, se recomienda que las finanzas provinciales aumenten los pagos de transferencias especiales a las aldeas (residentes). El aumento de la inversión financiera en los hogares rurales de cinco garantías puede reformar el método de apoyo financiero para los hogares rurales de cinco garantías en función de la población total del municipio. Ha cambiado la práctica anterior de que cuantos más hogares con cinco garantías haya, mayor será la carga para la aldea. Aumentar la remuneración básica de los cuadros de las aldeas y la garantía de los fondos de las oficinas a nivel de aldea, y mejorar continuamente los estándares de garantía de financiación.
El segundo es aumentar el apoyo a la agricultura y reducir las instalaciones a nivel de aldea. Al promover la construcción de nuevas áreas rurales, en respuesta a la realidad de las malas condiciones rurales básicas y la gran demanda de fondos para la construcción, los gobiernos en todos los niveles deben aumentar la inversión en empresas de bienestar público rural, ampliar la cobertura de las finanzas públicas en las áreas rurales y cambiar el foco de la construcción de infraestructura nacional hacia los pequeños pueblos rurales y las aldeas centrales. Preste atención a la integración de fondos de apoyo fiscal para la agricultura a través de múltiples canales, anime a los aldeanos a recaudar fondos por su cuenta a través de "un caso, una discusión", inicie donaciones sociales escribiendo ensayos de muestra, aproveche al máximo el efecto social de los fondos para proyectos de apoyo a la agricultura y tratar de reducir la carga económica de las aldeas (residentes). Fortalecer la gestión de fondos para proyectos de recuperación de tierras rurales y de aumento y disminución de tierras, garantizar que los fondos se utilicen realmente para la construcción de proyectos de infraestructura (residencial) de aldeas y eliminar el fenómeno de las deducciones en todos los niveles.
3. Establecer un mecanismo para el crecimiento salarial estable de los cuadros de las aldeas y estabilizar el equipo de cuadros de base. Establecer un mecanismo para garantizar la remuneración y aumentar los ingresos anuales de los cuadros de las aldeas. Se recomienda que todos los salarios de los cuadros rurales en servicio y retirados sean administrados por finanzas a nivel de condado y pagados a los agricultores "una sola vez". De acuerdo con las disposiciones del sistema de responsabilidad por objetivos de trabajo anual para los cuadros de las aldeas, el departamento de finanzas del condado puede reservar una parte de los fondos de la remuneración anual como depósitos de responsabilidad por objetivos y luego reemitirlos o deducirlos en función de la finalización de las tareas laborales anuales. Básicamente, lograr las "seis unificaciones", es decir, unificar el número de cuadros de la aldea, unificar los estándares de subsidio salarial para los cuadros de la aldea, unificar el pago de recompensas mediante fichaje, unificar los estándares de subsidio de gastos de las oficinas de la aldea (residentes), unificar el sistema social. beneficios de seguridad para los cuadros de las aldeas y unificar la tasa de crecimiento anual de los pagos de transferencias fiscales.
4. Estandarizar el comportamiento contable de las aldeas y mejorar el nivel de gestión financiera democrática. Es imperativo estandarizar la gestión financiera a nivel de aldea, centrándose en resolver el problema de "cómo gestionar". Los centros de servicios agrícolas de los municipios tienen la función de supervisar las finanzas a nivel de aldea. Sin embargo, el centro de servicios agrícolas del municipio actualmente carece de personal y no puede satisfacer la demanda, y es difícil mantener la contabilidad financiera. El sistema democrático de gestión financiera a nivel de aldea es sólo nominal y la información básica sobre ingresos y gastos financieros no se divulga en su totalidad. Sin embargo, la estación de gestión de contabilidad del municipio tiene una gran solidez comercial, una alta calidad comercial general, un equipo de oficina de información completo y ciertas condiciones y capacidades contables. Se recomienda fusionar la función contable de la agencia financiera a nivel de aldea del Centro Económico Agrícola y la función contable centralizada de la estación de gestión contable municipal que actúa para las instituciones administrativas, lo que ayudará a estandarizar la gestión financiera y reducir el personal contable.