(4) Implementar concienzudamente la responsabilidad principal de la capacitación en seguridad corporativa. Las empresas son el principal organismo responsable de la formación en materia de seguridad de los empleados. Es necesario incorporar la capacitación en seguridad al plan de desarrollo de la empresa, mejorar e implementar un sistema de responsabilidad en materia de capacitación en seguridad en el que el "máximo líder" asuma la responsabilidad general y los miembros del equipo de liderazgo tengan "un puesto y dos responsabilidades" como contenido principal, establecer y mejorar las instituciones y dotarlas de personal suficiente para garantizar las necesidades de financiación. Implementar estrictamente el sistema de certificación y capacitación previa al empleo de "tres puestos" para los empleados, y mejorar los expedientes de capacitación en seguridad. Las unidades de despacho de mano de obra deben fortalecer la capacitación en conocimientos básicos de seguridad para los trabajadores enviados, y las unidades de uso de mano de obra deben garantizar que los trabajadores enviados reciban la misma capacitación en seguridad que los empleados de la empresa. Los inversores nacionales deben guiar e instar a las empresas extranjeras financiadas por China a fortalecer la capacitación en seguridad de acuerdo con la ley. Las unidades de investigación y desarrollo de tecnologías de producción de seguridad y de fabricación de equipos tendrán la responsabilidad de impartir capacitación a las unidades usuarias sobre nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevos materiales.
(5) Realizar con seriedad la supervisión de la capacitación en seguridad y las responsabilidades de capacitación del personal de supervisión de seguridad del gobierno y los departamentos pertinentes. Los gobiernos locales en todos los niveles deben coordinar y orientar a los departamentos relevantes para fortalecer la capacitación local en seguridad. Los departamentos competentes pertinentes deben organizar e implementar capacitación en seguridad dentro del alcance de sus funciones de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, mejorar las leyes y regulaciones de capacitación en seguridad, unificar los programas de capacitación y los estándares de exámenes, fortalecer la construcción de materiales didácticos, administrar estrictamente las instituciones de capacitación, no un buen trabajo en la emisión y revisión de certificados, y evitar la duplicación de la gestión y la repetición de certificaciones, es necesario fortalecer la supervisión e inspección de la capacitación en seguridad y castigar severamente a quienes trabajan sin capacitación, imparten clases indiscriminadamente, cobran honorarios y cobran honorarios; expedir certificados indiscriminadamente de conformidad con la ley; organizar la formación de supervisores de seguridad. El conocimiento sobre producción de seguridad debe ser una parte importante de la formación de cuadros directivos, la educación obligatoria, la educación vocacional y la formación de habilidades vocacionales. Es necesario reducir la participación directa en las clases de formación y pasar de realizar la formación a gestionar la formación, gestionar los exámenes y gestionar la formación.
(6) Fortalecer las responsabilidades de garantía de calidad de la capacitación de las instituciones de capacitación y examen de seguridad. Las instituciones responsables de la formación en seguridad son el organismo principal de formación y enseñanza en seguridad y tienen la responsabilidad principal de garantizar la calidad de la formación en seguridad. Es necesario mejorar el sistema de control de calidad de la capacitación en seguridad, realizar la capacitación estrictamente de acuerdo con el esquema de capacitación, gestionar estrictamente a los estudiantes, los expedientes de capacitación y las tarifas de capacitación, fortalecer la construcción del personal docente y la inversión de capital, y mejorar continuamente las condiciones de capacitación. Las instituciones responsables de la capacitación y los exámenes de seguridad deben separar estrictamente la enseñanza y los exámenes, mejorar el sistema de gestión de exámenes, establecer archivos de exámenes y garantizar que no se emitan certificados si los estudiantes no aprueban el examen.
3. Implementar plenamente el sistema de empleo basado en certificados y de formación previa al empleo.
(7) Implementar el sistema de acceso para empleados de empresas de alto riesgo. Las autoridades competentes pertinentes deberían formular un sistema de acceso para los profesionales de la industria basado en la situación real. El personal de gestión de seguridad a tiempo completo de las empresas mineras y de producción de mercancías peligrosas debe tener al menos un título de escuela secundaria técnica o superior o un título técnico profesional superior al nivel técnico intermedio o superior, o tener la calificación de ingeniero de seguridad registrado. Todos los tipos de personal de operaciones especiales deben tener educación secundaria o superior, y el personal de operaciones especiales de sustancias químicas peligrosas debe tener educación secundaria o superior o equivalente a una educación secundaria o superior. Los empleados de minas subterráneas y unidades de producción de sustancias químicas peligrosas deben tener educación secundaria o superior. Cuando las agencias profesionales de servicios de seguridad de producción brindan servicios técnicos de seguridad a las empresas, deben revisar la capacitación en seguridad de la empresa. Las autoridades competentes pertinentes deben revisar la capacitación en seguridad de las empresas al emitir y renovar licencias de producción segura para empresas de alto riesgo y evaluar el trabajo de estandarización de la producción segura.
(8) Implementar estrictamente el sistema de certificado de empleo del personal de "tres puestos". Las empresas que contratan personal nuevo o para los "tres puestos" deben organizarlos para participar en capacitación en seguridad, aprobar la evaluación y poseer un certificado para ocupar sus puestos. Quienes hayan obtenido el certificado de calificación de ingeniero de seguridad registrado y estén registrados pueden solicitar directamente el certificado de calificación de seguridad del principal responsable y personal de gestión de seguridad de la industria minera y de mercancías peligrosas. El principal responsable, el controlador real y el personal de gestión de seguridad de la empresa responsable del accidente mortal deberán volver a realizar el examen de formación en seguridad. Es necesario continuar estrictamente con el sistema de educación continua para tener certificados para trabajar. Las autoridades competentes pertinentes deberían, de conformidad con la división de responsabilidades, realizar periódicamente estudios de registro del personal de los "tres puestos" de la industria con certificados y establecer una base de datos de información. Es necesario establecer un mecanismo de revisión del alcance del personal de operaciones especiales.
(9) Implementar estrictamente el sistema de capacitación previa al empleo para los empleados de la empresa.
Las empresas de alto riesgo, como la minería y los materiales peligrosos, deben brindar al menos 72 horas de capacitación en seguridad a los nuevos empleados. Las empresas de construcción deben brindar al menos 32 horas de capacitación en seguridad a los nuevos empleados y al menos 20 horas de capacitación en seguridad cada año. Las empresas que no son de alto riesgo deben brindar capacitación en seguridad antes de asumir sus puestos. Recibir al menos 24 horas de capacitación en seguridad y al menos 8 horas de reciclaje al año. Las empresas que ajustan los puestos de sus empleados o adoptan nuevas tecnologías, nuevos equipos y nuevos materiales deben recibir capacitación especializada en seguridad. Las empresas mineras y productoras de mercancías peligrosas están contratando gradualmente nuevos empleados entre los graduados de escuelas técnicas y profesionales. Los departamentos gubernamentales pertinentes deben implementar el proyecto "Asistencia a la capacitación en seguridad para las pequeñas y medianas empresas" para promover que las grandes empresas y las instituciones de capacitación firmen acuerdos de servicios de capacitación con las pequeñas y medianas empresas y organicen grupos de conferenciantes para llevar a cabo actividades de capacitación empresarial de base.
(10) Mejorar e implementar el sistema de maestros y aprendices. Después de que los nuevos empleados de empresas de alto riesgo pasen la capacitación en seguridad, deben ser dirigidos por maestros trabajadores experimentados y someterse a un período de pasantía de al menos dos meses antes de que puedan trabajar de forma independiente. En términos generales, un trabajador maestro debe tener un nivel de habilidad intermedio o superior, tener más de 3 años de experiencia laboral relevante, tener un desempeño sobresaliente, ser bueno en "transmitir, ayudar y liderar" y no tener "tres violaciones" y otras condiciones. Es necesario organizar la firma de un acuerdo maestro-aprendiz y establecer un mecanismo de incentivo y restricción para que los maestros guíen a los aprendices.
(11) Implementar estrictamente el sistema de certificación y educación continua para el personal de supervisión e inspección de seguridad. Los líderes a cargo de la seguridad de la producción a nivel municipal (prefectural) y de niveles inferiores de gobierno deben participar en una capacitación especial en seguridad dentro de los seis meses posteriores a la definición clara de la división del trabajo. El personal de supervisión de la seguridad de todos los niveles debe someterse a capacitación y exámenes de calificación para el cumplimiento de la ley y poseer certificados administrativos de aplicación de la ley válidos. Los nuevos empleados deben realizar exámenes de capacitación para el cumplimiento de la ley dentro del año de haber asumido sus puestos al expirar sus certificados de aplicación de la ley; debe participar en educación continua y exámenes. Alentar al personal de supervisión de seguridad a solicitar calificaciones profesionales, como ingenieros de seguridad registrados, y estudiar para obtener calificaciones y títulos profesionales relacionados con la seguridad en el trabajo.