Autor: Hu Yun Fuente: East Asia Economic Review Fecha: 16 de febrero de 2006.
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“Esta es una buena era, esta es una mala era”.
No lo hago No sé cuándo comenzó. Los conceptos jerárquicos sociales como "eruditos, agricultores, trabajadores y comerciantes" están profundamente arraigados en el pensamiento tradicional del pueblo chino. Durante miles de años, desde políticos hasta académicos, la evaluación de los "negocios" casi siempre se hace en un sentido despectivo. Tienen una actitud negativa hacia la fuerza motriz de la economía mercantil, y dentro del sistema surgen en una corriente interminable diversas regulaciones injustas. Malinterpretaron el "Huo Zhi Zhuan" de Sima Qian como un símbolo de búsqueda de ganancias y lo denunciaron como "todos los empresarios son inescrupulosos". En otras palabras, antes de la reforma y la apertura en China, desde los políticos hasta el público en general, la actitud hacia ". Los empresarios eran muy diferentes. Es desdeñoso y repugnante. Por supuesto, la actitud actual del pueblo chino hacia los empresarios casi ha experimentado un cambio de 180 grados, y todo esto ocurrió después de la reforma y la apertura. Para construir una economía de mercado socialista, los gobiernos nacional y local han introducido varias políticas preferenciales, incluidas políticas territoriales e incentivos fiscales, y han atraído vigorosamente inversiones, lo que ha logrado resultados notables: en 2005, el PIB de China aumentó un 9,9% respecto al año anterior. año, alcanzando 18232170 mil millones de yuanes, equivalente a 22257 mil millones de dólares estadounidenses, con un PIB per cápita de 1700 dólares estadounidenses. En los 26 años transcurridos desde 1979, la utilización real de la inversión extranjera por parte de China ha superado los 600 mil millones de dólares. Por otro lado, la brecha entre los ricos y los pobres de China continúa ampliándose. Un informe sobre desarrollo publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en junio de 2005 decía que la creciente brecha en China entre ricos y pobres puede amenazar su estabilidad social. La agencia recomendó que el gobierno chino aumente el gasto social, reforme el sistema financiero y promueva reformas gubernamentales para reducir la brecha. Khalid Malik, Representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en China, señaló en su discurso de apertura en la reunión del informe: "Actualmente, el coeficiente de Gini de China ha superado el 0,4 e incluso ha alcanzado el 0,45, lo que generalmente se considera el umbral potencial de desarrollo social de un país. Indicadores de turbulencia. “Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la desigualdad de ingresos de China es mucho mayor que la de Estados Unidos, que hace alarde abiertamente del capitalismo. Según los datos de la Encuesta de Hogares de China de 2002 citados en el informe, aunque el número de personas clasificadas como absolutamente pobres ha disminuido significativamente, las personas más ricas de China representan el 41% de la riqueza. Las encuestas de opinión citadas en el informe del PNUD muestran que muchos ciudadanos de China, un país nominalmente socialista, están descontentos con la creciente desigualdad. El informe fue completado por académicos chinos y recibió el apoyo del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado de China. Por otro lado, como cuarta economía más grande del mundo, las marcas propias de China han disminuido en medio de la prosperidad del país. El mercado chino está inundado de productos de marcas extranjeras, desde computadoras Dell y HP hasta refrescos Coca-Cola, desde aviones y naves espaciales Boeing y Airbus hasta zapatos Nike, desde televisores Sony y Samsung hasta afeitadoras Philips. Las marcas extranjeras han conquistado varios campos en China y las marcas independientes chinas han quedado marginadas a una situación extremadamente peligrosa.
“No seas pobre, déjate agraviar”
China y su gobierno, que defiende el socialismo marxista, siempre han estado comprometidos a mejorar la situación de pobreza de China. Desde la pobreza abyecta en los primeros días de la liberación hasta el actual nivel socialista moderadamente próspero, encarna los esfuerzos de varias generaciones de chinos. En la década de 1970, se lanzó vigorosamente en China la reforma y apertura bajo la guía de “dejar que algunas personas se enriquezcan primero”. China, este antiguo país que hace unos siglos fue el centro económico del mundo, ha vuelto a abrir sus brazos al mundo. Aunque su rostro parece un poco vicisitudes de la vida, después de todo, un buen comienzo ha convencido a los descendientes del dragón de que les espera un futuro brillante. Rascacielos, autopistas anchas y transitadas, puertos de comercio exterior abiertos las 24 horas, el segundo mercado de automóviles más grande del mundo y un PIB que superó al del Reino Unido en 2005 - sin darse cuenta hicieron realidad la primera mitad de la era del Presidente Mao de "alcanzar y superar la belleza". de la Premier League". El coeficiente de Gini de China ha llegado a 0,45, la desigualdad de ingresos es mucho mayor que la de Estados Unidos, el país capitalista número uno, y la seguridad social se ha ido deteriorando. ¡Dejemos de lado nuestras calificaciones y dediquemos más tiempo a analizar las causas de la desigualdad entre ricos y pobres! Hay un viejo dicho en China: "No te preocupes por la escasez, sino por la desigualdad". Hoy en día, los casos causados por el odio contra los ricos ocurren con frecuencia en China, y el fenómeno del odio contra los ricos causado por la brecha cada vez mayor entre ricos y pobres se está volviendo cada vez más intenso. De hecho, la razón por la que la gente odia a los ricos no es porque la brecha entre ricos y pobres sea grande, sino porque la sociedad no puede ofrecer igualdad de condiciones.
La "mano visible", la injusta "diferencia en la línea de salida" causada por el poder gubernamental, se ha convertido en la "fuente de todos los males". ¿Cómo se producen estas "brechas en la línea de salida"? 1. Desigualdad regional. Sólo por las diferencias de nacimiento, algunas personas automáticamente tienen un valioso registro de hogares urbanos, con lo que obtienen con relativa facilidad una mejor educación primaria y acceden a mejores universidades. Quizás la mayoría no sea realmente rica, pero para las personas que carecen de ventajas innatas, es una especie de trincheras. Tomando como ejemplo el año 2003, el PIB per cápita de Beijing fue de 32.601 yuanes, el de las capitales provinciales fue de 22.565 yuanes, el de las ciudades regionales fue de 13.660 yuanes y el de las ciudades a nivel de condado fue de 5.674 yuanes. En otras palabras, el PIB per cápita de Beijing es 5,02 veces el del nivel de condado, 3,98 veces el de la capital provincial y 2,41 veces el de las ciudades regionales. El lugar de nacimiento de una persona afectará directamente su riqueza. Vale la pena señalar que el PIB per cápita de un lugar está altamente correlacionado con su posición en la estructura de poder administrativo en forma de pirámide. En otras palabras, se aplica el principio de "la eficiencia primero, teniendo en cuenta la equidad" que pensábamos en el pasado. durante la reforma y la apertura se cambiará a "poder" como principio para la asignación de recursos. 2. El abuso de poder crea una clase rica. La corrupción es una combinación de poder público y deseos personales: sistemas y mecanismos imperfectos de supervisión y gestión, agencias anticorrupción y judiciales inconsistentes y personal de baja calidad dificultan la investigación y el tratamiento eficaz de la corrupción. Chen Zhiwu, profesor de la Universidad de Yale, dijo: Por un lado, el poder del gobierno no está sujeto a supervisión ni restricción; por el otro, a través de la propiedad estatal, permitimos que el gobierno reemplace directamente al mercado en la asignación de recursos; , lo que equivale a entregar todos los recursos del pueblo del país a quienes no rendirán cuentas de quienes están en el poder. Estos recursos y oportunidades de desarrollo controlados centralmente se otorgan, por supuesto, a aquellas regiones e individuos con poder y conexiones. Desde este punto de vista, una parte considerable de la enorme riqueza de la clase rica de China no se acumuló mediante acumulación. Algunas personas ricas empiezan desde cero, sin depender de la acumulación de mano de obra ni experimentar la acumulación de capital. Sus ingresos no son remuneración laboral ni ingresos de explotación legal, sino el uso de diversos medios no económicos para apropiarse o robar los frutos del trabajo de otros mediante una redistribución anormal.
La vergüenza de “solo aumentar las ganancias pero no los salarios”
¿Por qué es tan amplia la brecha entre ricos y pobres en China? ¿Por qué las marcas independientes de China se encuentran en una situación tan embarazosa? Quizás la respuesta a esta pregunta sea complicada. En comparación con otros factores, los factores de política gubernamental son sin duda los más decisivos entre muchos factores. A continuación, intentamos analizar el proceso de formación del estatus actual de las marcas independientes desde la perspectiva de las políticas gubernamentales. "¡La razón de los altos estándares salariales es que temen afectar el entorno de inversión y ahuyentar a los inversores que finalmente los han atraído!", preguntó Wu Ruilin, vicegobernador de la provincia de Jiangsu, a los líderes locales al inspeccionar el entorno de inversión a nivel de base. ¿Por qué los dueños de negocios no dan aumentos salariales a sus empleados? Me pregunto cuál fue la reacción del vicegobernador Wu después de escuchar esto. ¡Los funcionarios gubernamentales que afirman "servir al pueblo" y "servir al pueblo" desprecian tanto los intereses del pueblo debido a su adoración del PIB! Lo más importante es que intentan por todos los medios aumentar el PIB total para aumentar su llamado "desempeño político". Sin embargo, este tipo de desempeño político de "adoración del PIB" no siempre es consistente con los intereses del país y del país. la gente en muchos casos. Por ejemplo, los gobiernos locales están ansiosos por introducir inversión extranjera. Es comprensible que el gobierno aumente sus esfuerzos para introducir inversión extranjera y construir un sistema industrial "socialista" en la etapa primaria del socialismo. El problema es que en la operación real de atraer inversiones, los funcionarios a menudo sacrifican los intereses de las amplias masas populares. Por ejemplo, el fenómeno de "sólo aumentar los beneficios pero no los salarios" mencionado anteriormente es un fenómeno común en todo el país. La razón por la que este fenómeno existe desde hace mucho tiempo se debe en última instancia al concepto de desempeño de los cuadros dirigentes. En el "Simposio Internacional sobre el Desarrollo Económico de China", Li Jiange, subdirector del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, dijo una vez: "Debemos preocuparnos por las personas de bajos ingresos, pero también debemos considerar la asequibilidad de las empresas". Si los salarios aumentan demasiado, los inversores trasladarán industrias a Vietnam, donde los salarios son más bajos. En este caso, los trabajadores inmigrantes ni siquiera tendremos la oportunidad de trabajar. Algunos líderes locales incluso consideran la mano de obra barata como una ventaja y la utilizan. como moneda de cambio para atraer inversiones. Para atraer empresas de capital que le den luz verde, Xu Chongnuo tiene demasiadas cosas que hacer. Por supuesto, los costes laborales son un factor importante que las empresas tienen en cuenta a la hora de invertir, pero no son ni mucho menos el primero. Si el costo de la mano de obra es el factor decisivo, las empresas extranjeras pueden simplemente trasladarse a zonas pobres y aisladas, como Myanmar, donde la mano de obra es definitivamente barata, pero las empresas extranjeras no lo hacen. El entorno de inversión que valoran las empresas verdaderamente poderosas son las funciones de servicio gubernamental, la madurez del mercado y diversas capacidades de apoyo. De hecho, este es un factor importante que restringe el desarrollo a largo plazo de las empresas.
Hemos oído demasiado sobre lo difícil y costoso que resulta para las empresas tratar con los gobiernos. El coste de la mano de obra en un determinado lugar es elevado, pero con conocimientos suficientes, alto nivel técnico y alta eficiencia productiva, no supone un problema. Por el bien del llamado desarrollo económico y sus propios logros políticos, algunos cuadros dirigentes no trabajan duro para mejorar la calidad de los trabajadores, sino que buscan el llamado desarrollo a expensas de los intereses de los trabajadores. Esto es en realidad contrario a nuestro original. intención de desarrollar la economía. ¿No es el objetivo del desarrollo traer mayor bienestar a la gente?
Reflexiones sobre la inversión extranjera directa
En los 26 años transcurridos desde 1979, una gran cantidad de IED ha llegado a China a través de políticas de inversión preferenciales, producto del poder gubernamental. Según las estadísticas, la utilización real de la inversión extranjera por parte de China supera los 600 mil millones de dólares, y la IED se ha convertido en una importante fuerza impulsora del desarrollo económico de China. Sin embargo, debido a la excesiva dependencia del capital y la tecnología extranjeros, han surgido gradualmente fricciones comerciales causadas por la expansión plana y homogénea de la industria manufacturera de China y las exportaciones masivas, y cada vez más académicos han comenzado a reflexionar sobre las estrategias de inversión extranjera directa. Actualmente existen dos puntos de vista principales sobre la IED, uno es la "teoría de la inhibición" y el otro es la "teoría de la promoción". "La actual dependencia económica de China de países extranjeros no tiene precedentes en la historia. Nunca en la historia un país grande ha sido tan dependiente de las economías extranjeras. El actual modelo de crecimiento que depende enteramente de la inversión y la tecnología extranjeras debe cambiarse por encargo del Ministerio de Asuntos Exteriores". Ciencia y Tecnología para escribir "Desarrollar el conocimiento independiente de China", dijo Feng Lu, profesor de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Pekín que dirigió el informe sobre "Opciones políticas para la industria del automóvil con derechos de propiedad". "Las empresas automotrices chinas han caído en un círculo vicioso de atraso-introducción-atraso-reintroducción". Feng Lu cree que la estrategia de "mercado de tecnología" propuesta en 1992, es decir, la introducción de tecnología a través de empresas conjuntas, ha fracasado. más completamente en la industria del automóvil. "Aunque la industria automotriz de China se ha desarrollado milagrosamente a un ritmo rápido, los automóviles producidos por la industria automotriz de China se ensamblan principalmente con marcas extranjeras". ¿Qué vio el profesor Feng Lu cuando visitó el taller de producción de FAW Hongqi? "El Mazda6 se está ensamblando en la línea de producción de Hongqi". Wang Hongling, investigador del Centro para China y Economía Mundial de la Universidad de Tsinghua, partidario de la "teoría de la promoción" de la IED, cree que la presión competitiva provocada por la afluencia de grandes empresas Las cantidades de IED definitivamente afectarán a algunos capitales nacionales. Mientras puedan competir con la IED en el mismo mercado, al igual que un jugador de ajedrez poco cualificado puede seguir jugando al ajedrez con expertos, sus habilidades relativas en ajedrez definitivamente mejorarán y es posible que eventualmente derroten a los expertos. Por tanto, la competencia es la forma básica de realizar la innovación independiente de las empresas nacionales. Semejante conclusión requiere una premisa: la competencia en un mercado unificado. La política del actual gobierno chino de "defender y favorecer a los extranjeros" para atraer inversión extranjera - "mitad vender y mitad regalar tierras, cero tasas, dos impuestos y tres exenciones, concesiones de agua y electricidad" ha hecho que las empresas nacionales no estén en el mismo punto de partida. Desde el principio, se consideran empresas con inversión extranjera, y mucho menos las empresas privadas están sujetas a diversas restricciones políticas y no cuentan con apoyo gubernamental. Sumadas a diversos factores objetivos, estas "sardinas" de las empresas nacionales están destinadas a ser presa de las empresas con financiación extranjera. Para poner en juego los efectos positivos de la IED: el "efecto bagre" y el "derrame tecnológico", no se puede ignorar la orientación política del gobierno. Huang Yasheng, profesor de la Escuela de Negocios de Harvard, cree que las implicaciones políticas de la IED ya no deberían limitarse a restricciones. La atención se centra en si los efectos indirectos de la inversión extranjera todavía pueden ocurrir cuando la inversión extranjera está fuertemente subsidiada pero las empresas privadas todavía están restringidas por políticas fiscales, financieras e industriales. Un estudio de la Universidad de Harvard muestra que el capital extranjero es propenso a sufrir efectos de derrame sólo cuando un país tiene un sistema financiero relativamente eficiente. "Para dar un ejemplo sencillo, si trabajo en una empresa con financiación extranjera y aprendo muchas habilidades, entonces quiero salir y empezar mi propio negocio. Si no puedo conseguir un préstamo, el efecto indirecto de la inversión extranjera No se verá en este momento. Tanto la provincia de Taiwán como Corea del Sur tienen un Por lo tanto, en este sistema financiero, es más fácil ver la promoción positiva del capital extranjero al capital nacional. Especialmente hay muchas restricciones a las empresas privadas. En ese momento, el efecto indirecto de la inversión extranjera no era particularmente obvio. "En este caso, dijo Huang Yasheng, nuestra conclusión política no debería ser restringir la inversión extranjera, sino estar más abiertos a ella. inversión interna. En la actualidad, las dos políticas industriales más importantes de China -la política de la industria automotriz y la política de la industria siderúrgica- apoyan a las grandes empresas controladas por el Estado e invertidas conjuntamente con capital extranjero, mientras que las empresas privadas con capacidades independientes de investigación y desarrollo se oponen a la exclusión. Por ejemplo, Geely Automobile Group, un conocido fabricante nacional de automóviles de marca privada, tardó tres años en obtener el "certificado de nacimiento" de los departamentos nacionales pertinentes. La inversión extranjera directa que llegó a China este año disminuyó un 0,5% en comparación con el año pasado. Espero que este sea un punto de inflexión en la dependencia de China de la inversión extranjera directa en su economía.
La reforma económica de China ha llegado a un punto crítico y ha pasado. Pasar de "Hecho en China" a "Creado en China" puede no ser un sueño. La clave está en cómo la política del gobierno puede pasar de "adorar a los extranjeros y favorecerlos" a servir a las empresas privadas creadas por China, cambiando así la vergonzosa situación de "el país es próspero y la gente está decayendo" y beneficia al pueblo.