Debido a que el nivel educativo de algunas escuelas puede no ser tan bueno como el de otras 211 universidades, en ese momento se consideró el diseño racional de 211 universidades en el país, por lo que se establecieron en provincias y ciudades sin 211.
Las cinco universidades son la Universidad de Hainan, la Universidad Shihezi, la Universidad del Tíbet, la Universidad de Qinghai y la Universidad de Ningxia. Sin excepción, todos ellos tienen una reputación relativamente débil y ubicaciones geográficas relativamente remotas.