Palabras clave: exportaciones de productos básicos; estructura; inversión extranjera directa
1 Problemas con la estructura de las exportaciones de productos básicos de China
La estructura comercial de 1.1 es de gama baja, con pocos productos de alta tecnología. Bajo valor agregado.
(1) La proporción de productos de alta tecnología en los productos terminados sigue aumentando a un nivel bajo.
Como se muestra en el Cuadro 1, de 2000 a 2006, la proporción de productos de alta tecnología de mi país en las exportaciones manufacturadas aumentó de 14,1 a 30,6, un aumento de 16,5 puntos porcentuales. La proporción de productos de alta tecnología en la estructura de productos básicos de exportación de mi país ha aumentado constantemente, y la tasa de contribución del desarrollo de las industrias de alta tecnología a la mejora de la estructura de productos básicos del comercio exterior ha aumentado significativamente. Sin embargo, en comparación con el nivel promedio mundial de exportaciones de productos de alta tecnología de 47 (56 para los Estados Unidos) durante el mismo período, todavía existe una gran brecha. Desde una perspectiva global, el volumen del comercio mundial (en términos de volumen de exportaciones) en 2006 fue de 654,38 mil millones de dólares estadounidenses, de los cuales el volumen de exportaciones de China fue de 654,38 0,421,9 billones de dólares estadounidenses, lo que representa 654,38 03,76 del volumen de exportaciones mundiales. Sin embargo, según las estadísticas de los "Indicadores de desarrollo mundial 2007" del Banco Mundial, en 2006, la cuota de mercado mundial de exportación de productos de alta tecnología fue de 654.3804206 millones de dólares (Figura 654.380), de los cuales 37 correspondieron a Estados Unidos, 27 a Europa y 654,38 a Japón. 08, y Corea del Sur 4. China es sólo 3. Se puede observar que entre la alta participación de las exportaciones de China, la exportación de productos de alta tecnología es muy pequeña. Además, las exportaciones chinas de productos de alta tecnología tienen un alcance limitado y se concentran principalmente en unas pocas categorías, como computadoras, equipos de comunicaciones y productos electrónicos. El lento desarrollo de componentes de alta tecnología en los productos de exportación ha obstaculizado seriamente el progreso de China para convertirse en una potencia comercial.
(2) Las exportaciones de productos manufacturados todavía están dominadas por productos de bajo valor agregado y que requieren mucha mano de obra.
Desde la perspectiva del comercio intraindustrial, los productos básicos de exportación de mi país siguen siendo el comercio entre productos intensivos en mano de obra y productos intensivos en capital y tecnología. Es un comercio interindustrial típico que refleja la ventaja comparativa. sobre la dotación de factores de producción. Este tipo de comercio interindustrial, que exporta principalmente productos que requieren mucha mano de obra, tiene muchos efectos adversos sobre el desarrollo del comercio exterior de mi país. En la mayoría de las zonas de nuestro país, los eslabones de producción intensivos en mano de obra en productos intensivos en mano de obra solo se transforman en eslabones de producción intensivos en mano de obra en productos intensivos en capital y tecnología, y el valor agregado de los productos no ha mejorado significativamente. En general, los productos básicos de exportación tienen un estatus inferior en la división internacional del trabajo y se encuentran en el extremo inferior de la cadena industrial. Como resultado, los márgenes de beneficio de los productos son bajos y, en la feroz competencia comercial internacional, se ven fácilmente afectados por cambios en los factores de costos, como los tipos de cambio internacionales, lo que dificulta la creación de un entorno estable de desarrollo de las exportaciones. 1.2 Depende en gran medida del capital extranjero y tiene poca capacidad para resistir riesgos.
Aunque el comercio exterior de China se está desarrollando rápidamente, el crecimiento de su comercio de exportación depende en gran medida de las empresas con inversión extranjera. En los últimos 10 años, la proporción de empresas con inversión extranjera en las exportaciones de comercio exterior de China ha seguido aumentando. Sin embargo, debido a la falta de derechos de propiedad intelectual y de la mayoría de las tecnologías centrales de China, las exportaciones a gran escala de las empresas chinas con financiación extranjera sólo aportan a China compensaciones laborales más algunos costos de materias primas, dejando atrás la contaminación ambiental. Los beneficios o ganancias comerciales reales de China son muy limitados. Las empresas con inversión extranjera trasladan los eslabones de procesamiento y ensamblaje de la cadena industrial internacional a China, aprovechan plenamente los abundantes y baratos recursos laborales de China y buscan mayores ganancias controlando la importación de materias primas y la exportación de productos terminados. El comercio de procesamiento tiene las características de "ambos extremos están afuera, grandes importaciones y grandes exportaciones". La mayor parte del enorme comercio exterior de China es creada por empresas con inversión extranjera a través del comercio de procesamiento. El rápido desarrollo del comercio de procesamiento también ha aumentado la dependencia de las exportaciones e importaciones. Vale la pena mencionar que esta excesiva dependencia del capital extranjero ha reducido la capacidad de China para resistir los riesgos.
Durante la crisis económica mundial provocada por las hipotecas de alto riesgo estadounidenses en la segunda mitad de 2008, muchos inversores extranjeros no pudieron protegerse y retiraron capital y redujeron la producción, lo que tuvo un impacto considerable en la economía real de China.
1.3 Se destaca la paradoja del desarrollo: la contradicción entre mejorar y racionalizar la estructura exportadora es prominente.
Según la teoría de la ventaja comparativa de David Ricardo y la teoría de la dotación de factores de H-O, un país debe centrarse en producir bienes con su propia ventaja comparativa y de dotación de factores, para obtener los mayores beneficios comerciales a través del comercio internacional. Lograr la optimización de Pareto entre países y maximizar el bienestar general. Actualmente, China se enfrenta al surgimiento de un gran número de fuerzas laborales urbanas y a la transferencia de mano de obra excedente. La dotación de recursos laborales hace que parezca que China debería desarrollar vigorosamente industrias intensivas en mano de obra, que no sólo puedan obtener beneficios comparativos sino también resolver los graves problemas de empleo de la sociedad. Por otro lado, aunque la orientación exportadora de productos intensivos en mano de obra de mi país puede resolver el problema del empleo de parte de la fuerza laboral y el desarrollo estable de toda la economía social, se ha vuelto cada vez más difícil promover la optimización de la estructura industrial general. y la mejora de la estructura de los productos básicos de exportación. A largo plazo, si un país quiere seguir siendo invencible en el panorama del comercio internacional, debe establecer una ventaja comparativa dinámica, es decir, una ventaja competitiva. Según el economista estadounidense Michael. Según la teoría de la ventaja competitiva nacional de Porter, la ventaja competitiva depende principalmente del mecanismo de innovación de un país. Los elementos continuamente creativos (es decir, los elementos de promoción) son más duraderos que los elementos estáticos y sus ventajas aumentarán con la acumulación de conocimiento. Las ventajas competitivas de países como Japón y Corea del Sur provienen de esta ventaja factorial creada constantemente. Con el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología, se dispone de una gran cantidad de nuevos materiales y energía, y se reduce la importancia relativa de los factores primarios (recursos naturales, mano de obra ordinaria, etc.). ) se reducirá aún más y se reforzará aún más la importancia de la ventaja competitiva dinámica. La exportación de una gran cantidad de productos intensivos en mano de obra de los que depende actualmente China se basa principalmente en el uso extensivo de factores primarios y carece de competitividad a largo plazo. Siguiendo esta línea de pensamiento, parece que China debería desarrollar industrias más intensivas en tecnología con alto valor agregado y alto contenido tecnológico.
2. Formas y contramedidas para optimizar la estructura exportadora de China
2.1 Implementar la estrategia de promover el comercio a través de la ciencia y la tecnología, aumentar la inversión en I+D y aumentar el valor agregado de los productos de exportación.
Sólo con una base científica y tecnológica sólida podremos realizar el ajuste estructural de los productos básicos de exportación lo antes posible, mejorando así en gran medida la competitividad internacional de los productos básicos de exportación de nuestro país. Para optimizar la estructura de las exportaciones de productos básicos y mejorar la competitividad internacional, primero debemos esforzarnos por expandir la exportación de productos mecánicos y eléctricos de alta tecnología y alto valor agregado. Los productos mecánicos y eléctricos son los productos básicos de exportación más competitivos y potenciales de mi país en los últimos años y son un nuevo punto de crecimiento para las exportaciones del comercio exterior de mi país. Se deben tomar medidas efectivas para alentar a las empresas mecánicas y eléctricas a mantenerse a la vanguardia del desarrollo de la tecnología industrial, llevar a cabo audazmente innovaciones tecnológicas y aprovechar las características técnicas y las ventajas científicas y tecnológicas de los productos mecánicos y eléctricos de mi país en el mercado internacional. Al mismo tiempo, debemos acelerar la integración de los institutos de investigación científica y las empresas de producción, las empresas de producción y las empresas de comercio exterior, realizar la integración de la ciencia, la industria y el comercio, y promover la industrialización de alta tecnología de productos mecánicos y eléctricos. Una vez que se forme un gran número de empresas con derechos de propiedad intelectual independientes, se introducirán en el mercado internacional más productos mecánicos y eléctricos con un nivel técnico más alto, logrando eventualmente una posición de liderazgo en la participación del comercio de exportación de alta tecnología y alta tecnología. bienes intensivos en capital.
2.2 Aprovechar la oportunidad de la apreciación del RMB y mejorar el nivel de la estructura exportadora.
Desde 2007, el tipo de cambio del RMB se ha apreciado lentamente, en gran medida al inhibir la exportación de productos de baja tecnología y uso intensivo de mano de obra con bajo valor agregado y alentando la exportación de empresas con uso intensivo de tecnología, mejorando así las exportaciones. estructura. Es cierto que esto tendrá un impacto negativo en el empleo actual de la fuerza laboral de baja calidad de China. Sin embargo, si los exportadores chinos aprovechan la oportunidad que supone este ajuste del tipo de cambio y el entorno comercial internacional favorable creado por el país, y mejoran rápidamente la gestión de la calidad, la gestión de la marca y el contenido técnico de sus productos, seguirá siendo propicio para la El ajuste de la estructura industrial de China y la sostenibilidad de la economía pueden resolver las disputas comerciales internacionales, equilibrar la balanza de pagos internacional y mejorar la estructura industrial y la estructura comercial de exportación de manufacturas de China.
2.3 La introducción de inversión extranjera debe ir acompañada de un trato razonable a la inversión extranjera.
En primer lugar, en el proceso de introducción de inversión extranjera en el futuro, debemos mejorar la calidad de la IED, alentar a los empresarios extranjeros a aumentar la inversión directa en investigación y desarrollo tecnológico, fortalecer las capacidades de aprendizaje y absorción de empresas nacionales y fortalecer la cooperación con empresas multinacionales en nuevas tecnologías y El intercambio de conceptos de gestión traerá más efectos indirectos y mejorará gradualmente la posición de China en el extremo inferior de la división del trabajo en el entorno económico mundial. En segundo lugar, por un lado, se alienta a las empresas multinacionales a establecer relaciones de subcontratación o proveedores con empresas nacionales, fortaleciendo así la relación hacia adelante y hacia atrás entre ellas y realizando la capacitación del personal y la transferencia de tecnología de las empresas multinacionales a las empresas nacionales; Por otro lado, el establecimiento de grupos empresariales nacionales debe centrarse en las ventajas industriales nacionales, las ventajas políticas y las ventajas de ubicación, así como en las ventajas de producción, tecnología, gestión y talento de diversas empresas, y alentar a los grupos empresariales a competir con las empresas multinacionales en muchos aspectos. y animarlos a mejorar la tecnología de inversión en contenidos en China. En tercer lugar, al atraer innovación de inversión extranjera, se puede guiar a los inversores extranjeros a invertir en industrias que conduzcan a la optimización de la estructura exportadora y restrinjan la expansión de la inversión extranjera directa a industrias maduras con uso intensivo de mano de obra. Introducir vigorosamente la inversión extranjera directa con alto contenido tecnológico y valor agregado para promover verdaderamente la optimización esencial de la estructura de productos básicos de exportación de mi país. Finalmente, del pensamiento debe quedar claro que mejorar nuestra competitividad exportadora es el verdadero propósito de utilizar capital extranjero para mejorar la estructura exportadora de nuestro país. La inversión extranjera directa ha hecho una contribución muy importante a la mejora de la estructura de los productos básicos de exportación de mi país, pero la excesiva dependencia de la inversión extranjera también tiene sus propias deficiencias. Por lo tanto, China debe comprender cierto grado de cuestiones al utilizar capital extranjero. Utilizar capital extranjero para desarrollar industrias líderes y mejorar la competitividad de las exportaciones es el verdadero propósito de mejorar la estructura exportadora de China.
2.4 Uso integral de una variedad de medios económicos para fortalecer el macrocontrol de los productos básicos de exportación.
(1) Coordinación de políticas fiscales y tributarias. Desde la década de 1980, China ha implementado una política de devolución de impuestos para la exportación de diversos productos básicos. Alentadas y guiadas por tales políticas preferenciales, muchas empresas consideran las devoluciones de impuestos estatales como ganancias normales y no consideran mejorar el contenido técnico de sus productos. Bajo la protección de este "igualitarismo", por un lado, las empresas de comercio exterior a menudo carecen de limitaciones de costo-beneficio y, por otro lado, las políticas industriales nacionales no pueden implementarse de manera efectiva. Por lo tanto, es imperativo realizar ajustes a las devoluciones de impuestos a las exportaciones. De 2005 a 2008, el Ministerio de Finanzas realizó cinco ajustes a la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones de mi país. La dirección general del ajuste es reducir y cancelar la tasa de devolución de impuestos a la exportación para algunos productos basados en recursos naturales, altamente contaminantes y que consumen mucha energía, y al mismo tiempo reducir adecuadamente la tasa de devolución de impuestos a la exportación para textiles y otros productos. que fácilmente pueden causar fricciones comerciales. La mejora de la estructura de las exportaciones ha logrado buenos resultados. Sin embargo, la intensidad aún no es suficiente y la tasa actual de devolución de impuestos a las exportaciones de mi país sigue siendo mucho más alta que el promedio internacional. Se deben formular diferentes estándares según las diferentes industrias: reducir la tasa de devolución de impuestos a las exportaciones para productos con uso intensivo de materias primas y productos con uso intensivo de mano de obra, esto puede controlar estrictamente la exportación ciega de materias primas y otros productos primarios, e implementar tasas impositivas más altas para las exportaciones; productos básicos con alto contenido técnico y alto valor agregado; además, para las industrias de alta tecnología, el impuesto sobre la renta sobre los productos de exportación puede reducirse o eximirse, lo que reduce el costo de exportación de los productos de alta tecnología, expande las exportaciones y promueve. una mayor optimización de la estructura de productos básicos de exportación.
(2) Coordinación de políticas financieras. El ajuste de la estructura de los productos básicos de exportación por el mecanismo del mercado (principalmente el mecanismo de los precios) a menudo se ve distorsionado por algunos factores económicos (como los subsidios de los países competidores) y factores no económicos (las expectativas de las entidades económicas y la evitación de riesgos políticos). Por lo tanto, muchas industrias de alta tecnología con posibles ventajas exportadoras carecen de métodos de financiación eficaces y no pueden obtener un fuerte apoyo financiero debido a imperfecciones del mercado y otros factores. Para reflejar las capacidades de macrocontrol del país sobre la estructura de los productos de exportación, es necesario utilizar políticas financieras para ajustar adecuadamente la estructura industrial. Por ejemplo, para fomentar la exportación de un producto industrial, podemos utilizar herramientas financieras como el crédito del vendedor de exportación, el crédito del comprador de exportación, establecer varios fondos especiales de investigación y mejorar el sistema de seguridad. Fomentar el establecimiento y desarrollo de industrias de alta tecnología, brindar conveniencia financiera y trato preferencial a las empresas, aumentar el contenido tecnológico de los productos básicos de exportación y la exportación de productos de alta tecnología, y mejorar la competitividad internacional de los productos básicos de exportación de mi país.