Durante las dinastías Qin y Han, Shangshu era un funcionario de los Shaofu y era el principal responsable de redactar documentos y transmitir órdenes a la familia real. El Shaofu es una institución que gestiona la colección interna de libros y los asuntos diarios de la familia real, por lo que el ministro es un funcionario interno y tiene un estatus inferior.
En la era del emperador Wu de la dinastía Han, para debilitar el poder de los primeros ministros y otros ministros de Asuntos Exteriores, el emperador Wu de la dinastía Han estableció una dinastía interna para consolidar el poder imperial de los ministros. fueron reutilizados y fueron responsables de manejar las leyes del mundo, redactar edictos y ejecutar decretos gubernamentales. , se convirtió en uno de los centros de la corte imperial.
Más tarde, el gobierno imperial estuvo cada vez más ocupado y el poder de los ministros aumentó día a día. Entonces, comenzaron a dividir los asuntos de Cao Zhi y establecieron cinco ministros bajo Cao Shangshu. Cada ministro estaba encabezado por Shangshu Ling y era responsable de la ejecución del decreto. Sin embargo, dado que el Shangshu Ling todavía pertenecía a los funcionarios del patio interior, con gran poder y bajo rango, desde finales de la dinastía Han Occidental, los tres generales y generales a menudo registraban el Shangshu Ling.
En las dinastías Wei y Jin, los cargos oficiales como Shangshu Ling y Shangshu se habían separado completamente de la corte interior y se convirtieron en cargos oficiales en la corte imperial. Shang también pasó a llamarse Provincia de Shangshu, y su poder aumentó. y más poderoso. Cao Wei estableció otra provincia de Zhongshu para compartir el poder con la provincia de Shangshu. La dinastía Jin Occidental siguió el sistema Wei. La provincia de Shangshu era responsable de los asuntos gubernamentales y las dos provincias de Zhongshu y Menxia se crearon para dividir el poder. Sin embargo, durante este período, todavía había muchos ejemplos de ministros y ministros que registraban la historia de los ministros, como Zhuge Liang, el primer ministro de la dinastía Shu-Han.
Durante las dinastías del Sur y del Norte, el sistema de tres provincias fue tomando forma gradualmente. El emperador Xiaowen de la dinastía Wei del Norte reformó y estableció un sistema de tres provincias basado en las dinastías Wei y Jin, con la provincia de Shangshu como líder general, Shangshu Ling como subordinado y Cao Cao y Shangshu como subordinados. Al mismo tiempo, se separó del poder imperial y el sistema se extendió a las dinastías Sui y Tang.
Durante las dinastías Tang y Song, las tres provincias y los seis sistemas textiles mejoraron gradualmente. El funcionario más alto de la provincia de Shangshu es Shangshu Ling, que consta de seis departamentos: oficial, doméstico, ritual, militar, criminal e industrial. Cada departamento tiene al Shangshu a cargo de los asuntos. Sin embargo, el puesto de ministro suele estar vacante y lo gestiona el servidor del viceministro. Luego, las provincias de Zhongshu y Xiamen se fusionaron en Zhongshumen, y los gobernadores de las tres provincias trabajaron juntos y ambos fueron primeros ministros. Posteriormente, hubo Tongzhongshumen, Tongzhongshumen y puestos de participación política para dividir el poder de las tres provincias.
La dinastía Yuan nombró brevemente a un ministro encargado de los libros, al igual que el primer ministro, pero no pasó mucho tiempo después del nombramiento. En los primeros años de la dinastía Ming, Zhu Yuanzhang abandonó al primer ministro y nombró seis ministros para hacerse cargo del gobierno y ser directamente responsables ante el emperador. La dinastía Qing continuó el sistema Ming y todavía tenía seis divisiones. El funcionario más alto es Shangshu, y su adjunto es Shilang, uno de las dinastías Manchú y Han. Además, la dinastía Qing también utilizó un soltero para administrar el ministerio. Este soltero se llamaba soltero a cargo del ministerio. Tenía el mismo estatus que el primer ministro y tenía un gran poder.
En general, la posición de Shangshu ha experimentado la transformación de una posición oficial de asistente real a una posición oficial del gobierno en la corte imperial, lo que esencialmente refleja el proceso de expansión gradual del poder imperial para debilitar y reemplazar. poder relativo.