El pozo No. 1 de la mina de carbón Changchong, condado de Luxi, provincia de Jiangxi, está ubicado en la ciudad de Yinhe, condado de Luxi. Obtuvo la licencia minera en marzo de 2007. El representante legal es Yi Zimo y el económico. El tipo de empresa es colectiva. El mineral extraído es carbón, con una escala de producción de 30.000 toneladas/año y una superficie minera de 0,5255 kilómetros cuadrados.
Durante las inspecciones diarias, el Destacamento de Supervisión de la Aplicación de la Ley de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Pingxiang descubrió que la mina estaba minando más allá del área minera aprobada. Después de mediciones subterráneas reales realizadas por el Instituto Municipal de Diseño y Estudio, así fue. Se determinó que la mina de carbón estaba en el área minera más allá de lo aprobado. Después de la investigación y el interrogatorio del representante legal de la mina de carbón, Yi Zimo, se determinó que el precio de venta del carbón. 190 yuanes/tonelada. El 29 de noviembre de 2007, la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Pingxiang emitió un "Aviso de orden para detener el comportamiento ilegal" y un "Aviso de orden para corregir el comportamiento ilegal", exigiendo a la mina que detuviera inmediatamente la minería más allá del alcance de la minería aprobada. área y esperar la manipulación, y ordenó a la mina que corrigiera el comportamiento de extracción de carbón transfronterizo antes mencionado en un plazo de dos días. El 2 de diciembre de 2007, a la mina se le emitió un “Aviso de Sanción Administrativa” y un “Aviso de Audiencia de Sanción Administrativa”, y posteriormente se tomó una decisión de sanción administrativa, ordenándole regresar a la minería dentro del ámbito del área minera, confiscando 87.400 yuanes de ganancias ilegales de la minería transfronteriza, y se impuso una multa de 13.600 yuanes, por un total de 101.000 yuanes. La mina cumplió la decisión de sanción dentro del plazo establecido.
Análisis: Este caso es un caso de minería transfronteriza.
A juzgar por las circunstancias ilegales y el proceso de investigación, el caso es relativamente simple. La parte interesada, la mina de carbón Changchong en el condado de Luxi, realiza minería más allá del alcance del área minera aprobada. De conformidad con el artículo 40 de la Ley de Recursos Minerales y el artículo 42 de las Normas de Aplicación de la Ley de Recursos Minerales, el organismo administrativo confiscará. Los minerales extraídos más allá de la frontera, los productos y los ingresos ilegales pueden estar sujetos a una sanción administrativa de una multa inferior al 30% de los ingresos ilegales. Si el interesado se niega a regresar a la zona minera y causa daños a los recursos minerales, se revocará la licencia minera y el responsable directo será penalmente responsable de conformidad con la ley. En este caso, las partes no "se negaron a regresar", por lo que no hubo cuestión de responsabilidad penal.
En el manejo de este caso, la determinación de los ingresos ilegales no debe basarse únicamente en las narrativas de las partes, sino que debe ser medida y determinada por instituciones profesionales para determinar el volumen de minería transfronteriza, con base en el precio de venta específico, local Calcular y juzgar el precio de mercado y otros factores en ese momento para llegar a un resultado objetivo y razonable. Esto evitará la arbitrariedad de la aplicación de la ley y reflejará la seriedad de las leyes y regulaciones.
La investigación de la minería transfronteriza de la mina reveló dos problemas: primero, la mina obtuvo la licencia minera en marzo de 2007, tiempo durante el cual el país comenzó a reorganizarse e integrar el desarrollo de los recursos minerales. La capacidad de las empresas mineras adyacentes y la etapa de realización de una minería estandarizada y a gran escala deberían hacer que la aprobación de las licencias mineras sea más estricta. La mina sólo tiene una escala de producción de 30.000 toneladas/año. Si es una mina nueva, obviamente es contrario a las políticas nacionales. En segundo lugar, la mina comenzó a realizar minería transfronteriza después de obtener los derechos mineros, lo cual fue bastante grave. Este tipo de empresa minera debe considerarse un tema clave de supervisión, y el seguimiento y la medición de la minería subterránea deben realizarse periódicamente. Si se produce nuevamente la minería transfronteriza, su licencia minera debe ser revocada si el valor del daño a los recursos minerales; Si es más de 50.000 yuanes, debe transferirse a la agencia de seguridad pública para investigar la responsabilidad penal de acuerdo con la ley para evitar problemas ilegales o accidentes de seguridad mayores.
Cabe señalar que la minería transfronteriza es más difícil de detectar porque está cubierta por una licencia minera legal y se extrae principalmente bajo tierra, lo que brinda una oportunidad para que muchas actividades ilegales se aprovechen. los delincuentes evaden la justicia. Por lo tanto, los departamentos encargados de hacer cumplir la ley deben establecer y mejorar mecanismos diarios de supervisión y monitoreo y redes de información para la presentación de informes, y establecer equipos de investigación profesionales y técnicos para que puedan descubrir y tomar medidas enérgicas oportunas contra las actividades mineras transfronterizas ilegales, salvaguardar los derechos e intereses de propiedad nacional en recursos minerales y mantener el orden normal del desarrollo de los recursos minerales.