Los ciudadanos se dividen en cuatro niveles según los ingresos totales de los productos agrícolas en un año (el número de cereales y otros productos importados anualmente se divide en cuatro niveles: 500 dou, 300 dou, 200 dou y menos superior a 200 dou), los derechos políticos de cada nivel están determinados por sus recursos económicos. Los ciudadanos del primer poder pueden ocupar todos los cargos oficiales; los ciudadanos del segundo poder pueden ocupar cargos oficiales de alto nivel, excepto los tesoreros (los ciudadanos del tercer poder pueden ocupar cargos oficiales de bajo nivel; los ciudadanos del cuarto poder no pueden ocupar cargos públicos); cargos, pero tienen derecho a participar en asambleas ciudadanas y tribunales populares.
Al mismo tiempo, los diferentes niveles tienen obligaciones diferentes. Por ejemplo, en términos de obligaciones militares, el primer y segundo estado proporcionan caballería y sus propias municiones, uniformes y caballos. El tercer nivel proporciona hoplitas, que proporcionan sus propias armas y uniformes, pero no necesitan caballos. Formaban el componente principal del ejército ateniense. El cuarto nivel sirve principalmente para infantería ligera y marineros generales. No necesitan traer su propio armamento, sólo palos.