Bai Chongxi regresó a Guangxi desde Chongqing durante el tenso período militar de la Guerra Antijaponesa en Hunan. Creía que el plan de batalla decidido por el Cuarto Comando del Teatro de utilizar el 31.º y el 46.º Ejército para defender Guilin era inapropiado, y cambió el plan de batalla: el 31.º Ejército retirará la 131.ª División y el 46.º Ejército retirará la 170.ª División. División, asignada a un regimiento del 79.º Ejército y a una compañía de obuses de quince cañones del 6.º Regimiento de Artillería como guarnición de Guilin, cuartel general del 46.º Ejército y de la 175.ª División (el comandante Gan Chengcheng era tía y sobrino de Harvey), la Nueva 19.a División y subcomandante Feng Huang, pero la 131.a División (comandante de división Kan Weiyong) tiene la peor efectividad en combate, mientras que la 170.a División (comandante de división Xu Gaoyang) es la división de transferencia para todos los nuevos reclutas. Después de que se cambió el plan, los oficiales y soldados que custodiaban la ciudad pensaron que esto equivalía a enterrarlos en Guilin, y se llenaron de justa indignación, por lo que la moral del ejército estaba desorganizada, la moral estaba baja, la disciplina era laxa y; Fueron muchos días de fuga. Bai Chongxi también ordenó a la división de Liu Qing que reclutara nuevas tropas para complementar las fuerzas de defensa de Guilin y luchar inmediatamente con tropas suplementarias no entrenadas. Ordenó que se defendiera la ciudad durante tres meses y que se recolectaran alimentos y municiones para tres meses, pero la cantidad real de alimentos y municiones recolectadas fue menos de un mes. Cuando la situación militar en el norte de Guangxi se volvió tensa, regresó a Chongqing.
El comandante en jefe de la Cuarta Zona de Guerra, Zhang Fakui, estaba profundamente insatisfecho con la insistencia de Bai Chongxi en cambiar el plan, por lo que debería ignorar a la guarnición de Guilin.
Tras la caída de Hengyang, Zhang Fakui ordenó al 93.º Ejército construir fortificaciones en el río Amarillo para evitar que el enemigo avanzara hacia el sur y cubrir la evacuación de Guilin y los preparativos de combate. En septiembre, el enemigo entró en el río Amarillo, Chen Munong, comandante del 90.º ejército, abandonó el río Amarillo y se retiró al río Darong. Guilin está en un estado de tensión. Chen Munong emitió una orden de evacuación de emergencia y varias agencias y grupos confiscaron vehículos de transporte. Los ciudadanos sin transporte arrojaron sus pertenencias y huyeron hacia el sur con hombres y mujeres en brazos. Guilin estuvo sumida en el caos por un tiempo y la gente estaba llena de resentimiento. Como resultado, Chen Munong recibió un disparo.
El plan original de Guilin era dejar el gobierno de la ciudad y la comisaría de policía para mantener el orden en la ciudad y ayudar a la guarnición en las operaciones, y dejar a un hombre fuerte de cada hogar en casa para proteger sus pertenencias personales. Inesperadamente, durante la evacuación de emergencia de Guilin, el alcalde de Guilin, Su Xinmin, y el director de seguridad pública, Xie Fengnian (ambos compinches de Bai) pidieron a Bai Chongxi que evacuara la ciudad, pero Bai también aceptó por motivos personales. Por lo tanto, el gobierno de la ciudad, la comisaría y los hombres fuertes que se quedaron en casa huyeron durante la evacuación, sin dejar otras instituciones en Guilin excepto la guarnición. Los oficiales y soldados que custodiaban la ciudad eran poco disciplinados y cada uno tenía su propia agenda. Por ejemplo, los comandantes de defensa de la ciudad Wei Yunsong y He Weizhen, los comandantes de división Kan y Xu Gaoyang, etc. , recibieron tres meses de salario y los gastos de alimentación principales y no básicos de todo el ejército, 90 fueron enviados a casa y sólo 10 fueron traídos a la ciudad. Se están preparando para la caída de Guilin y haciendo una fortuna. Los oficiales y soldados de nivel inferior salían todas las noches, saqueaban casas privadas, buscaban propiedades y mataban gallinas para asustar a los monos. Coge todas las propiedades dejadas por los residentes de Guilin.