Henan como concepto de división administrativa apareció por primera vez en Henan Road durante la dinastía Tang. Incluyendo el actual Huaibei y la mayor parte de Shandong. Pengcheng o Xuzhou pertenece a Henan Road. Las Cinco Dinastías básicamente continuaron el Camino de Henan de la Dinastía Tang. Anteriormente, Pengcheng era una ciudad en Xuzhou. Para los Dieciséis Reinos de la Dinastía Jin del Este y las Dinastías del Norte y del Sur, el país se había convertido en una unidad urbana en lugar de una unidad administrativa de primer nivel. La dinastía Sui restauró el país a divisiones administrativas de primer nivel, pero el efecto no fue bueno. Entonces Xuzhou en la dinastía Tang era una ciudad como lo es ahora. En lugar de los tres condados y un país de la dinastía Han. Durante la dinastía Song, Henan Road fue cancelada. En la dinastía Yuan, Henan perteneció a la provincia de Zhongshu y más tarde se convirtió en una provincia en el norte de Henan. Durante la dinastía Ming, Henan se convirtió oficialmente en provincia y Xuzhou se incluyó en el sur de Zhili. Todavía existía la provincia de Henan en la dinastía Qing, pero Xuzhou pertenecía a la provincia de Jiangsu.
Si fue hace mil años, probablemente 1013, sería a mediados y finales de la dinastía Song del Norte, y Xuzhou estaba bajo la jurisdicción de Jingxi East Road. Si hubiera sido antes, Xuzhou habría pertenecido a Henan durante la dinastía Tang.