Ahora, en nombre del Gobierno Popular Municipal, informaré de mi trabajo a la conferencia. Revíselo junto con el "Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional (borrador)" de la ciudad de Jinan e invite a todos los miembros de la CCPPCh y otros asistentes a expresar sus opiniones.
1. Durante el período del "XI Plan Quinquenal", se lograron nuevos logros en la construcción de modernización de las capitales provinciales.
El período del "Undécimo Plan Quinquenal" fue un cinco años extraordinario en la historia del desarrollo de nuestra ciudad. Bajo el fuerte liderazgo del Comité Municipal del Partido de Jinan, el gobierno municipal y la gente de la ciudad, bajo la dirección de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, siguen la idea general de "mantener la estabilidad de la capital provincial, desarrollar la provincia economía capitalina y construir una hermosa ciudad primaveral" para emancipar sus mentes, mejorar su reino y aprovechar las oportunidades, esforzarse activamente por superar las dificultades mientras promueven el desarrollo económico y social de la capital provincial para lograr continuamente nuevos resultados. En 2010, el PIB de la ciudad alcanzó los 3.910,8 millones de yuanes, el doble que al final del "Décimo Plan Quinquenal", con una tasa de crecimiento anual promedio del 13,9%; los ingresos del presupuesto general local fueron de 26.665438 millones de yuanes, 2,5 veces más que en el momento. final del período del "Décimo Plan Quinquenal", con una tasa de crecimiento anual promedio del 20,2%. Las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcanzaron 172,55 mil millones de yuanes, 2,1 veces más que al final del "Décimo Plan Quinquenal"; con un crecimiento medio anual del 16,4. La inversión total en activos fijos en toda la sociedad es de 722.660 millones de yuanes, 2,6 veces mayor que la del período del "Décimo Plan Quinquenal", con un crecimiento anual promedio de 654,38 08. Completar las metas y tareas marcadas en el "Undécimo Plan Quinquenal".
(1) Acelerar la transformación de los métodos de desarrollo. Implementamos concienzudamente las decisiones y acuerdos nacionales y provinciales en respuesta a la crisis financiera internacional, formulamos e implementamos una serie de políticas y medidas para expandir la demanda interna para promover el crecimiento y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo. La economía de la ciudad continuó mejorando constantemente. La estructura industrial ha experimentado cambios positivos y la proporción de las tres industrias se ha ajustado de 7,3:45,9:46,8 al final del "Décimo Plan Quinquenal" a 5,5:41,9:52,6. La industria de servicios modernos representó el 44,6% de la industria de servicios, un aumento de 2,8 puntos porcentuales desde el final del "Décimo Plan Quinquenal". La tasa media de crecimiento anual de las finanzas, la información y el turismo es superior al 20% y el desarrollo de la industria de exposiciones se está acelerando. La estructura industrial se ha optimizado y mejorado para formar tres industrias líderes con un valor de 100 mil millones de yuanes. El valor de la producción de las industrias de alta tecnología ha alcanzado un nuevo nivel de 200.000 millones de yuanes, lo que representa el 41,5% del valor total de la producción industrial, un aumento de 11,4 puntos porcentuales desde el final del "Décimo Plan Quinquenal". Las industrias estratégicas emergentes, como la nueva información, las nuevas energías, la biomedicina y la fabricación de equipos de alta gama, han acelerado su desarrollo. La estructura de inversión se optimiza constantemente, con esfuerzos para aumentar la inversión en transporte, energía, agricultura, conservación del agua, medios de vida de las personas, alta tecnología y industrias de servicios modernos. En 2010, la inversión en servicios modernos y transformación tecnológica aumentó un 25% y un 47,8% respectivamente; la inversión privada aumentó un 30,6%, lo que representó un aumento de 5 puntos porcentuales en la inversión total. Se han mejorado las capacidades impulsadas por la innovación y se han llevado a cabo en profundidad proyectos piloto como la Ciudad Nacional de Demostración de la Propiedad Intelectual, la Ciudad Nacional Innovadora y la Famosa Ciudad del Software de China. Se ha acelerado la construcción de una base industrial nacional integral de alta tecnología, una base nacional de incubación de medicamentos innovadores y una plataforma tecnológica nacional integral de investigación y desarrollo de nuevos medicamentos. En los últimos cinco años, ha habido 110 nuevos centros de tecnología empresarial, 133 centros de tecnología de ingeniería y 104 empresas innovadoras. Los cuatro indicadores de patentes ocupan el primer lugar en la provincia. Varios indicadores económicos de la Zona de Alta Tecnología han aumentado significativamente y su clasificación en el país ha avanzado significativamente. Se han logrado resultados notables en la conservación de energía y la reducción de emisiones. En cinco años se eliminarán 2,4 millones de toneladas de capacidad de producción de cemento atrasada, completando el 1,48% del objetivo de la tarea. Eliminamos 6.543.85.000 toneladas de capacidad de fabricación de acero atrasada y 830.000 toneladas de capacidad de fabricación de hierro atrasada, logrando 6.543.800.000 de la meta de la tarea; cerramos 402.000 kilovatios de pequeñas centrales térmicas, completando 104 de la meta de la tarea; redujimos la demanda de oxígeno químico en 301.000 toneladas; y dióxido de azufre en 44.400 toneladas, para alcanzar plenamente los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones del “Undécimo Plan Quinquenal”.
(2) El desarrollo urbano ha logrado mejoras a pasos agigantados. Tomar la mejora de la planificación urbana y la gestión de la construcción como un punto de partida importante para ampliar la demanda interna, ajustar la estructura y beneficiar los medios de vida de las personas, aprovechar las principales oportunidades en la preparación de los XI Juegos Nacionales y la Séptima Exposición Internacional de Jardines y Flores, ampliar el espacio de desarrollo y Crear una vía de desarrollo y mejorar la imagen funcional de la ciudad. En los últimos cinco años, la inversión acumulada ha sido de 200 mil millones de yuanes, el doble que durante el período del “Décimo Plan Quinquenal”. Completar una nueva ronda de revisiones de planificación maestra urbana, uso de la tierra y planificación de recursos minerales, lograr una cobertura total del control y planificación de la ciudad central y, básicamente, formar un sistema de planificación urbana y rural. Promover de manera integral la renovación y mejora de las ciudades antiguas, centrándose en la renovación de barrios marginales, aldeas urbanas y edificios en ruinas.
Se ha iniciado la construcción de tres nuevos distritos. El Área de Exposiciones Olímpicas, Deportivas y Culturales en el Nuevo Distrito Este ha comenzado a tomar forma. La construcción del área de la Estación Oeste en el Nuevo Distrito Oeste se ha iniciado por completo. del río Xiaoqing en el nuevo distrito de Binhe ha avanzado sólidamente. La inversión en la construcción de 16 complejos urbanos ha sido exitosa, abriendo un nuevo marco para el desarrollo urbano. "Un pabellón y tres pabellones" del Centro Deportivo Olímpico y la Garden Expo ganaron el premio más alto para proyectos de construcción en China. Se ha completado el tendido de vías del tramo Jinan del ferrocarril de alta velocidad Beijing-Shanghai y se han completado proyectos como la autopista Jihe, la carretera de circunvalación de Dabei, la autopista de Beiyuan, la segunda carretera de circunvalación elevada, Jiyang y el puente del río Amarillo de Jianbang. Se ha construido una red de transporte rápido "dos horizontales y tres verticales" y el volumen anual de pasajeros del transporte público urbano ha alcanzado los 864 millones. En los últimos cinco años, se ha invertido un total de 13.100 millones de yuanes en fortalecer la construcción de instalaciones municipales de "cuatro suministros de energía y dos filas", lo que representa 2,9 veces más que durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Se modernizaron y renovaron 67 redes de tuberías del distrito de suministro de agua de baja presión, se completó la primera fase del proyecto de suministro de agua de emergencia de Jixi, se construyeron y renovaron 13 plantas de fuentes de calor y 7 plantas de tratamiento de aguas residuales. Jinan Power Grid ha completado una inversión de 654,38 billones de yuanes y su capacidad de suministro de energía ha alcanzado los 4,5 millones de kilovatios, un aumento del 70% en comparación con el final del "Décimo Plan Quinquenal". La ampliación y reconstrucción del lago Daming se ha completado, todo el foso está abierto a la navegación y el manantial Baotu ha estado brotando durante siete años consecutivos, lo que hace que las características de la ciudad manantial sean más prominentes. Se lanzó la actividad de creación de ciudades forestales nacionales y la tasa de cobertura verde urbana alcanzó el 37%. Continuar promoviendo la mejora integral del entorno urbano, implementar proyectos de enverdecimiento, embellecimiento, depuración e iluminación urbana, llevar a cabo la campaña "Diez Acciones, Cien Cosas Prácticas" para la gestión urbana y utilizar la gestión de los "ocho caos" como modelo. punto de partida para resolver eficazmente una gran cantidad de problemas de gestión urbana, completó el tratamiento de 108 montañas dañadas y la calidad del aire urbano mejoró gradualmente.
(3) El ritmo de construcción de "agricultura, zonas rurales y agricultores" se ha acelerado. En los últimos cinco años, los gastos fiscales municipales en "agricultura, zonas rurales y agricultores" han alcanzado los 6.590 millones de yuanes, tres veces más que durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", y se han intensificado las políticas para apoyar la agricultura y beneficiar a los agricultores. La producción total de cereales en 2010 fue de 2,894 millones de toneladas, lo que marcó el octavo año consecutivo de cosechas excelentes. Se han construido 77 parques agrícolas urbanos y bases de marcas características y se han establecido 350 empresas agrícolas líderes por encima del tamaño designado. Se ha mejorado la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Las "Diez Grandes Acciones" para la construcción de nuevas áreas rurales se han completado por completo y todas las aldeas han logrado básicamente una cobertura total de caminos asfaltados (caminos de cemento), transporte público, televisión por cable y nueva atención médica cooperativa rural. La tasa de agua del grifo que ingresa a la aldea supera el 95% y la tasa de apoyo centralizado para los cinco beneficiarios de garantías alcanza el 75,8%. Se completaron las tareas de construcción de 38 pequeñas ciudades, se lanzaron 326 proyectos de reconstrucción y reubicación de aldeas enteras, se construyeron 6.543.806 nuevas casas rurales y 26.000 casas antiguas en ruinas. Se implementaron 210 proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza rural para eliminar básicamente la pobreza absoluta de la población cuyo ingreso neto anual es inferior a 1.000 yuanes. Se ha completado plenamente el proyecto "Eliminación de riesgos de los cien embalses", que controla la erosión hídrica y del suelo en 42.000 hectáreas y desarrolla el riego con ahorro de agua en 65.438.266.000 hectáreas. El control de la polilla blanca americana y la quema de paja han logrado resultados notables, y la prevención y el control de las principales enfermedades animales han sido sólidos y eficaces. Zhangqiu ha sido clasificada entre las 100 ciudades pequeñas y medianas científicamente desarrolladas del país durante seis años consecutivos, y el condado de Shanghe ha experimentado nuevos cambios en su construcción económica, social y urbana.
(4) Se han logrado resultados notables en la mejora de los medios de vida de las personas. Al adherirse a garantizar y mejorar los medios de vida de la gente como punto de partida y objetivo fundamental, la gente de la ciudad obtendrá más beneficios de la reforma y el desarrollo. Los niveles de vida han mejorado significativamente. En 2010, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores alcanzaron 25.321 yuanes y 8.903 yuanes respectivamente, con tasas de crecimiento anual promedio de 13,3 y 13,1. El nivel global de los precios al consumo aumentó un 2,1%. Adoptar políticas activas para promover el empleo. En los últimos cinco años, se han creado 678.000 nuevos empleos urbanos, 888.000 trabajadores excedentes rurales han sido transferidos al empleo y la tasa de desempleo urbano registrado se ha controlado dentro del 4%. Para acelerar la construcción del sistema de seguridad social, las finanzas municipales han invertido 8.340 millones de yuanes en fondos de seguridad social en los últimos cinco años, el doble de la cantidad durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Las pensiones de jubilación de las empresas han aumentado de 782 yuanes por mes al final del Décimo Plan Quinquenal a 1.520 yuanes, y los subsidios de subsistencia urbanos y rurales se han cubierto en su totalidad. El número de participantes en el nuevo seguro de pensiones rural llegó a 820.000, y el número de participantes en el seguro médico y de accidentes laborales de los trabajadores migrantes llegó a 372.000 y 540.000, respectivamente. Comenzamos la renovación de barrios marginales en 38 zonas concentradas y 34 zonas esporádicas, comenzamos la construcción de 2,9 millones de metros cuadrados de viviendas de reasentamiento, resolvimos los problemas de vivienda de 6,543,8 millones de personas necesitadas y mejoramos las condiciones de vida de un gran número de personas que Vivió en ambientes de baja humedad durante mucho tiempo. Se inició la construcción de 6 proyectos de viviendas públicas de alquiler, incluida la Nueva Residencia Qinyuan, con una superficie total de construcción de 14.000 metros cuadrados, y se distribuyeron subsidios para viviendas de alquiler bajo por valor de 611.000 yuanes a 7.339 hogares.
El gobierno municipal invirtió 15.100 millones de yuanes y completó 33 proyectos prácticos para la población durante tres años consecutivos.
(5) Se fortalecerán integralmente los emprendimientos sociales. Se ha profundizado en la estrategia de fortalecer la ciudad con talentos y se ha impulsado el “Plan de Introducción de Talento 5150”. Se presentaron 99 talentos de alto nivel nacionales y extranjeros, 16 personas ingresaron al "Proyecto Cientos y Miles de Talentos del Nuevo Siglo" y se fortaleció la construcción de un equipo de talentos altamente calificados. Optimizar la asignación de recursos educativos, promover la construcción estandarizada de jardines de infancia y proyectos de seguridad de edificios de escuelas primarias y secundarias, esforzarse por resolver el problema de las dificultades para matricular a los hijos de trabajadores migrantes, implementar una política de gratuidad de matrícula para los estudiantes rurales con dificultades y los estudiantes. especializarse en agricultura y popularizar la educación secundaria en las ciudades. Los emprendimientos médicos y de salud han logrado resultados notables. Implementaremos concienzudamente el sistema nacional de medicamentos esenciales, promoveremos la reforma del sistema de supervisión de la salud y tomaremos la iniciativa en la implementación del "Proyecto médico en beneficio del pueblo" en la provincia. El estándar de subsidio gubernamental para el nuevo sistema médico cooperativo rural alcanza 1,20 yuanes por persona al año. Implementar el "Proyecto de mejora de la salud", construir 2.366 clínicas rurales estandarizadas y 252 centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios urbanos, prevenir y controlar eficazmente epidemias importantes como la influenza A, esforzarse por estabilizar los bajos niveles de fertilidad y controlar la tasa natural de crecimiento de la población en 2,78‰ Dentro. Prosperaremos y desarrollaremos empresas e industrias culturales, lanzaremos el proyecto "3810" y completaremos la construcción de 60 estaciones culturales integrales en los municipios y 3.400 granjas. Se celebraron con éxito el quinto Festival de Ópera de Pekín de China y la primera Exposición del Patrimonio Cultural Inmaterial de China, se completó el proyecto de renovación del templo confuciano Fu Xue, se abrieron museos públicos de forma gratuita y se crearon una serie de obras destacadas como "Ciudad de Primavera" y liberado. Los preparativos para los XI Juegos Nacionales en la principal zona de competición de Jinan se completaron con éxito, demostrando plenamente los logros de la modernización de la capital provincial y el espíritu de unidad y lucha del pueblo de Jinan para crear una primera clase. Los atletas chinos han logrado un nuevo avance histórico al ganar 79 medallas de oro en importantes competiciones como los Juegos Olímpicos de Beijing, los Juegos Asiáticos de Guangzhou y los Juegos Nacionales. Se han logrado nuevos logros en la prensa y las publicaciones, la radio y la televisión, las ciencias sociales, los asuntos étnicos y religiosos, los archivos y la historia, las mujeres y los niños, las personas mayores, los discapacitados, los terremotos, la meteorología, etc.
(6) La reforma y la apertura continúan profundizándose. Hemos avanzado sólidamente en reformas en áreas y vínculos clave, y la vitalidad del desarrollo económico ha seguido aumentando. La reforma institucional a nivel de ciudad, condado y pueblo (municipio) se completó con éxito y la reforma del sistema de examen y aprobación continuó profundizándose. Profundizar la reforma de los fondos gubernamentales, la gestión de activos de las instituciones administrativas y los sistemas de inversión y financiación, integrar y centralizar 17 fondos fiscales especiales, gestionar de manera uniforme los activos de 98 instituciones administrativas municipales y poner en funcionamiento la plataforma pública municipal * * de comercio de recursos. Se han logrado avances importantes en la reforma de las empresas de propiedad estatal y la proporción de propiedad privada de la economía ha alcanzado el 42,6.
La reforma del sistema de circulación de cereales ha finalizado por completo. La economía abierta se ha desarrollado profundamente, con una utilización real acumulada de 3.750 millones de dólares EE.UU. en inversión extranjera y un volumen total de importaciones y exportaciones de 30.290 millones de dólares EE.UU., que fueron 2,8 veces y 2,6 veces respectivamente durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Entre ellos, las proporciones de exportación de productos mecánicos y eléctricos y productos de alta tecnología alcanzaron 61,8 y 11,8 respectivamente. En comparación con el final del "Décimo Plan Quinquenal", la facturación total de servicios de mano de obra contratada extranjera aumentó en 27,3 y 8. respectivamente a 5,23 mil millones de dólares estadounidenses. La subcontratación de servicios se ha convertido en un nuevo hito en el desarrollo de la economía orientada a la exportación y representa más del 40% del total de la provincia. Se han logrado nuevos logros en asuntos exteriores, asuntos chinos en el extranjero y se han establecido 17 pares de ciudades hermanas, se han abierto vuelos chárter de Jinan a Osaka y vuelos directos a Taipei, y se han ampliado continuamente las instalaciones y funciones portuarias. mejorado.
(7) Desarrollo innovador de una sociedad armoniosa. Promover profundamente la construcción de un Jinan seguro, centrarse en la resolución de conflictos sociales, innovar en la gestión social, hacer cumplir la ley de manera justa y honesta, fortalecer la construcción de una red de peticiones de cuatro niveles y mantener la estabilidad, y coordinar y manejar concienzudamente los problemas de las peticiones grupales. Se han reprimido diversas actividades ilegales y delictivas de conformidad con la ley, se ha fortalecido la gestión de la seguridad contra incendios en el tráfico, la situación de la seguridad social se ha mantenido en general estable y el sistema de gestión de emergencias se ha mejorado continuamente. Se llevaron a cabo en profundidad actividades especiales de rectificación y la situación de seguridad de la producción se mantuvo básicamente estable. Se han mejorado la recaudación y administración de impuestos, los servicios tributarios, la calidad de los productos, la supervisión de alimentos y medicamentos y los servicios de gestión industrial y comercial. Las actividades de creación de la civilización espiritual de "Dar la bienvenida a los Juegos Nacionales, enfatizar el civismo y establecer nuevas prácticas" se han llevado a cabo ampliamente, y varias marcas conocidas con influencia nacional, como Quancheng Volunteers, Zhixin Civil Affairs y Sunshine Sisters. y han surgido modelos morales avanzados como Zheng, Liu Zhenhua y Liu Yanbao. Lixia, Shizhong, Huaiyin y Zhangqiu ganaron las unidades de demostración de construcción comunitaria armoniosa a nivel nacional y provincial, y nuestra ciudad ha avanzado significativamente en la evaluación del índice de civilización nacional. Se han logrado resultados notables en la educación de defensa nacional y la construcción política, y ha ganado el título de Ciudad Modelo de Doble Apoyo durante seis años consecutivos. Apoyar activamente el desarrollo de causas benéficas.
Se completaron con éxito las tareas de reconstrucción posterior al desastre en la ciudad de Gulei y el condado de Beichuan y la asistencia de contraparte al Tíbet, Xinjiang y Chongqing.
(8) Avances sólidos en la construcción del gobierno. Acelerar la construcción de un gobierno basado en la ley, adherirse a una administración basada en la ley y a la toma de decisiones científica y democrática, promover aún más la transparencia del gobierno, promover activamente los principales sistemas de divulgación, evaluación y audiencia de la toma de decisiones, y completar plenamente los "Quintos Cinco- Tareas de divulgación jurídica del Plan Año. Aceptar conscientemente la supervisión de la Asamblea Popular Municipal y su Comité Permanente y la supervisión democrática de la CCPPCh. En los últimos cinco años, hemos manejado un total de 65.438.808 sugerencias de representantes de la APN y 2.526 sugerencias de miembros de la CCPPCh. Acelerar la construcción de un gobierno orientado a los servicios, mejorar la eficiencia administrativa, promover sólidamente los servicios en línea y agilizar vigorosamente los asuntos de aprobación administrativa. Los elementos de aprobación administrativa municipal se redujeron de 436 a 93, se redujeron 236 enlaces de aprobación, el tiempo de procesamiento fue de 1.332 días hábiles y se abolieron 15 reglamentos gubernamentales y 1,05 documentos normativos. Se creó un sistema electrónico de supervisión de la aplicación de la ley administrativa para clasificar y estandarizar 4.326 cuestiones punitivas. Promover la construcción de un sistema de competencia de agencias de adquisiciones y una plataforma de adquisiciones gubernamentales electrónicas, ahorrando 1,11 mil millones de yuanes en cinco años. Durante cuatro años consecutivos, llevamos a cabo la actividad "Ofrezco sugerencias para el informe de trabajo del gobierno" para ciudadanos de todos los sectores sociales, abrimos una línea de atención ciudadana 12345 y llevamos a cabo "ir a la base, resolver problemas, hacer prácticas cosas", "gobernar para el pueblo, ser honesto y eficiente", "crear pioneros", actividad "luchar por la excelencia". Centrarse en prevenir la corrupción desde su origen, fortalecer la lucha contra la corrupción científica y tecnológica y establecer un centro de servicios de comercio de recursos públicos para proporcionar una plataforma comercial unificada para la licitación de proyectos, el comercio de tierras, el comercio de derechos de propiedad, la contratación médica, etc. Fortalecer la supervisión y la supervisión de auditoría, liderar estrictamente la auditoría de responsabilidad económica de los cuadros y ahorrar 165.438 millones de yuanes en fondos. Apoyar a los órganos de inspección disciplinaria, supervisión y judiciales en la investigación y manejo de casos de corrupción de acuerdo con la ley y las disciplinas. En los últimos cinco años, ha habido 319 empleados trabajando en las * * * agencias de manejo de casos de la ciudad, y la construcción de un gobierno limpio se ha fortalecido continuamente.
¡Delegados! Los tremendos cambios de los últimos cinco años han reunido la sabiduría y el arduo trabajo de la gente de la ciudad. Ante el impacto de la crisis financiera internacional y la compleja situación de transformación y desarrollo económico y social, trabajamos juntos para superar las dificultades y alcanzar nuevos logros. Estos logros han aumentado en gran medida el orgullo y la confianza de la gente de la ciudad en la construcción de una hermosa patria y nos inspiraron a avanzar a pasos agigantados en el camino hacia la construcción de una capital provincial moderna. El desarrollo y progreso de los últimos cinco años son el resultado de la gran atención y el cuidado cordial de los comités central y provinciales del partido y del gobierno provincial, el resultado de la toma de decisiones científicas y el correcto liderazgo del comité municipal del partido, y la resultado de la unidad y los esfuerzos concertados de todos los aspectos de la ciudad. Aquí, en nombre del gobierno municipal, quisiera expresar mi sincero agradecimiento a los diputados del Congreso Nacional Popular de todos los niveles que apoyan firmemente el trabajo del gobierno, a las personas de todos los ámbitos de la vida de la CCPPCh que se preocupan sobre y apoyar el trabajo local, a todos los partidos democráticos, a las federaciones de industria y comercio, a los personajes no partidistas y a todos los ciudadanos. Quiero expresar mi gran respeto y mi más sincero agradecimiento a los oficiales y soldados del Ejército Popular de Liberación y de la Policía Armada. ¡Fuerza quienes están trabajando! A nuestros compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán, a los chinos de ultramar, a nuestros amigos nacionales y extranjeros, así como a los inversores y trabajadores migrantes que han contribuido al desarrollo de Jinan.
¡Delegados! Durante los últimos cinco años, la economía y la sociedad de la ciudad han prosperado y desarrollado, logrando avances históricos en muchos campos y acumulando una valiosa experiencia. Primero, debemos adherirnos a la implementación profunda de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, esforzarnos por transformar el concepto de desarrollo y mejorar continuamente la calidad general de la ciudad mientras mantenemos un desarrollo económico estable y rápido. El segundo es persistir en emancipar la mente y mejorar el ámbito, enfocándose en innovar ideas, optimizar el medio ambiente, mejorar los servicios y promover el desarrollo de diversos emprendimientos con la gran mejora del ámbito ideológico. En tercer lugar, debemos adherirnos al enfoque orientado a las personas y priorizar los medios de vida de las personas, hacer cosas prácticas y buenas para las personas y permitir que las personas compartan mejor los frutos de la reforma y el desarrollo. El cuarto es adherirse a la integración de la construcción urbana y el desarrollo económico y social, ampliar el espacio de desarrollo, mejorar la calidad funcional y proporcionar condiciones de apoyo para cultivar industrias modernas, desarrollar empresas sociales y garantizar y mejorar los medios de vida de las personas. Quinto, persistir en el uso de la reforma y la innovación para resolver problemas de desarrollo, construir sistemas y mecanismos conducentes al desarrollo científico y proporcionar un fuerte impulso al desarrollo económico y social. Estas profundas experiencias deben persistir y llevarse adelante en trabajos futuros.
Estimados representantes, al resumir los logros, también deben ver claramente que todavía nos enfrentamos a muchas contradicciones y problemas profundamente arraigados que restringen el desarrollo científico.
Principalmente: la fuerza económica integral no es lo suficientemente fuerte y la calidad y eficiencia del desarrollo no son altas; las contradicciones estructurales económicas son más prominentes y el desarrollo urbano y rural aún no está coordinado. Las limitaciones ambientales y de recursos se han intensificado, la conservación de energía y la reducción de emisiones; y la construcción del entorno ecológico enfrentan más pruebas; las tareas de construcción social son arduas, es necesario mejorar el nivel de los servicios públicos y hay muchos problemas que deben resolverse con urgencia en términos de distribución del ingreso, seguridad social, educación, atención médica, y vivienda. Es necesario mejorar la capacidad de los cuadros dirigentes de todos los niveles para controlar el desarrollo científico, mejorar aún más su ámbito ideológico y fortalecer la propia construcción del gobierno y la construcción limpia del gobierno. Deberíamos conceder gran importancia a estos problemas y tratar de resolverlos.
Dos. Explicación sobre el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la ciudad de Jinan (borrador)"
El período del "Duodécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para la construcción de un También es un período importante para profundizar la reforma y la apertura. La etapa crítica de acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es un período de importante oportunidad estratégica para que nuestra ciudad logre un gran desarrollo. Al enfrentar la nueva situación y tareas, debemos emancipar aún más nuestras mentes, mejorar nuestro ámbito, planificar cuidadosamente las ideas de desarrollo, responder activamente a los cambios ambientales, trabajar duro, desarrollarnos científicamente y esforzarnos por optimizar la estructura económica de nuestra ciudad y aumentar sus ventajas de innovación. Avanzado después de cinco años de arduo trabajo, resaltaremos y mejoraremos las funciones urbanas, el entorno ecológico será más hermoso y el desarrollo social será más armonioso. Nos esforzaremos por convertir a Jinan en un Jinan poderoso, encantador y habitable. Básicamente, construir una capital moderna que sea compatible con la fuerte provincia económica y cultural de Shandong.
La novena sesión del noveno Comité Municipal del Partido de Jinan aprobó las "Recomendaciones sobre la formulación del duodécimo plan quinquenal para el desarrollo económico y social nacional de la ciudad de Jinan", proponiendo los objetivos del desarrollo económico y social nacional en el próximos cinco años. Basado en el espíritu de la propuesta, el gobierno municipal formuló el "Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional (borrador) de la ciudad de Jinan" y lo presentó a la asamblea general para su revisión. A continuación, explico brevemente algunas cuestiones.
(1) El proceso de preparación y las características del esquema del "Duodécimo Plan Quinquenal" (borrador)
El gobierno municipal lanzó oficialmente el plan en junio de 2009 y organizó los departamentos pertinentes. Las instituciones de investigación científica y expertos en diversos campos llevan a cabo investigaciones especiales sobre cuestiones importantes del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", y realizan consultas y demostraciones sobre el plan. Frente a la sociedad y ofreciendo sugerencias para el "Duodécimo Plan Quinquenal", los representantes de la APN, los miembros de la CCPPCh y todos los sectores sociales presentaron muchas sugerencias. El proceso de compilación del "Esquema (borrador)" es un proceso de promoción de la democracia, la lluvia de ideas y la toma de decisiones científicas. El "Esquema (Proyecto)" se esfuerza por reflejar la nueva situación, las nuevas características y los nuevos requisitos del desarrollo económico y social, encarnar la naturaleza estratégica y política y aclarar las prioridades y responsabilidades del trabajo del gobierno. En cuanto a la fijación de indicadores, se ha reforzado el carácter científico, orientador y vinculante, se ha ajustado y mejorado el sistema de indicadores para los métodos de transformación y ajuste estructural, y se han añadido indicadores vinculantes para los recursos, el medio ambiente, la mejora de los medios de vida de las personas y otros aspectos. . En la implementación del plan, debemos enfatizar el crecimiento endógeno y las garantías de factores, fortalecer el apoyo a proyectos importantes y concentrarnos en mejorar el mecanismo de implementación del plan.
(2) La ideología rectora y los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
Sobre la base de resumir exhaustivamente los logros de desarrollo durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" y analizar objetivamente la situación nacional e internacional, el "Esquema (borrador)" propone claramente el tema del desarrollo científico y Capta firmemente el principio de acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico. La línea principal es centrarse de cerca en la idea de trabajo de "ampliar el espacio de desarrollo urbano y construir un sistema industrial moderno", acelerando la transformación económica, la transformación urbana y la transformación social. , e implementar vigorosamente nueva urbanización, nueva industrialización, impulsada por la innovación y estrategias para enriquecer y beneficiar a la gente. Se harán esfuerzos para lograr nuevos avances en la optimización de la estructura económica, el fortalecimiento de la construcción social, la mejora de la calidad urbana, la protección del medio ambiente ecológico, la profundización de la reforma y la apertura y la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada de alto nivel. El esquema (borrador) presenta los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", que no sólo es consistente con el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, sino que también refleja las características escénicas y los requisitos de desarrollo.
La primera tiene que ver con la velocidad del crecimiento económico. El "Esquema (Borrador)" propone que el PIB crecerá a una tasa promedio anual del 11% en los próximos cinco años. Este objetivo es inferior al "Undécimo Plan Quinquenal" y se basa principalmente en una consideración integral de varios factores y se propone en función de las necesidades y posibilidades.
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", siempre debemos mantener un desarrollo económico estable y rápido, considerar el desarrollo como el requisito previo y la base para resolver todos los problemas, implementar políticas para expandir la demanda interna y acelerar la formación de un nuevo patrón en el que el consumo, la inversión y las exportaciones se coordinan para impulsar el crecimiento económico. Es necesario mantener un desarrollo económico estable y rápido, dejando al mismo tiempo espacio para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico y ajustar la estructura económica. El desarrollo debe basarse en optimizar la estructura económica, mejorar la calidad y la eficiencia, reducir el consumo de recursos y manejarlos correctamente. Rapidez y calidad con prestaciones. Este objetivo es positivo y se puede lograr mediante el trabajo duro.
El segundo trata de acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. En respuesta a la creciente presión sobre los recursos y el medio ambiente y a la necesidad de mejorar las capacidades de innovación independiente, el "Esquema (borrador)" añade limitaciones como las emisiones de dióxido de carbono, el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de valor añadido industrial, las emisiones de óxido de nitrógeno, los cultivos retención de tierras y área de protección básica de tierras agrícolas. Estos indicadores reflejan los requisitos para construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, son las necesidades de un desarrollo integral, coordinado y sostenible, son las necesidades de la realidad y los intereses a largo plazo, y se debe garantizar su cumplimiento.
El tercero tiene que ver con mejorar los medios de vida de las personas. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la mejora de los niveles de vida de las personas debe sincronizarse con el desarrollo económico, tomando como punto de partida y objetivo fundamental garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, y acelerando la igualación de los servicios públicos básicos. El "Esquema (Borrador)" propone que el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentarán en un promedio de 11 por año, el número promedio de años de educación para las personas mayores de 15 años aumentará a 12, y el número de camas en instituciones médicas para 1.000 personas llegará a 5,8. Estos indicadores están relacionados con los intereses vitales de las amplias masas populares y son una parte importante del cambio de métodos y la expansión de la demanda interna.
(3) Prioridades estratégicas y tareas principales durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal"
El "Esquema (Borrador)" proporciona orientación sobre los aspectos económicos, sociales, ecológicos y aspectos culturales durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" Se han tomado medidas integrales para la construcción, la reforma y la apertura, y se han propuesto objetivos de misión y medidas políticas claras.
Primero, acelerar la nueva urbanización. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad entrará en una nueva etapa de rápida urbanización. Según el "Esquema (Borrador)", la tasa de urbanización alcanzará el 75%. Seguiremos el camino del desarrollo urbano intensivo y consideraremos la creación de más espacios para el desarrollo económico y social, la promoción del desarrollo regional coordinado y la formación de áreas funcionales principales. los elementos clave del "Duodécimo Plan Quinquenal". Hacer que el área urbana central sea más grande y más fuerte, acelerar la expansión de escala y la mejora funcional, promover la planificación y construcción de la ciudad vieja, la nueva área oriental, la nueva área occidental y la nueva área de Binjiang, y construir un desarrollo urbano de "una ciudad, tres distritos". patrón. Adherirse a promover la agricultura a través de la industria, promover las áreas rurales a través de las ciudades, coordinar las áreas urbanas y rurales, optimizar el patrón de desarrollo urbano, promover activamente el desarrollo a gran escala en el norte, fortalecer la economía del condado, implementar siete proyectos importantes para coordinar el desarrollo urbano y rural, y mejorar el nivel de nueva construcción rural. Aprovechar el papel radiante y líder de la capital provincial y crear un círculo económico para el grupo de capitales provinciales.
El segundo es construir un sistema industrial moderno. El "Esquema (borrador)" presenta la idea de desarrollo "54321" y la proporción de las tres industrias se ajusta a 4:38:58. Convertir la industria de servicios en la primera economía de la capital provincial es un requisito de trabajo propuesto por el comité provincial del partido y el gobierno provincial. También es un vínculo clave que nuestra ciudad debe aprovechar para transformar sus métodos y ajustar su estructura. La construcción de cinco importantes centros de servicios regionales es una tarea estratégica para acelerar el desarrollo de la industria de servicios, y el cultivo de cuatro importantes industrias estratégicas emergentes es una medida importante para alcanzar las alturas dominantes de la economía, la ciencia y la tecnología. Tenemos la base, las ventajas y el potencial. Debemos aprovechar la oportunidad y marcar la diferencia.
El tercero es construir una ciudad innovadora a nivel nacional. En 2010, nuestra ciudad fue identificada como una ciudad piloto nacional innovadora, asumiendo la importante tarea de tomar la iniciativa a nivel nacional. El "Esquema (borrador)" presenta objetivos claros y acuerdos específicos, principalmente para mejorar el sistema de innovación regional, construir una base industrial nacional integral de alta tecnología, fortalecer la construcción de plataformas y parques de innovación, lanzar una serie de importantes proyectos científicos y tecnológicos. proyectos, y cultivar una serie de industrias ventajosas y fortalecer la construcción de equipos de talento.
El cuarto es profundizar aún más la reforma y la apertura. El "Esquema (borrador)" establece disposiciones integrales para promover reformas en áreas y vínculos clave basados en la nueva situación durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", y se esfuerza por formar un mecanismo institucional que conduzca a transformar el desarrollo económico. modelo y promoviendo un desarrollo integral, coordinado y sostenible. De acuerdo con los requisitos generales del desarrollo y la apertura, implementaremos una estrategia de apertura más proactiva, ampliaremos la apertura interna y externa y construiremos un sistema económico abierto.
El quinto es construir una ciudad ecológicamente civilizada.
Ante los problemas ambientales y de recursos cada vez más graves, debemos acelerar la construcción de métodos de producción y patrones de consumo que ahorren recursos y sean respetuosos con el medio ambiente, y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible. El "Esquema (borrador)" plantea tareas y medidas claras, planifica cinco áreas funcionales ecológicas principales, los "Diez proyectos principales" para crear una ciudad forestal nacional y también establece el diseño regional del entorno ecológico del sistema hídrico de Jinan. los objetivos de fortalecer la conservación y reducción del consumo de energía, promover la conservación de recursos y reducir las emisiones contaminantes y otros indicadores vinculantes, enfatizando la necesidad de formular e implementar planes de desarrollo económico bajos en carbono. Debemos realizar estas tareas con un alto sentido de urgencia y responsabilidad, y esforzarnos por construir una ciudad ecológicamente civilizada con agua clara, cielo azul, árboles verdes y aire fresco.
El sexto es promover la armonía y la estabilidad social. Mejorar los medios de vida de las personas es el requisito fundamental de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos intensificar nuestros esfuerzos y lograr mayores avances para mejorar los medios de vida de las personas y construir una sociedad armoniosa. El esquema (borrador) propone acelerar la construcción de ocho sistemas principales para mejorar los medios de vida de las personas, promover la igualación de los servicios públicos básicos en áreas, regiones y grupos urbanos y rurales, fortalecer la construcción de seguridad pública, fortalecer la construcción de políticas democráticas socialistas y democráticas. cultura y mejorar el sistema de gestión social. ¡Después de cinco años de arduo trabajo, haremos que nuestra sociedad sea más armoniosa y permitiremos que las personas vivan una vida mejor y más rica!
Tres. Las principales tareas del desarrollo económico y social en 2011
2011 es el 90º aniversario de la fundación del Partido Comunista de China. Es el primer año del período del "Duodécimo Plan Quinquenal". también el año para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico y mantener la estabilidad económica. Un año crítico para un desarrollo rápido. Desde la perspectiva de la situación macroeconómica, el impacto profundamente arraigado de la crisis financiera internacional todavía existe y todavía hay muchos factores inestables e inciertos. La reforma ha entrado en un período crítico y la apertura se enfrenta a una nueva situación. Existe una gran presión para estabilizar el crecimiento, ajustar la estructura, luchar contra la inflación y proteger los medios de vida de la gente. Para nuestra ciudad, la urbanización y la nueva industrialización se están acelerando, la transformación y modernización industriales están dando origen a nuevos avances, y la economía y la sociedad han entrado en un período crítico de transformación y desarrollo. Nos enfrentamos tanto a raras oportunidades históricas como a muchos riesgos previsibles e imprevistos. Debemos comprender claramente la situación, responder activamente a las diversas dificultades y desafíos y promover vigorosamente la reforma, apertura y modernización de la capital provincial.
Los requisitos generales para el desarrollo económico y social de la ciudad en 2011 son: implementar a fondo la perspectiva científica sobre el desarrollo, resaltar el tema del desarrollo científico, captar la línea principal de acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico y seguir la idea de trabajo "ampliar el espacio de desarrollo urbano y construir un sistema industrial moderno", implementar las cuatro estrategias principales de nueva urbanización, nueva industrialización, impulsada por la innovación y enriquecer y beneficiar a las personas, enfocándose en ajustar la estructura y estabilizar los precios. , proteger los medios de vida de las personas y promover reformas