En el material de capacitación del examen de calificación de ingeniero de costos (segunda edición), la definición de presupuesto del plano de construcción es "Presupuesto del plano de construcción es la abreviatura de presupuesto del diseño del plano de construcción, también "Presupuesto de diseño" es un documento que la unidad de diseño prepara para determinar el costo del proyecto de construcción e instalación después de que se completa el diseño del plano de construcción con base en los planos de diseño del plano de construcción, las cuotas presupuestarias actuales, las cuotas de costos y los precios del presupuesto regional para los equipos. , materiales, mano de obra y maquinaria de construcción. Con base en esta definición, podemos concluir que el alcance de la valoración del presupuesto de los planos de construcción es el costo de los proyectos de construcción e instalación. Es fácil sacar esta conclusión del nombre. Dado que se denomina presupuesto "plano de construcción", se da por sentado que es el costo del proyecto de construcción e instalación expresado en el plano de construcción.
En la década de 1950, nuestro país copió las prácticas de la antigua Unión Soviética y poco a poco estableció un sistema de presupuesto por proyectos, que es un modelo de precios adaptado a la economía planificada. Aunque el desarrollo del sistema de valoración de costos de ingeniería de mi país ha experimentado muchos giros y vueltas, el término presupuesto de dibujo de construcción ha estado profundamente arraigado en los corazones de la gente. Con el desarrollo del costo del proyecto, la connotación del presupuesto del plano de construcción también está cambiando.
A juzgar por la distribución de los documentos de precios en cada etapa de la construcción del proyecto, el presupuesto del plano de construcción debe ser el documento de precios para el costo del proyecto durante la etapa de diseño del plano de construcción. El presupuesto del plano de construcción ya no es ni debe ser solo el costo de construcción e instalación, sino que debe entenderse como el costo total del proyecto en esta etapa. Aunque el proyecto ha llegado a la etapa de diseño del plano de construcción, se han pagado o se están pagando muchos gastos, lo que no afecta la connotación del presupuesto del plano de construcción. Esto se debe a que:
① el presupuesto de construcción tradicional de mi país se produjo en un período específico, fue preparado por la unidad de construcción en ese momento y revisado por la unidad de diseño, la unidad de construcción y el Banco de Construcción de China. por eso se le llamó presupuesto de dibujo de construcción. Alguna vez se le llamó "Presupuesto de diseño".
②La comprensión del presupuesto del plano de construcción está determinada principalmente por el objetivo principal de la preparación del presupuesto por parte del propietario. Los principales propósitos de la preparación del presupuesto por parte del propietario son: en primer lugar, como base para preparar la oferta mínima, en segundo lugar, la base (también el punto clave) para el control de la inversión (si la comparación con el presupuesto estimado excede el presupuesto estimado y si el presupuesto se compara con el presupuesto estimado); la comparación con el precio del contrato controla la inversión); en tercer lugar, en la actualidad, algunas industrias nacionales todavía implementan el sistema de presupuesto más visa (es decir, el presupuesto de construcción todavía juega un papel de liquidación).
Así que podemos sacar una conclusión, desde la perspectiva del propietario, si desea preparar los documentos de costos del proyecto durante la etapa de diseño del plano de construcción, el nombre del presupuesto del plano de construcción debe cambiarse a presupuesto de diseño. o simplemente llamado El presupuesto es más adecuado. Además, se puede sacar la misma conclusión de la connotación (aunque los nombres sean diferentes) de las estimaciones de costos de los principales países desarrollados del mundo correspondientes al presupuesto de planos de construcción de nuestro país.
2. ¿Es necesario preparar un presupuesto de planos de construcción para proyectos de construcción en la nueva era?
Según el pensamiento tradicional, los proyectos de construcción en nuestro país son generalmente lineales, es decir, primero se elaboran los planos de construcción, luego se elaboran los presupuestos, luego se elaboran las ofertas base y luego se realiza la licitación. En la actualidad, debido a la reforma del sistema de gestión de proyectos de construcción, especialmente la reforma del modelo de gestión de proyectos, la implementación de varios modelos de contratación y la introducción de modelos internacionales de gestión de proyectos, el pensamiento de los proyectos de construcción ya no es un simple lineal. modelo, pero también puede ser no lineal, como el modelo CM o la contratación general de diseño/construcción, por lo que no es necesario preparar un presupuesto de dibujo de construcción, por lo que es seguro que no todos los proyectos de construcción necesitan preparar un presupuesto de dibujo de construcción.
Además, aunque el proyecto se construya de forma tradicional, es decir, de forma lineal, ¿es necesario elaborar un presupuesto de planos constructivos? Debido a que el estado controla la inversión del proyecto basándose en estimaciones de diseño, y ahora, al licitar, los propietarios no necesitan preparar una oferta mínima, lo que significa que no necesitan preparar un presupuesto de dibujo de construcción. Si no hay un presupuesto del plano de construcción, entonces el presupuesto del plano de construcción como función básica del control de inversiones en la etapa actual se perderá, y entonces solo podrá controlarse de acuerdo con la estimación del diseño (la premisa de esto es que la estimación debe alcanzar una cierta precisión). En el control de inversiones posterior, utilizar el precio del contrato como punto de referencia de control es más específico, preciso y dirigido que utilizar el presupuesto del plano de construcción como punto de referencia. La práctica ha demostrado que esto no sólo no supone ningún problema, sino que también tiene la ventaja de ahorrar mucho trabajo al propietario y acortar el ciclo de construcción del proyecto.
Con base en la discusión anterior, no se trata de negar el papel del presupuesto del plano de construcción, sino de decir que el presupuesto del plano de construcción es el principal documento de fijación de precios en todo el proceso de construcción del proyecto, y sus ideas y métodos de fijación de precios. y las funciones básicas son incuestionables. Es el concepto más básico de fijación de precios de proyectos. Se puede concluir que no todos los proyectos de construcción requieren la elaboración de presupuestos de planos constructivos.
3. Problemas causados por las aplicaciones informáticas
En la era de la "reforma electrónica", el coste del proyecto no se puede separar de la aplicación informática, pero el coste actual de la aplicación probablemente sí lo sea. Esta situación: el primer tipo es también la aplicación más básica y técnicamente madura, es decir, software de presupuesto. Generalmente, es necesario ingresar el número de cuota y la cantidad del proyecto, y el consumo de cuota y el precio unitario (precio de cantidad o precio de mercado). aplicado directamente por el software de presupuesto; el software del segundo tipo está especialmente diseñado para cálculos de cantidades de ingeniería y barras de acero, como el software de cálculo auxiliar de cantidades de ingeniería y el software de cálculo auxiliar de barras de acero, que también requieren la entrada manual de las características y dimensiones de los dibujos; la tercera categoría es actualmente un software de aplicación más avanzado, es decir, en CAD En la plataforma, las características del dibujo se ingresan en la computadora, y la computadora calcula directamente las cantidades de ingeniería, y las cantidades de ingeniería calculadas se aplican directamente al software de presupuesto de ingeniería. , es decir, el cálculo de la cantidad de ingeniería se integra con la cantidad y el precio del paquete. Esta tecnología definitivamente traerá grandes cambios al desarrollo del cálculo de costos de ingeniería. Al menos puede estar seguro de que la cantidad de personal presupuestario necesario se reducirá significativamente. Con la creciente popularidad de las aplicaciones informáticas, ¿cómo deberían afrontarla los estimadores de costes? El autor cree que el enfoque del trabajo del personal de costos debe desarrollarse en las siguientes direcciones:
(1) Dado que una gran cantidad de tareas básicas y complejas han sido reemplazadas por computadoras, desde un punto de vista práctico, La recopilación, la conversión de cuotas y las cuotas suplementarias, especialmente en el sistema de licitación de la lista de cantidades, también deben desarrollarse para la preparación de la lista de cantidades. Si trabaja en una unidad de oferta, se convertirá en una cotización (es decir, una estimación del precio unitario de los artículos de la lista). En resumen, no podemos limitarnos simplemente al nivel del presupuesto.
(2) Para aprovechar plenamente el papel del personal de costos en la gestión de proyectos de construcción, debemos hacer todo lo posible para desarrollar el trabajo preliminar de la construcción del proyecto y prestar especial atención a la cooperación con el diseño, como influir activamente en el diseño de optimización y centrarse en el control de costes del proyecto, mejorar la precisión del trabajo de costes, etc. Cuanto mayor sea la precisión del trabajo, mejor representará el nivel de trabajo del ingeniero de costos y, por supuesto, más propicio será para el control de la inversión por parte del propietario.
4. ¿Es necesario tener una cuota?
En las condiciones actuales, especialmente a medida que cada vez más regiones del país comienzan a implementar la "separación de volumen y precio" en las cuotas, algunas personas se preguntan si las cuotas han cumplido su misión histórica y si las cuotas han sido cancelado. El autor cree que:
(1) La cuota tradicional de "volumen y precio" de mi país tiene grandes defectos y el "método de precio unitario" ha perdido el entorno de mercado existente.
(2) La implementación de la cuota "separación de volumen y precio" es un avance importante en la reforma de los métodos de valoración de costos de proyectos de mi país y también proporciona las condiciones para la implementación del "método físico". . El estado de las cuotas también está cambiando. Por ejemplo, la naturaleza del contingente era inicialmente "estatutaria" y luego se consideró "obligatoria". El posicionamiento actual debe ser "referencia". Cabe decir que este cambio se ha adaptado a los cambios en el entorno del mercado chino y la formulación es apropiada.
(3) En las condiciones de la licitación de la lista de cantidades, se debe decir que siempre que exista una división de proyecto unificada, una unidad de medida unificada y una regla de cálculo unificada para las cantidades de ingeniería, el cuota (refiriéndose a la cuota después de la separación de cantidad y precio), es decir, es solo un estándar para el consumo unitario de producto) es innecesaria, o como máximo puede servir como referencia (por ejemplo, para algunas pequeñas y medianas empresas constructoras o empresas constructoras de reciente creación, ya que generalmente no disponen actualmente de diversos datos dentro de sus propias empresas). A pesar de esto, no se puede decir que las cuotas hayan perdido la necesidad de existir en la etapa actual en nuestro país, porque, en primer lugar, la licitación es sólo un eslabón en todo el proceso de gestión de costos de un proyecto de construcción. Por ejemplo, para los propietarios, se realiza una gran cantidad de trabajo de costos en las primeras etapas del proyecto, como cálculos marco, estimaciones, estimaciones presupuestarias, etc. La mayoría de los propietarios no son empresas profesionales y no cuentan con muchas bases de valoración de costos necesarias para la gestión de costos, especialmente no existe un plan de licitación ni de construcción. Los propietarios suelen contratar agencias de consultoría profesionales, pero la industria de consultoría de mi país está actualmente subdesarrollada y no requiere cuotas. En segundo lugar, la inversión estatal todavía domina los proyectos de construcción de mi país. Si se pierde la cuota, equivale a perder el punto de referencia para controlar la inversión, lo que no favorece el control de la inversión en proyectos de inversión de propiedad estatal. En tercer lugar, la gestión de las cuotas de mi país siempre ha estado a cargo de organismos especializados, que han acumulado una gran cantidad de datos y una valiosa experiencia a este respecto. En cuarto lugar, a juzgar por la práctica de los principales países desarrollados del mundo, todavía gestionan al menos estrictamente la gestión de costos de los proyectos de inversión gubernamentales a través de cuotas.
5. Sugerencias para una futura reforma de costos de proyectos.
En el análisis final, el precio de los productos de construcción es un comportamiento empresarial a través de cotizaciones independientes y precios de contrato. De acuerdo con las normas de la OMC y los requisitos de la economía de mercado, el gobierno debería retirarse de la gestión microeconómica lo antes posible.
Los precios de los factores de producción en la producción empresarial no deben ser controlados por el gobierno, pero el gobierno no debe determinar el consumo de los factores de producción en la producción debido a las diferencias en la capacidad de producción, las condiciones técnicas y los niveles de gestión de cada empresa. Para adaptarse a los requisitos de las normas de la OMC y la economía de mercado, desde una perspectiva de largo plazo, se presentan las siguientes sugerencias para la dirección futura de la reforma de los costos de ingeniería de mi país:
5.1 Distinguir entre inversión gubernamental proyectos y proyectos de inversión no gubernamentales
La gestión de costos de los dos tipos de proyectos debe tratarse de manera diferente, y la gestión de costos de los proyectos de inversión no gubernamentales (como proyectos privados, privados y con inversión extranjera ) deberían liberalizarse plenamente y en el momento oportuno (no deberían estipularse normas de consumo). De acuerdo con los requisitos de la economía de mercado, la empresa elabora su propia cotización (determinada en función del diseño de la organización de construcción específica y el precio unitario interno de la empresa), y el precio se determina mediante el contrato.
Para controlar la inversión en proyectos de inversión gubernamentales y salvaguardar los intereses públicos, se puede proporcionar un punto de referencia de consumo de acuerdo con la práctica actual como punto de referencia o límite superior para la evaluación de ofertas. Los proyectos con inversión gubernamental son complejos y algunas industrias nacionales todavía se instalan según un método equivalente al sistema de "presupuesto más visa". Esta situación debe cambiar. Después de unirse a la OMC, especialmente según las normas de contratación pública, muchos contratistas nacionales y extranjeros competirán juntos, lo que afectará el control de las inversiones de los proyectos de inversión gubernamentales y la competencia de los contratistas nacionales.
5.2 Alentar y defender a los contratistas para que acumulen el consumo de costos y la información de costos de los proyectos de construcción lo antes posible.
Durante mucho tiempo, la oferta más baja ha jugado un papel importante en los métodos de evaluación de ofertas de nuestro país, y la oferta más baja se basa en el presupuesto. Incluso si no hay una oferta mínima, ganar la oferta a un precio razonablemente bajo no necesariamente será la oferta ganadora al precio más bajo. En particular, generalmente se estipulan límites superior e inferior para las ofertas válidas, lo que hace que los contratistas no dependan de la licitación competitiva, sino de cómo cumplir con el método de evaluación de las ofertas. Al menos, primero debe encontrar una manera de permanecer dentro de los límites, es decir, "seleccionado", antes de poder ganar la licitación. Por otro lado, bajo el control de la idea de "obtener el proyecto primero", independientemente de si el costo de construcción o el costo de construcción no se pueden determinar con precisión de antemano, el precio se reduce ciegamente y la competencia feroz eventualmente conduce al proyecto. problemas de calidad. Por las razones anteriores, junto con la gestión de costos a largo plazo de los proyectos de construcción basada en cuotas o cuotas de referencia, la mayoría de las empresas no tienen datos de costos internos, especialmente las pequeñas y medianas empresas y las empresas de reciente creación.
En resumen, los contratistas deben prestar atención al consumo de costos de construcción y la acumulación de información sobre costos, esforzarse por mejorar el nivel de gestión de los contratistas de nuestro país, adaptarse a la nueva situación de adhesión a la OMC y consolidar la participación en el mercado interno. y participar en competencias internacionales.
5.3 Desarrollar vigorosamente el negocio de consultoría de costos de ingeniería de mi país.
Muchos propietarios no tienen la capacidad de gestionar el coste del proyecto. En la gestión de proyectos, los propietarios suelen contratar profesionales o agencias, como empresas de costes y agencias de licitación. Este es el caso de la mayoría de los proyectos con inversión extranjera en China. Generalmente contratan agencias de consultoría de costos del exterior. Después de unirse a la OMC, un gran número de agencias consultoras extranjeras llegarán a China, lo que inevitablemente planteará desafíos a las agencias consultoras de costos de China. La industria de consultoría de costos de ingeniería de mi país acaba de comenzar y necesita hacer grandes avances en un corto período de tiempo para adaptarse a las necesidades de la competencia internacional.
5.4 Mejorar el nivel del personal de gestión de costos de proyectos
El sistema tradicional de presupuesto de proyectos de mi país ha creado una gran cantidad de personal de presupuesto de proyectos. Según los hábitos tradicionales, generalmente solo se centran en el cálculo de las cantidades del proyecto y el establecimiento de cuotas (incluido el consumo de cuotas y los precios unitarios de las cuotas), y no son adecuados para la práctica de la cotización de listas de cantidades. Durante mucho tiempo, la tecnología y la economía de mi país han estado separadas, lo que hace que a la mayoría de las personas involucradas en la estimación del presupuesto no les importe la tecnología, y a los técnicos no les importe la economía, lo que dificulta que los postores establezcan estimaciones de costos previas a la licitación de manera rápida. y precisa. Debido a la existencia de cuotas, siempre que se puedan utilizar y existan agencias especializadas para establecerlas, generalmente no prestamos mucha atención a la acumulación de datos de valoración de costos del proyecto, la mayoría del personal solo sabe cómo hacer estimaciones presupuestarias; , rara vez participan en el trabajo preliminar del proyecto y no se centran plenamente en todo el proceso y la gestión integral de costos del proyecto, el alcance de los servicios brindados a los propietarios es muy limitado y el personal de costos no puede desempeñar el papel que le corresponde en controlar la inversión en ingeniería en la etapa inicial del proyecto; el sistema de calificación de ingenieros de costos de mi país solo se ha implementado por un corto período de tiempo. El número de ingenieros de costos es limitado, ya que China siempre se ha visto afectada por la economía planificada; No están familiarizados con los proyectos internacionales actuales ni con las prácticas de los principales países desarrollados. Después de unirse a la OMC, la reforma de los costos de los proyectos de mi país estará en línea con los estándares internacionales, pero no es adecuada por el momento. Además, la afluencia de agencias extranjeras de costos de ingeniería hará que la competencia sea muy feroz, lo que plantea graves desafíos para los profesionales de costos de ingeniería de mi país y la industria de consultoría de costos de ingeniería.
6. Resumen
Con este fin, la mayoría de los profesionales de costos de ingeniería deben primero cambiar sus conceptos, adaptarse activamente y esforzarse por mejorar sus estándares profesionales, integrarse con los estándares internacionales y participar en competencia; aprender y ampliar conocimientos y experiencia en tecnología, contratos y derecho de ingeniería; participar activamente en el trabajo previo al proyecto, prestar atención a la recopilación y acumulación de información sobre costos de ingeniería y contribuir al desarrollo de la consultoría de costos de ingeniería en mi país;
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd