Hay algunos problemas que deben resolverse urgentemente en el sistema de gestión veterinaria de mi país. Con la reforma del sistema de gestión veterinaria, la capacidad de mi país para prevenir y controlar las principales enfermedades animales se ha fortalecido significativamente. El Ministerio de Agricultura fortalecerá la comunicación y coordinación con los departamentos pertinentes, aumentará la supervisión e inspección locales y se esforzará por implementar la reforma del sistema de gestión veterinaria lo antes posible. También planteó el lema de "construir una base agrícola moderna y desarrollar vigorosamente la ganadería moderna" para acelerar el desarrollo de la ganadería moderna y promover la construcción de un nuevo campo socialista. ¡El autor de este artículo habla sobre la reforma del sistema de gestión veterinaria de mi país basándose en su propia práctica laboral!
Palabras clave: medicina veterinaria, reforma institucional
Temas
1. Prólogo:
China está previniendo y controlando la influenza aviar altamente patógena. La fiebre aftosa y otras enfermedades epidémicas han logrado un gran éxito. ¡En la prevención y el control de estas importantes enfermedades animales, los trabajadores veterinarios chinos han hecho grandes contribuciones! Además, con el fuerte aumento de los precios de la carne de cerdo en todo el país, los trabajadores veterinarios de nuestro país también deben hacer un buen trabajo para prevenir las enfermedades de los cerdos y reducir los riesgos de la cría de cerdos. Se puede observar que el trabajo veterinario es una parte importante del trabajo de salud pública y es el trabajo básico para mantener el desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía y la sociedad. Promover la reforma del sistema de gestión veterinaria es una decisión importante tomada por el Consejo de Estado. Es un paso importante para profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa y mejorar la gestión social del gobierno y las funciones de servicio público. el desarrollo integral de la labor veterinaria de mi país y mejorar las medidas de sanidad animal y seguridad de los productos animales. Sin embargo, todavía quedan algunos problemas que deben resolverse con urgencia en el sistema de gestión veterinaria de mi país, ¡y la reforma del sistema aún tiene un largo camino por recorrer!
2. Algunos problemas existentes en el sistema de gestión veterinaria de mi país
1. La organización no es perfecta y el sistema de gestión no es fluido.
No existe una organización y gestión unificada del trabajo veterinario, lo que da como resultado un sistema de gestión insatisfactorio. En la actualidad, la gestión veterinaria de mi país está dispersa en varios departamentos, lo que hace imposible una gestión unificada y las responsabilidades no están claras. La gestión múltiple y las funciones superpuestas conducen a una baja eficiencia de gestión y al desperdicio de recursos. Por ejemplo, las inspecciones internas y externas están separadas. El departamento comercial todavía gestiona el sacrificio y la cuarentena de algunas empresas de sacrificio, y el departamento de salud todavía gestiona la supervisión sanitaria de algunos productos ganaderos en circulación. El trabajo de prevención también trae muchas contradicciones y dificultades al trabajo de prevención y cuarentena de epidemias, lo que reduce el riesgo de la prevención de epidemias y la eficiencia de la cuarentena. La estructura de gestión es caótica, las responsabilidades no están claras y la eficiencia administrativa no se puede realizar con normalidad.
2. No se ha realizado ningún trabajo de base para la prevención de epidemias.
Debido a años de retraso en la construcción, el sistema veterinario de base de mi país no se ha desarrollado rápidamente, especialmente la calidad del personal y el nivel técnico del equipo veterinario de base son obviamente insuficientes. En primer lugar, debido a las duras condiciones de trabajo, la mala remuneración, el empleo imperfecto y los mecanismos de competencia, es imposible incorporar técnicos veterinarios altamente capacitados, y la estructura de edad y la estructura de conocimientos del personal no son razonables. En segundo lugar, debido a la mala infraestructura de las instituciones de base, la mayoría de ellas han estado "matando pollos y patos de un solo tiro" durante muchos años, y el equipo no es tan bueno como el de los laboratorios de las grandes empresas de cría de la jurisdicción. En tercer lugar, durante la reforma, debido a que sólo vimos los problemas que existían en las estaciones de base, no llevamos a cabo investigaciones y estudios en profundidad sobre el trabajo veterinario e ignoramos la particularidad de las instituciones de gestión veterinaria de base en los servicios de bienestar público. En cambio, lo consideran una agencia general de extensión de tecnología agrícola, adoptan un enfoque de "talla única" y simplemente fusionan estaciones de base, lo que da como resultado que un gran número de trabajos veterinarios de base no puedan llevarse a cabo con normalidad y causen graves problemas ocultos. peligros en la prevención de epidemias animales y la seguridad de los productos ganaderos. Las organizaciones y equipos de base de prevención de epidemias son inestables, no se pueden garantizar los fondos y no se pueden resolver los mecanismos de trabajo de prevención de epidemias, lo que ha sacudido los cimientos de la prevención de epidemias animales.
3. Falta de talento profesional y tecnología.
(1), la estructura de edades del personal técnico es relativamente mayor.
Según las estadísticas, en los sistemas de servicios de extensión de tecnología veterinaria y cría de animales de los condados y municipios de mi país, 28 tienen menos de 35 años, 31 tienen entre 36 y 45 años y 41 tienen entre 46 y 60 años. viejo. La estructura por edades tiende a envejecer.
(2). El envejecimiento del conocimiento del personal técnico
Muchos de los trabajadores veterinarios de base de China no han recibido capacitación sistemática en escuelas profesionales. La mayoría de las personas que se gradúan en escuelas de ganadería trabajan en condados y ciudades grandes. Debido a la falta de educación superior y actualizaciones tecnológicas, sus conocimientos están seriamente envejeciendo. En la actualidad, la capacidad técnica de la prevención de epidemias en los municipios y aldeas es débil y es difícil llevar a cabo las pesadas tareas de prevención y control de epidemias. La implementación de medidas integrales como bloqueo, prevención, investigación y control carece de personal y apoyo técnico adecuados.
4. No existe un sistema jurídico de protección perfecto.
Hasta el momento, si bien nuestro país ha formulado la Ley de Prevención de Epidemias Animales, la Ley de Entrada y Salida de Cuarentena Animal y Vegetal y su reglamento de implementación, el Reglamento de Gestión de Medicamentos Veterinarios y el Reglamento de Gestión de Piensos y Aditivos para Piensos, Aún no se ha formado un sistema legal completo para el trabajo veterinario: falta una ley básica para el trabajo veterinario y no existe legislación sobre el sistema de gestión veterinaria, la gestión de los profesionales veterinarios, la respuesta de emergencia a las principales epidemias animales, el diagnóstico animal. y tratamiento, y la calidad higiénica de los productos ganaderos. Las leyes existentes aún son imperfectas en muchos aspectos y existen más o menos problemas, incluidas muchas incoherencias; la "Ley de Prevención de Epidemias Animales" sólo se aplica al manejo de enfermedades infecciosas y parasitarias de los animales, pero no refleja el papel de los veterinarios; Es necesario mejorar la situación práctica de todo el proceso de supervisión higiénica y gestión eficaz del trabajo veterinario por parte de los departamentos de gestión. Las funciones de la "Ley de Prevención de Epidemias Animales" y la "Ley de Cuarentena Animal y Vegetal de Entradas y Salidas" se superponen en algunos lugares y están desconectadas en otros, no son adecuadas para el desarrollo de las labores de prevención y cuarentena de animales. de enfermedades animales en la situación actual.
Suplemento al Informe Demandado 2009-07-14 18:19 III. Sugerencias sobre la reforma del sistema de gestión veterinaria de mi país
Instituciones imperfectas, sistemas de prevención de epidemias animales de base débiles, falta de profesionales y leyes imperfectas han afectado gravemente la capacidad de prevenir y controlar las enfermedades animales y la calidad y seguridad. de los productos ganaderos. Además, las principales enfermedades animales ocurren con frecuencia a nivel internacional, especialmente en los países vecinos, e incluso se propagan localmente, lo que ejerce una gran presión sobre la prevención y el control de las principales enfermedades animales en mi país. Por tanto, reformar el sistema de gestión veterinaria se ha convertido en la actualidad en una tarea muy urgente.
1. Establecer y mejorar el sistema de trabajo veterinario.
Establecer y mejorar las instituciones de gestión veterinaria. El organismo central de gestión veterinaria está integrado en los organismos internos del Ministerio de Agricultura. Los organismos administrativos veterinarios inferiores al nivel provincial serán determinados por el gobierno popular provincial en función de las necesidades del desarrollo de la industria de cría local y del trabajo veterinario, y se presentarán para su aprobación de conformidad con los procedimientos. Las agencias administrativas veterinarias de nivel superior son responsables de orientar a las agencias administrativas veterinarias de nivel inferior; las agencias administrativas veterinarias de todos los niveles son responsables de orientar y supervisar la prevención y cuarentena de epidemias animales. Es necesario fortalecer la gestión de medicamentos veterinarios e implementar un sistema veterinario oficial.
2. Fortalecer la construcción de instituciones de base para la prevención de epidemias animales.
De acuerdo con el principio de separación de los servicios comerciales y las funciones de bienestar público, promover activamente la reforma de la ganadería y la veterinaria de los municipios. estaciones. Las estaciones veterinarias y de cría de animales son establecidas por municipios o regiones por los departamentos administrativos veterinarios a nivel de condado. El personal, los negocios y los fondos son administrados por los departamentos administrativos veterinarios a nivel de condado. Son responsables de la prevención de epidemias animales, la cuarentena y la tecnología de bienestar público. Funciones del servicio de promoción. Es necesario definir científicamente los servicios de diagnóstico y tratamiento y otros servicios comerciales prestados originalmente por las estaciones veterinarias y de cría de animales de los municipios, separarlos razonablemente de las funciones de bienestar público y llevarlos al mercado. Alentar y orientar al personal de las estaciones veterinarias y de cría de animales del municipio para que establezcan entidades comerciales de servicios veterinarios.
3. Fortalecer la construcción del equipo veterinario y cultivar talentos profesionales.
Implantar progresivamente el sistema veterinario oficial y el sistema veterinario de ejercicio. Todas las localidades deberían establecer asociaciones de la industria veterinaria para implementar la autodisciplina de la industria, estandarizar las prácticas profesionales y mejorar los niveles de servicio.
Fortalecer eficazmente el desarrollo de capacidades en medicina veterinaria. Se debe prestar atención y fortalecer la educación veterinaria, se deben garantizar las reservas de recursos humanos y se debe mejorar la calidad de los profesionales. Fortalecer la investigación científica veterinaria, mejorar los métodos de control de enfermedades animales, establecer y mejorar mecanismos de evaluación de riesgos y mejorar los niveles científicos de prevención y control. Fortalecer los intercambios y la cooperación externos, participar activamente en los asuntos veterinarios internacionales, seguir y estudiar las normas internacionales de salud animal y ajustar y mejorar oportunamente las políticas nacionales pertinentes.
4. Mejorar el sistema normativo de gestión veterinaria.
Acelerar la construcción del sistema de reglamento de trabajo veterinario. Establecer y mejorar el sistema de leyes y reglamentos de sanidad animal de conformidad con las normas pertinentes de la Organización Mundial del Comercio y con referencia a las Directrices Internacionales de Sanidad Animal y las prácticas internacionales. Debemos revisar rápidamente la "Ley de Prevención de Epidemias Animales de la República Popular China", estudiar y formular leyes y reglamentos pertinentes, como la gestión veterinaria oficial y la gestión veterinaria en ejercicio, y aprovechar plenamente el papel protector de las leyes y reglamentos en la gestión veterinaria. . ¡Promover el desarrollo efectivo y saludable de la gestión veterinaria!