Según el "Plan clave de implementación para la reciente profundización de la reforma del sistema médico y de salud de la provincia de Guizhou (2009-2011)" (Qianfu Fa [2009) ] N° 32), "Objetivos y tareas de la provincia de Guizhou para profundizar la reforma del sistema médico y de salud" (Qianfu Banfa [2009] N° 97) y "Plan de implementación de la provincia de Guizhou para promover la equiparación gradual de los servicios básicos de salud pública" ,
1. Objetivos del trabajo
Desde 2010, se brindan servicios básicos de salud pública a los residentes del condado. Implementar medidas de intervención para problemas destacados que afectan la salud de los residentes urbanos y rurales, reducir los principales factores de riesgo para la salud, prevenir y controlar eficazmente las principales enfermedades infecciosas y crónicas, mejorar los servicios de salud pública y las capacidades de respuesta a emergencias sanitarias, y permitir a los residentes urbanos y rurales para disfrutar gradualmente de igualdad de acceso al servicio público básico de salud.
En 2011, los servicios básicos de salud pública proporcionados por el Estado se habían vuelto universales y la brecha en el acceso a los servicios de salud pública entre las áreas urbanas y rurales se había reducido gradualmente. Tanto la población permanente como la población flotante dentro de la jurisdicción pueden disfrutar de los servicios de salud pública brindados por el estado y el gobierno. Para 2020, el mecanismo de equiparación de los servicios básicos de salud pública se habrá perfeccionado básicamente, se controlarán eficazmente las principales enfermedades y los principales factores de riesgo para la salud y se mejorará aún más el nivel de salud de los residentes urbanos y rurales.
2. Elementos y contenidos de los servicios públicos de salud
(1) Servicios básicos de salud pública. Desde 2010, se han establecido nueve proyectos básicos de servicios nacionales de salud pública, incluidos registros sanitarios de residentes, educación sanitaria, planificación de inmunizaciones, prevención y control de enfermedades infecciosas, atención sanitaria infantil, atención sanitaria femenina, atención sanitaria de personas mayores, gestión de enfermedades crónicas y gestión de pacientes con enfermedades mentales graves.
(2) Grandes proyectos de servicios de salud pública. Desde 2010, se han puesto en marcha seis importantes proyectos de servicios de salud pública, entre ellos la detección del cáncer de cuello uterino y de mama para mujeres rurales de entre 35 y 59 años, la administración de suplementos de ácido fólico a las mujeres rurales antes y durante el embarazo, la cirugía para pacientes pobres con cataratas y la administración de suplementos de vacuna contra la hepatitis B. para menores de 15 años Mejora de estufas en zonas con fluorosis de carbón y construcción de sanitarios inofensivos en zonas rurales. Continuar implementando proyectos de partos en hospitales maternos rurales, programas nacionales de inmunización y proyectos sobre SIDA y tuberculosis. Cooperar con el proyecto de construcción de la clínica del pueblo.
(3) La Oficina de Población y Planificación Familiar organiza servicios técnicos de planificación familiar y salud reproductiva, que incluyen principalmente control de la natalidad anticonceptivo, eugenesia y divulgación de la ciencia de la eugenesia, intervención en defectos de nacimiento, consulta y orientación sobre métodos anticonceptivos, distribución de anticonceptivos, e implementación de métodos anticonceptivos, cirugías anticonceptivas y de restauración de la fertilidad, servicios de seguimiento, diagnóstico y tratamiento de complicaciones y reacciones adversas anticonceptivas, etc.
Tres. Agencias de servicios de salud pública y sus responsabilidades
(1) Agencias de servicios de salud pública básicos y sus responsabilidades
1 Los servicios básicos de salud pública son proporcionados principalmente por centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios. Servicios de salud municipales Los hospitales y clínicas de las aldeas brindan servicios gratuitos a los residentes.
2. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades y los hospitales de salud maternoinfantil a nivel de condado son responsables de los servicios básicos de salud pública correspondientes (ver Apéndice 2).
(2) Principales agencias de servicios de salud pública y sus responsabilidades
Los principales proyectos de servicios de salud pública están organizados principalmente por agencias profesionales de salud pública, como los CDC del condado, el hospital de salud maternoinfantil del condado, y la implementación del departamento de planificación familiar. Según los departamentos pertinentes involucrados en los principales proyectos de servicios de salud pública, de acuerdo con los requisitos y tareas de los principales proyectos de servicios de salud pública, desempeñar responsabilidades departamentales y llevar a cabo las principales tareas de servicios de salud pública.
IV. Normas de Operación del Servicio Básico de Salud Pública
Los elementos del servicio básico de salud pública especificados por el estado deberán estar de acuerdo con las “Normas Nacionales del Servicio Básico de Salud Pública” y las normas básicas públicas. Elementos de servicios de salud determinados por provincias y ciudades. Implementar especificaciones operativas. De acuerdo con los "Estándares Nacionales de Servicios Básicos de Salud Pública (Edición 2009)", los servicios básicos de salud pública de nuestro condado incluyen:
(1) Especificaciones operativas para los servicios de archivo de registros médicos de residentes;
(2) Normas de funcionamiento de los servicios de educación y publicidad sanitaria;
(3) Normas de funcionamiento de los servicios de atención sanitaria para niños de 0 a 36 meses;
(4) Normas de funcionamiento de los servicios de salud materna;
(5) Especificaciones operativas de los servicios de atención de salud para personas mayores;
(6) Especificaciones operativas de los servicios de vacunación;
( 7) Notificación y manejo de enfermedades infecciosas;
(8) Estándares de manejo para pacientes con hipertensión;
(9) Estándares de manejo para pacientes con diabetes tipo II;
(10) Normas de manejo de pacientes con enfermedad mental grave.
5. Establecer un mecanismo de subsidio para los servicios de salud pública.
(1) Los fondos para proyectos de servicios básicos de salud pública serán asumidos conjuntamente por los gobiernos central y local. En 2010, el estándar de financiación de los servicios básicos de salud pública per cápita no será inferior a 15 yuanes por persona, de los cuales el gobierno central proporcionará un subsidio de 12 yuanes por persona y el gobierno local proporcionará un subsidio de 3 yuanes.
(2) Los fondos para proyectos importantes de servicios de salud pública son gestionados principalmente por las finanzas centrales, y los fondos de apoyo a los proyectos son gestionados por las finanzas locales.
(3) Los fondos de personal, los fondos de desarrollo y construcción, los fondos públicos y los fondos comerciales de las instituciones profesionales de salud pública se organizarán mediante el presupuesto financiero a nivel del condado. Los ingresos por servicios se transferirán a la cuenta financiera especial de conformidad con las normas. Las finanzas a nivel de condado organizarán racionalmente los fondos necesarios para los principales proyectos de servicios de salud pública. Los fondos necesarios para los servicios de planificación familiar organizados por los departamentos de población y planificación familiar serán liberados por el departamento de finanzas de acuerdo con los canales de financiación originales. El gobierno popular del condado proporcionará subsidios fijos a los médicos rurales para que realicen servicios de salud pública y otras tareas, y los fondos necesarios para los servicios básicos de salud pública se obtendrán de los acuerdos financieros para los subsidios de los servicios básicos de salud pública.
6. Fortalecer el liderazgo de los proyectos de servicios de salud pública.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. El Gobierno Popular del Condado ha establecido un grupo líder del proyecto de servicios básicos de salud pública (ver anexo 1), que es responsable de la dirección del proyecto de servicios básicos de salud pública del condado, y ha establecido un mecanismo de cooperación multidepartamental con la Oficina de Salud del Condado. La Oficina de Finanzas del Condado, la Oficina de Población y Planificación Familiar del Condado, etc., promueven conjuntamente la implementación de proyectos de servicios de salud pública.
(2) Establecer una evaluación del desempeño. Las oficinas de salud de los condados y las oficinas de población y planificación familiar deben establecer y mejorar sistemas básicos de evaluación del desempeño de los servicios de salud pública y mejorar los sistemas y métodos de evaluación. La evaluación se llevará a cabo mediante evaluación profesional y evaluación de satisfacción social, y los resultados de la evaluación se utilizarán como base para la liquidación de los fondos del proyecto, y la liquidación de los fondos de subsidio para proyectos de servicios de salud pública estará vinculada a la cantidad y calidad del trabajo. Implementar un sistema de eliminación de estaciones de servicios comunitarios de salud administradas por organizaciones no gubernamentales con deficientes servicios básicos de salud pública.
(3) Incrementar los esfuerzos publicitarios. Los departamentos de todos los niveles deben adoptar diversas formas para fortalecer la publicidad de los proyectos de servicios básicos de salud pública y de los principales proyectos de servicios de salud pública, de modo que los residentes urbanos y rurales puedan comprender los servicios básicos de salud pública que pueden disfrutar de forma gratuita, aumentar la conciencia pública y alentar amplia participación pública.
(4) Fortalecer la supervisión y gestión. Las oficinas de salud de los condados y las oficinas de población y planificación familiar deben fortalecer el seguimiento y la gestión dinámicos y hacer un buen trabajo en la recopilación, resumen, organización y análisis de datos e información relevantes. El departamento de salud debe fortalecer la orientación sobre información estadística para los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios, los centros de salud municipales y las clínicas rurales, y realizar capacitación sistemática para sus estadísticos. Los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios y los centros de salud municipales deben identificar al personal responsable de las estadísticas de información para garantizar información completa y datos precisos.
Adjunto: 1. Lista de miembros del grupo dirigente para la equiparación gradual de los servicios básicos de salud pública en el condado de Tongzi.
2. Cuadro de desglose de responsabilidades de los servicios públicos básicos de salud en el condado de Tongzi.
Adjunto:
Lista de miembros del grupo líder para la equiparación gradual de los servicios públicos básicos. servicios de salud en el condado de Tongzi
Líder del equipo: magistrado adjunto del gobierno popular del condado de Zhang Yongkang.
Líder adjunto del equipo: Director adjunto de la Oficina Gubernamental del condado de Wang Shoubao
Director de la Oficina de Finanzas del condado de Zhouxing
Director de la Oficina de Población y Planificación Familiar del condado de Chen Dejun
Subdirector de la Oficina de Salud del condado de Zhangzhonghong
Miembros: Li Anping, Director del Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades.
Subdirector de la Oficina de Salud del condado de Luozhaoqi
Director de la Oficina de Supervisión de Salud del condado de Deng Huaiyi
Subdirector de la Oficina de Cultura y Radiodifusión Yuan Xiqiang
Huang Changjing Vicepresidente del Hospital de Salud Materna e Infantil de Planificación Familiar del condado
Director del Hospital Popular del Condado de Wang Zhonghua
Liderazgo a cargo del gobierno popular del municipio.
El grupo dirigente ha establecido una oficina en la Oficina de Salud del condado, con el camarada Zhang como director y el camarada Luo como subdirector.