Por supuesto que es la región coordinadora (`?)
En los últimos años, la ciudad de Guixi ha realizado esfuerzos incansables para coordinar la construcción del sistema de seguridad social urbano y rural y ha llevado a cabo mucho trabajo útil. En la actualidad, básicamente se ha formado el marco del sistema integrado de seguridad social urbana y rural, la cobertura se ha ampliado rápidamente, el nivel de seguridad ha mejorado constantemente y la red de servicios de gestión se ha mejorado continuamente. sistema de seguridad social que coordine las zonas urbanas y rurales y satisfaga las crecientes necesidades de seguridad social de la población, aún queda un largo camino por recorrer. Hay algunas dificultades y problemas:
(1) Cuestiones a nivel institucional. En términos de creación del sistema, muestra que: el sistema de seguridad laboral está incompleto, el nuevo sistema de seguro básico de pensiones rural, el sistema coordinado de empleo urbano y rural, el sistema de seguro médico básico para residentes urbanos, etc., aún están en etapa de desarrollo. , el sistema de educación y formación profesional, el sistema de asistencia al empleo y el sistema de distribución de ingresos. Es necesario establecer y mejorar aún más el sistema de seguro de pensiones para los trabajadores migrantes; el sistema de empleo de algunas empresas aún no está estandarizado; las habilidades generales de los trabajadores; bajo; las contradicciones estructurales en el empleo son prominentes; hay una grave escasez de talentos altamente calificados y la introducción de talentos e inteligencia está relativamente rezagada.
(2) Cuestiones a nivel institucional. En términos de optimización del sistema, existen problemas como el sistema de gestión inestable y la superposición de funciones departamentales; el sistema de recaudación de primas de seguro social no específico; el desajuste entre el sistema de servicios de gestión y el desarrollo. A medida que la población cubierta por el sistema de seguridad social continúa extendiéndose a las zonas rurales, la construcción de infraestructura es débil, la dotación de personal es insuficiente y el desarrollo de capacidades está relativamente rezagado. Tomando como ejemplo el departamento de recursos humanos y seguridad laboral de nuestra ciudad, hay 22 funcionarios, que representan el 25% del número total de empleados, y más de 30 empleados externos, que representan alrededor del 30%, lo que hace que la agencia de seguridad social sea sobrecargado.
(3) Cuestiones a nivel de mecanismo. En términos de clasificación de mecanismos, se refleja que existe una gran resistencia a la expansión del seguro social y la tasa de participación del seguro es baja, existe una gran presión sobre el equilibrio a largo plazo del fondo y la preservación y apreciación del valor; el número de casos de informes de inspección laboral y casos de disputas laborales está aumentando gradualmente, y el efecto disuasorio de la supervisión y la aplicación de la ley no es fuerte para las empresas en mora. La dificultad para liquidar las deudas está aumentando gradualmente, como el desarrollo del mercado de recursos humanos; Es necesario fortalecer aún más la mejora del nivel de coordinación del seguro social, el fortalecimiento de la supervisión de los fondos de seguridad social y el enriquecimiento del equipo laboral y de seguridad.
3. Contramedidas y sugerencias
(1) Fortalecer el liderazgo y coordinar el avance. Coordinar la construcción de sistemas de seguridad social urbanos y rurales es un proyecto de sistema integral con fuertes implicaciones políticas, amplia cobertura y gran carga de trabajo. Para avanzar en el trabajo de manera más efectiva, se recomienda establecer un grupo líder de trabajo de seguridad social encabezado por el jefe de la ciudad (condado) a cargo del trabajo de seguridad social y de los medios de vida de las personas. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social tomarán la iniciativa en los asuntos diarios específicos, y los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, asuntos civiles, educación, salud, establecimiento, tierras, construcción y otros departamentos relevantes cooperarán para desempeñar plenamente sus respectivas funciones. y coordinarse para resolver problemas. Promover vigorosamente el sistema de responsabilidad objetivo e incluir la expansión de la recaudación y el pago del seguro social en el ámbito de evaluación del trabajo en los municipios y aldeas; establecer archivos para las empresas con atrasos en el seguro social y firmar acuerdos de pago atrasado; aumentar la aplicación de la ley y hacer cumplir la ley contra el incumplimiento; -cumplimiento de los acuerdos de pago Implementación; fortalecer la auditoría, y para las empresas en mora con devoluciones de impuestos a las exportaciones, se recomienda que las finanzas transfieran directamente las devoluciones de impuestos a las cuentas de fondos de pensiones, y no habrá políticas de apoyo correspondientes para otros tipos de empresas en mora. ; el departamento industrial y comercial vinculará la participación de las empresas en el seguro social con inspecciones anuales; la inspección de calidad, la industria y el comercio, la construcción, los impuestos y la seguridad laboral están interconectados, y la participación de las empresas en el seguro social se utiliza como condición para seleccionar el crédito corporativo; calificaciones; para las empresas que no cumplen con el seguro social, el departamento de tierras y recursos controla la cuota de uso de la tierra e integra fuerzas para promover vigorosamente el trabajo de la seguridad social.
(2) Mejorar el sistema y coordinar el desarrollo. El primero es establecer y mejorar un sistema de seguro de pensiones sociales que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales. Incluir gradualmente a los empleados de empresas colectivas en quiebra y reestructuradas, a los desempleados, a los residentes urbanos sin capacidad de empleo y a los agricultores que se han convertido en ciudadanos en el seguro de pensiones básico, estudiar e implementar un sistema de seguro de pensiones para los trabajadores migrantes, e incluir a los trabajadores migrantes en las ciudades en la pensión básica; seguro de pensiones básico para trabajadores rurales y no agrícolas expropiados y personas mayores que no estén aseguradas por empleadores urbanos; en segundo lugar, establecer y mejorar el sistema de seguros de pensiones rurales; el sistema básico de seguridad médica.
Continuar mejorando el sistema de seguro médico básico para los empleados urbanos, llevar a cabo activamente la expansión del seguro médico centrándose en las unidades de nueva construcción y el personal de empleo flexible, e incluir el seguro médico de enfermedades graves para los trabajadores migrantes en el alcance del seguro médico de los empleados urbanos; fortalecer los servicios de gestión de seguros médicos y mejorar la gestión de medicamentos y los métodos de gestión de proyectos de diagnóstico y tratamiento para controlar los gastos médicos; profundizar aún más el sistema de seguro médico cooperativo para los residentes urbanos; mejorar activamente el nuevo sistema médico cooperativo rural; ampliar gradualmente los tipos de compensación; y mejorar los estándares de reembolso de tratamientos; en tercer lugar, promover activamente la construcción de sistemas de seguro de desempleo, lesiones relacionadas con el trabajo y maternidad. Estandarizar los servicios médicos para lesiones relacionadas con el trabajo, fortalecer la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo y la evaluación de la capacidad laboral, promover activamente la gestión de acuerdos médicos para lesiones relacionadas con el trabajo, aumentar aún más la aplicación del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo en industrias de alto riesgo como la construcción y la industria química. y mercancías peligrosas, y acelerar la construcción de sistemas de seguro de maternidad en agencias e instituciones gubernamentales; en cuarto lugar, mejorar gradualmente el sistema de asistencia social para los grupos extremadamente pobres; Centrándonos en los destinatarios de la asistencia, como los huérfanos y las viudas, las personas discapacitadas, las personas con enfermedades graves, las personas empobrecidas por desastres graves y las personas sin hogar y mendigos que viven en zonas urbanas, estableceremos un sistema de asistencia con socorro en casos de desastre, asistencia social y asistencia mutua social como el núcleo, en quinto lugar, estableceremos gradualmente un sistema unificado de empleo urbano y rural. Establecer y mejorar el sistema de reuniones conjuntas para el trabajo de empleo, implementar estrictamente las "Opiniones sobre el fomento y apoyo del empleo y el espíritu empresarial en las áreas circundantes de Guiye"; esforzarse por construir bases empresariales como las áreas circundantes de Guiye, el Parque de demostración de ciencia y tecnología de modernización agrícola de Leixi y Tangwan Entrepreneurship Demonstration Street; método de formación innovador, crear una base de formación e implementar planes de formación.
(3) Optimizar el sistema y lograr un desarrollo equilibrado. En primer lugar, establecer y mejorar gradualmente el sistema de seguridad social. Integrar estrechamente la expansión del trabajo de recaudación y publicidad para ampliar efectivamente la cobertura del seguro social y lograr una cobertura total de los sistemas de seguridad social urbanos y rurales; fortalecer la supervisión para garantizar el funcionamiento seguro de los fondos y promover activamente la "tarjeta única" de la seguridad social para unificar orgánicamente la seguridad social; tarjetas de seguridad y funciones financieras, para lograr "una tarjeta en mano, registrar toda la vida, servir toda la vida y facilitar toda la vida", combinado con la actual reforma de los hospitales públicos, promover activamente la liquidación de gastos médicos por enfermedad y el seguro médico total; medidas de control de gastos e implementar las "Medidas de prueba para la gestión" del "Seguro médico de la ciudad de Guixi, tratamiento médico y compra de medicamentos", el segundo es establecer gradualmente un sistema de servicio público de seguridad social laboral y laboral de base; Continuar mejorando la plataforma del servicio público de empleo en los cuatro niveles: ciudad, condado (ciudad, distrito), calle (municipio) y comunidad (aldea), y aclarar las funciones (servicios de empleo, servicios empresariales, servicios de seguridad social); y mejorar la asociación de seguridad laboral a nivel de aldea. El sistema administrador organizará y gestionará la orientación vocacional, la capacitación, la protección de derechos y los servicios de seguimiento para los agricultores que trabajan en las ciudades, resolverá enérgicamente los problemas de seguridad social de los trabajadores migrantes en las ciudades y establecerá una pensión; establecer un fondo de seguro para los trabajadores migrantes y explorar el establecimiento de un mecanismo de transferencia interregional de relaciones de seguro de pensiones; mejorar aún más la conexión institucional entre el seguro de pensiones para los trabajadores migrantes, el seguro de pensiones básico para las empresas urbanas y el seguro de pensiones social para las zonas rurales; para que los agricultores empleados en las ciudades protejan eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes creen interconexiones e interacciones entre los distintos sistemas de seguridad social y las plataformas de información interdepartamentales y las plataformas de intercambio de fondos para seguir trabajando con los tribunales populares locales para hacer un buen trabajo en conexión; con el arbitraje y la resolución, mejorar la eficiencia del manejo de disputas, promover activamente el sistema de contratos laborales y el sistema de presentación de solicitudes de empleo, mejorar el sistema de empleo laboral y esforzarse por construir relaciones laborales armoniosas, y promover constantemente diversas reformas de apoyo; Profundizar la reforma del registro de hogares, romper las barreras a la movilidad de la población urbana y rural y explorar la formulación del "Plan de reforma de la residencialización de la población rural de la ciudad de Guixi" para lograr la "residencialización de los agricultores" y establecer y mejorar un mercado unificado de recursos humanos urbanos y rurales; formar un mecanismo de competencia leal en materia de empleo, profundizar y mejorar la reforma del sistema de adquisición de tierras, aumentar gradualmente el estándar de compensación por reasentamiento y eliminar la brecha entre los residentes urbanos y rurales en el pago del seguro de pensión social.
(4) Mejorar el mecanismo y desarrollarse armoniosamente. El primero es establecer un mecanismo de garantía financiera para el sistema de seguridad social. Aumentar la inversión financiera del gobierno en seguridad social y aumentar gradualmente la proporción de los gastos de seguridad social en los gastos fiscales totales; centrarse en los trabajadores migrantes, los empleados de organizaciones económicas no públicas y el personal de empleo flexible urbano para participar en la reforma del seguro social y mejorar la seguridad social; los seguros establecer un sistema de recaudación y pago de tasas, aumentar los esfuerzos para liquidar y cobrar las primas del seguro social y obligar a las empresas e instituciones a "comprar seguros" para los empleados; establecer un mecanismo estable para los fondos de seguridad social rural; explorar el establecimiento de garantías de prenda y transferencia; para los derechos de gestión de contratos de tierras rurales y vivienda, cambiar el mecanismo de asistencia llevar a cabo sólidamente la actividad de donación caritativa de "Compasión, Caridad, Buenas Acciones en Guixi", aprovechar al máximo el poder y las ventajas de la Lotería de Bienestar y la gente solidaria, absorber; más fondos de donación y cultivar una fuente más amplia de fondos de seguridad social; en segundo lugar, seguir mejorando los mecanismos de asistencia social para los grupos necesitados.
Mejorar el sistema de asistencia a las personas sin hogar y mendigos, y fortalecer la asistencia a los menores sin hogar; mejorar el sistema de asistencia educativa, aumentar adecuadamente el estándar de subsidio de gastos de subsistencia para los estudiantes internos de familias rurales pobres; continuar implementando medidas para garantizar que los niños de familias económicamente desfavorecidas; y los trabajadores migrantes en las ciudades tienen igual acceso a la educación obligatoria y la educación vocacional secundaria. La escuela tiene un sistema nacional de becas y becas fortalece el sistema de asistencia al empleo y lleva a cabo capacitación de funciones laborales de múltiples niveles implementa exenciones fiscales y exenciones para el espíritu empresarial, se expande a pequeña escala; préstamos garantizados y promueve vigorosamente el empleo y el reempleo; mejora el sistema de asistencia jurídica y las instituciones de asistencia jurídica; Proporcionar asistencia jurídica en consultas jurídicas, representación, defensa penal, etc. a los beneficiarios de subsidios de subsistencia urbanos y rurales, a los beneficiarios de atención preferencial, a las personas discapacitadas, a los ancianos y a los menores con dificultades financieras; el tercero es mejorar el mecanismo de apoyo a la seguridad social; Estandarizar el funcionamiento del sistema de seguridad social rural, aumentar la publicidad y la implementación de políticas y sistemas de seguridad, fortalecer la supervisión del pago de salarios, la firma de contratos y el pago de la seguridad social por parte de las empresas, y corregir rápidamente las conductas ilegales que perjudican los intereses. de los empleados continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo de doble apoyo* **, implementar integralmente la política de atención preferencial, integrar las organizaciones existentes de asistencia social, seguro social y servicios de bienestar social, y formar una variedad de otras formas de propiedad con el estado; administrar instituciones de servicios de seguridad social como modelo mediante la integración de recursos, la integración de talentos y la integración de fondos. Una red de servicios de seguridad social con agencias de servicios de seguridad social como columna vertebral, servicios comunitarios como columna vertebral y servicios familiares como base puede realmente lograr el avance coordinado. y desarrollo armonioso de la construcción de los sistemas de seguridad social urbano y rural en nuestra ciudad, y esforzarnos por contribuir al desarrollo económico y social sostenido y rápido de la ciudad y a la prosperidad duradera de la gente.
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor e instrucciones paso a paso para evitar estos "escollos" de los seguros