El principio de jurisdicción penal se refiere a la efectividad del derecho penal sobre tierras y personas, es decir, resolver el problema de jurisdicción penal en un país. Jurisdicción penal aquí se refiere a la facultad que disfruta un país de acuerdo con el principio de soberanía para perseguir, juzgar y castigar todos los delitos cometidos dentro del ámbito de su soberanía. El ejercicio de la jurisdicción penal está relacionado con la soberanía nacional y está claramente estipulado en las leyes penales de varios países.
El artículo 6, párrafo 1, del Código Penal de mi país estipula: "Cualquier delito cometido dentro del territorio de la República Popular China, a menos que la ley disponga lo contrario, se aplicará a esta ley". derecho penal del Derecho Penal de mi país Los principios básicos de los efectos espaciales incluyen los siguientes dos contenidos principales:
(1) El significado de la República Popular China.
El llamado territorio de la República Popular China se refiere a todas las áreas espaciales dentro de las fronteras nacionales de China, incluyendo: (1) Territorio, es decir, la tierra y su subsuelo dentro de las fronteras nacionales, que es la parte más básica e importante del territorio nacional; (2) Mar territorial, es decir, las aguas de cierta anchura adyacentes a la tierra dentro del territorio nacional, incluidas las aguas interiores, el mar territorial y todas las capas subterráneas. El agua interior incluye ríos interiores, lagos, mares interiores y parte de las aguas fronterizas con países extranjeros, normalmente delimitadas por la línea central del río o la línea central del canal principal. El mar territorial es una determinada gama de aguas conectadas con la costa o con las aguas interiores. Incluye fondos marinos y subsuelo. Según la declaración emitida por el gobierno chino el 4 de septiembre de 1958, la anchura de las aguas territoriales de mi país es de 12 millas náuticas. (3) Espacio aéreo, es decir, mar territorial y espacio aéreo.
Al mismo tiempo, según los tratados y prácticas internacionales, las dos partes siguientes pertenecen a la extensión del territorio de mi país y están sujetas a la jurisdicción del derecho penal de mi país: (1) los barcos de mi país, aviones u otras aeronaves. El párrafo 2 del artículo 6 de la Ley Penal de mi país estipula: "Esta ley también se aplicará a cualquier delito cometido a bordo de un barco o aeronave de la República Popular China. Los barcos y aeronaves aquí mencionados pueden ser civiles o militares". estar navegando o anclado; puede navegar o estar anclado dentro de China, o fuera de China o en alta mar o sobre alta mar. Estos buques o aeronaves, incluidas otras aeronaves, deben estar matriculados en nuestro país y enarbolar nuestra bandera nacional, escudo nacional o emblema militar y otros símbolos. (2) Embajadas y consulados de China en el extranjero. Según lo establecido en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas reconocida por nuestro país, las embajadas y consulados de diversos países en el exterior no se encuentran bajo la jurisdicción del país donde se encuentran, sino que están bajo la jurisdicción de su propio país. Estos lugares también se consideran territorio chino y cualquier delito cometido allí será castigado por la legislación penal de nuestro país.
Además, basándose en el hecho de que los actos y resultados delictivos cruzan las fronteras nacionales en el tiempo o el lugar, el derecho penal de mi país aclara aún más los estándares específicos para la jurisdicción territorial. El párrafo 3 del artículo 6 del Código Penal de mi país estipula: “Si cualquiera de los actos o resultados delictivos ocurre dentro del territorio de la República Popular China, se considerará un delito dentro del territorio de la República Popular China. Aquí hay tres situaciones: (1) Delito Es una situación común que tanto el comportamiento como las consecuencias penales ocurrieron en mi país; (2) el delito se cometió dentro de China, pero las consecuencias penales ocurrieron fuera del país. Por ejemplo, un paquete que contiene explosivos se envía por correo nacional y explota en el extranjero (3) El delito se comete en el extranjero, pero el resultado del delito ocurre dentro del país; Por ejemplo, disparar fuera de nuestro país y matar a residentes locales. De acuerdo con las disposiciones del derecho penal, las tres situaciones anteriores son aplicables al derecho penal de nuestro país.
(2) La ley tiene significados especiales.
El artículo 6 del Código Penal de mi país establece el principio básico de jurisdicción territorial. Al mismo tiempo, la ley también establece disposiciones especiales para excepciones. Estas disposiciones especiales se refieren principalmente a:
1 El artículo 11 de la Ley Penal establece que "la responsabilidad penal de los extranjeros que gocen de privilegios e inmunidades diplomáticas se resolverá por la vía diplomática". Las inmunidades se refieren a la reciprocidad entre países, es un derecho y trato especial otorgado para asegurar el normal desempeño de las funciones de las misiones diplomáticas y su personal en el país. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas firmada en 1961 bajo los auspicios de las Naciones Unidas es el documento legal básico sobre privilegios e inmunidades diplomáticas. China accedió a la Convención en 1975 y aprobó el "Reglamento sobre privilegios e inmunidades diplomáticas de la República Popular China" el 5 de septiembre de 1986, que estipula los detalles de los privilegios e inmunidades diplomáticos. Las disposiciones penales incluyen principalmente: la inviolabilidad de los locales de la embajada, la inviolabilidad de los representantes diplomáticos y los enviados diplomáticos, y la inmunidad contra arresto y detención. Los agentes diplomáticos gozan de inmunidad de jurisdicción penal. Los cónyuges e hijos menores de representantes diplomáticos que no sean ciudadanos chinos, jefes de estado y de gobierno extranjeros, ministros de relaciones exteriores y otros funcionarios del mismo estatus que visiten China también disfrutan de los mismos privilegios e inmunidades que los representantes diplomáticos. Estas personas no están sujetas a las leyes penales de nuestro país.
Sin embargo, cabe señalar aquí que (1) el gobierno del país de envío puede renunciar explícitamente a la inmunidad de la que disfrutan los representantes diplomáticos y los cónyuges e hijos menores de ciudadanos no chinos que viven con los representantes diplomáticos. En este caso se aplicará el derecho penal chino. (2) El personal relevante que disfruta de privilegios e inmunidades diplomáticas está obligado a respetar las leyes y regulaciones de China y no infringirá la soberanía nacional de China ni violará las leyes de China. Una vez que se produce un delito, por supuesto, no podemos dejarlo sin control, pero debemos resolverlo a través de canales diplomáticos, como solicitar al país de origen que retire al delincuente, declararlo persona non grata y darle un plazo límite para abandonar el país. .
2. El artículo 90 de la "Ley Penal" estipula: "Si una zona étnica autónoma no puede aplicar plenamente las disposiciones de esta ley, el congreso popular de la región o provincia autónoma podrá, sobre la base de razones políticas, características económicas y culturales del grupo étnico local, y los principios básicos estipulados en esta ley, formular reglamentos modificados o complementarios y presentarlos al Comité Permanente de la APN para su aprobación e implementación "Esto debe tener en cuenta las costumbres y tradiciones culturales de la etnia local. minorías étnicas, asegurar el ejercicio de la autonomía étnica y consolidar la unidad y la unidad de un país multiétnico, la estabilidad y el desarrollo. Sin embargo, al implementar esta excepción, se deben tener en cuenta los siguientes puntos: (1) Las limitaciones a la efectividad del derecho penal en áreas minoritarias son diferentes de los privilegios e inmunidades diplomáticos. La aplicación del derecho penal no está completamente excluida, pero solo una parte de ella, es decir, aquellas relacionadas con las costumbres, religiones y tradiciones culturales especiales de las minorías étnicas, como las peleas de menores, las reuniones de personas para alterar el orden en lugares públicos. , etc. Esta disposición revisada o complementaria es sólo una pequeña parte en comparación con el texto completo de la Ley Penal. Por lo tanto, en general, el derecho penal se aplica básicamente a las zonas autónomas de minorías étnicas. (2) Las partes exentas de la aplicación de la ley penal deben tener una base jurídica clara, es decir, los órganos del poder nacional de las regiones o provincias autónomas formularán modificaciones o reglamentos complementarios y los someterán al Comité Permanente de la APN del Congreso Nacional. Congreso Popular para su aprobación, en lugar de los partidos, los organismos judiciales o los organismos administrativos en todos los niveles Interpreta y actúa como quieras. (3) Cualquier modificación o disposición complementaria formulada en áreas minoritarias no debe entrar en conflicto con los principios básicos del derecho penal.
3. Una vez implementada la ley penal, las normas penales especiales formuladas por el órgano legislativo nacional incluyen leyes penales separadas y leyes penales subsidiarias. Si hay un conflicto entre la nueva ley y la antigua sobre el mismo asunto, y la nueva ley no deroga claramente la antigua, la nueva ley se aplicará de acuerdo con el principio de "la nueva ley es superior a la antigua ley".
4. Excepciones previstas por la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao. Por razones políticas e históricas, la eficacia del derecho penal de mi país no puede alcanzar la de Hong Kong y Macao. Esta es una limitación de facto a la jurisdicción territorial del derecho penal. En julio de 1997, China reanudó el ejercicio de la soberanía sobre Hong Kong, y ese mismo día Hong Kong se convirtió en una región administrativa especial dependiente directamente del Gobierno Popular Central. Sin embargo, el artículo 2 de la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong" estipula: "El Congreso Nacional del Pueblo autoriza a la Región Administrativa Especial de Hong Kong a ejercer un alto grado de autonomía y disfrutar de poderes administrativos, legislativos, judiciales independientes y poder de adjudicación final." De esta manera, además de reanudar el ejercicio del poder nacional sobre Hong Kong. Aparte de la soberanía y la gestión unificada de los asuntos exteriores y de defensa, los sistemas político, económico y legal de Hong Kong permanecen sin cambios, y el derecho penal no tiene ningún derecho aplicable. efecto. Esto constituye otra restricción jurídica especial a la competencia territorial del derecho penal. La situación en Macao es la misma que la de Hong Kong. La situación política y el estatus legal de la provincia de Taiwán son diferentes de los de Hong Kong y Macao, y el método y proceso específicos de la reunificación a través del Estrecho no se pueden predecir con precisión. Sin embargo, según el concepto básico de "un país, dos sistemas", su futura legislación penal seguirá siendo independiente. Por lo tanto, incluso si los dos lados del Estrecho de Taiwán estuvieran unificados, el Derecho Penal de la República Popular China no se aplicaría. Ésta es otra área especial donde la efectividad del derecho penal queda excluida. La situación anterior constituye una limitación de facto al ámbito de aplicación de la legislación penal de nuestro país.
El párrafo 1 del artículo 7 de la "Ley Penal" estipula: "Si un ciudadano chino comete un delito previsto en esta ley fuera del territorio del pueblo chino, esta ley se aplicará. Sin embargo, el máximo La pena estipulada en esta ley no es superior a tres años." Quienes sean condenados a penas de prisión de duración determinada no podrán ser procesados. "El párrafo 2 del artículo 7 estipula: "Si los funcionarios estatales y el personal militar de la República Popular China cometen delitos especificados en esta ley fuera del territorio de la República Popular de mi país, esta ley se aplicará." De acuerdo con las disposiciones anteriores, China. Cuando un ciudadano comete un delito fuera del territorio de nuestro país, independientemente de si se considera un delito según la legislación local, si el delito es menor o grave, qué tipo de delito se cometió o si el acto delictivo infringe los intereses de cualquier país o ciudadano, en principio, se aplicará la legislación penal de nuestro país. Sin embargo, según lo dispuesto en la legislación penal de nuestro país, la pena máxima legal por el delito cometido por este ciudadano chino es una pena de prisión de duración determinada no superior a tres años, por lo que no puede ser perseguido. El llamado "no perseguible" no significa que no habrá absolutamente ninguna persecución, sino que persiste la posibilidad de una investigación. Además, si los funcionarios estatales o militares de nuestro país cometen delitos en el extranjero, independientemente de que la pena máxima legal para su delito sea una pena de prisión de duración determinada inferior a tres años según lo dispuesto en la legislación penal de nuestro país, los órganos judiciales de nuestro país perseguirá su responsabilidad penal.
Esto se debe principalmente a los estrictos requisitos jurisdiccionales para los funcionarios estatales y el personal militar que cometen delitos en el extranjero.
El artículo 10 de la "Ley Penal" estipula: "Cualquier persona que cometa un delito fuera del territorio de la República Popular China y deba asumir responsabilidad penal de conformidad con esta ley podrá ser juzgado en un país extranjero, pero sujeto a castigo penal en un país extranjero, si se investiga de conformidad con esta ley, el castigo puede ser eximido o reducido. Esta disposición incluye casos en los que ciudadanos chinos cometen delitos en el extranjero. Esta disposición muestra que, como país soberano e independiente, las leyes de China son independientes y los juicios y sentencias extranjeros no son vinculantes para China. Sin embargo, desde la perspectiva de las condiciones reales y de la cooperación internacional, para evitar una doble pena excesiva para los acusados, también se estipula que los delincuentes que ya hayan recibido penas penales en países extranjeros pueden quedar exentos o reducir su pena. Esto no sólo salvaguarda la soberanía nacional de China, sino que también brinda una consideración realista a la situación específica del acusado desde una perspectiva humanitaria, encarnando plenamente la unidad de principios y la flexibilidad.
El artículo 8 de la "Ley Penal" estipula: "Si un extranjero comete un delito fuera del territorio de la República Popular de mi país contra el Estado o los ciudadanos de la República Popular de mi país, y el mínimo La pena prevista en esta ley es la pena de prisión de duración determinada de más de tres años, esta disposición puede aplicarse "Según esta disposición, si los extranjeros cometen delitos contra nuestro país o nuestros ciudadanos en el extranjero, la legislación penal de nuestro país tiene competencia". Sin embargo, este tipo de jurisdicción tiene ciertas limitaciones: en primer lugar, según la legislación penal de nuestro país, la pena mínima para tales delitos debe ser superior a tres años de prisión, en segundo lugar, según la ley del lugar donde se cometió el delito; también debería ser castigado. Por supuesto, existen algunas dificultades para ejercer realmente la jurisdicción a este respecto, ya que el delincuente es un extranjero y el lugar del delito está en el extranjero. Si el criminal no puede ser extraditado conforme a la ley, o no es capturado dentro de nuestro territorio, nuestro país no podrá realizar una investigación penal en su contra. Pero si el derecho penal no lo prevé, equivale a renunciar a la competencia. Por lo tanto, el propósito de hacer esta disposición es expresar la posición legal de China, que es absolutamente necesaria para proteger los intereses nacionales de China y los intereses de nuestro personal, visitantes, estudiantes y ciudadanos extranjeros en el extranjero.
El artículo 9 de la "Ley Penal" estipula: "Para los delitos estipulados en tratados internacionales celebrados o a los que se haya adherido la República Popular China, cuando la República Popular China ejerza jurisdicción penal dentro del ámbito de su tratado obligaciones, este artículo se aplicará "De acuerdo con esta disposición, cualquier delito estipulado en los tratados internacionales que nuestro país haya celebrado o en los que haya participado, independientemente de si el autor es chino o extranjero, y si el delito ocurre dentro o fuera de nuestro país , no será reportado a las partes relevantes dentro del alcance de las obligaciones del tratado de nuestro país. En el caso de extradición nacional, nuestro país debe ejercer jurisdicción penal y castigar a los criminales de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley penal de nuestro país.
Al ejercer la jurisdicción universal, se debe prestar atención a comprender los contenidos relevantes de los tratados internacionales que nuestro país ha celebrado o a los que se ha adherido, y a determinar las obligaciones de nuestro país. Mientras China concluya o se adhiera a una convención que estipule crímenes internacionales y su castigo, China asumirá la obligación de ejercer jurisdicción penal sobre los criminales que cometan crímenes estipulados en el tratado. Por supuesto, el ejercicio de la jurisdicción universal estará limitado en la práctica judicial. Sólo cuando los delincuentes que han cometido delitos previstos en tratados internacionales se encuentran en el territorio de nuestro país y no han sido extraditados, nuestro país puede ejercer jurisdicción sobre los delincuentes y sancionarlos de conformidad con las disposiciones de nuestro derecho penal.