Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han publicado una serie de documentos políticos para trazar la dirección para el desarrollo de la auditoría. Sólo comprendiendo profundamente las nuevas características del trabajo de auditoría en la nueva situación, viendo tanto las buenas oportunidades creadas por la nueva situación como los nuevos desafíos que trae al trabajo de auditoría, podremos adaptarnos mejor a la nueva situación y a los nuevos requisitos y mantenernos al día. el desarrollo de los tiempos.
Primero, nuevo posicionamiento, el posicionamiento de auditoría es mayor. El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 2012 propuso “promover la apertura y estandarización del ejercicio del poder, mejorar los sistemas de investigación, rendición de cuentas, auditoría de responsabilidad económica, renuncia y destitución, etc., para permitir que el pueblo para supervisar el poder”; la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China en 2013 también propuso que “Fortalecer y mejorar las restricciones y la supervisión del ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes, y fortalecer la supervisión administrativa y la supervisión de auditoría”. ". La Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China en 2014 propuso además "fortalecer las restricciones y la supervisión del poder administrativo. Fortalecer la construcción del sistema de supervisión intrapartidaria, supervisión del congreso popular, supervisión democrática, supervisión administrativa, supervisión judicial. , supervisión de auditoría, supervisión social y supervisión de la opinión pública. Se deben hacer esfuerzos para formar un sistema científico y eficaz de restricción y supervisión de las operaciones de poder para mejorar la sinergia y la eficacia de la supervisión. En 2015, la Oficina General del Comité Central del PCCh y el General. La Oficina del Consejo de Estado emitió las "Varias cuestiones importantes para mejorar el sistema de auditoría" y los "Opiniones marco" y los documentos de respaldo relacionados, cuyo objetivo principal es garantizar el ejercicio independiente de los derechos de supervisión de auditoría de conformidad con la ley y dar pleno juego a la importante papel de la auditoría en el sistema de supervisión del partido y del estado. El Reglamento de Supervisión establece claramente que "los comités del Partido en todos los niveles deben apoyar y garantizar que las agencias de auditoría lleven a cabo la supervisión de la auditoría de acuerdo con la ley". un aspecto importante del sistema de supervisión del partido y del Estado y es un acuerdo institucional para fortalecer la supervisión y restricción del poder.
La segunda es una nueva tarea: la cobertura completa de la supervisión de auditoría. La Cuarta Sesión Plenaria de la Asamblea General. El XVIII Comité Central del Partido Comunista de China declaró claramente que se ha logrado "una cobertura total de los fondos públicos, los activos y recursos estatales y el desempeño de las responsabilidades económicas por parte de los cuadros dirigentes", y que "las cuatro auditorías han sido completamente La "cobertura" ha dado nuevas connotaciones, requisitos y nuevas tareas al trabajo de auditoría bajo la nueva normalidad. Las tareas de auditoría son más pesadas y las responsabilidades son mayores.
En tercer lugar, nuevas responsabilidades, además de la auditoría. y responsabilidades de supervisión, también se han agregado responsabilidades de seguridad. Las "Opiniones del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo de Auditoría" de 2014 estipulan claramente que la auditoría debe desempeñar un doble papel de supervisión y garantía. Además de la supervisión de la auditoría, las responsabilidades de auditoría también deben incluir la. el despliegue y la implementación de decisiones nacionales importantes, la seguridad económica nacional y la seguridad pública. Cómo ejercer plenamente las responsabilidades duales de la auditoría en la nueva situación se ha convertido en un nuevo tema para la investigación en materia de auditoría.
El cuarto es el nuevo. patrón, es decir, el estado y las agencias de auditoría provinciales formarán un patrón de "juego de ajedrez" Las "Opiniones Marco sobre varias cuestiones importantes para mejorar el sistema de auditoría" y los documentos de respaldo relacionados proponen claramente la gestión unificada del personal y las finanzas. y la propiedad por parte de las agencias de auditoría locales por debajo del nivel provincial, y las agencias de auditoría de toda la provincia e incluso del país fortalecerán aún más los estrechos vínculos. El patrón "arriba y abajo" se está acelerando, lo cual es de gran importancia para el siguiente paso en el nuevo. Es normal mejorar el sistema de auditoría actual y fortalecer la supervisión de auditoría.
El quinto son las nuevas expectativas, es decir, la gente tiene mayores expectativas para las auditorías que se han deshecho de su simple supervisión económica original. En la tendencia general del desarrollo nacional, desde la "superposición de tres fases" hasta la nueva normalidad, pasando por los cinco principales conceptos de desarrollo y la reforma estructural por el lado de la oferta, la auditoría tiene un mayor posicionamiento y responsabilidad. Más importante aún, las expectativas de la gente. La auditoría también está aumentando cada vez más. Los resultados de la auditoría, los métodos de auditoría y el comportamiento del auditor también se convertirán en el foco de atención de todos los sectores de la vida y de la gente. La auditoría de acuerdo con la ley y la auditoría civilizada se han convertido en requisitos objetivos para el trabajo de auditoría.
II. Comprender de manera integral los principales contenidos de la supervisión de auditoría en la nueva situación
Las "Opiniones sobre el fortalecimiento del trabajo de auditoría" del Consejo de Estado establecen claramente que la implementación de la estabilización del crecimiento y la promoción de la reforma. , ajustar la estructura y beneficiar los medios de vida de las personas, la prevención de riesgos y otras políticas y medidas, lograr una cobertura total de los fondos públicos, los activos de propiedad estatal, los recursos de propiedad estatal y el desempeño de las responsabilidades económicas de los cuadros dirigentes, y promover continuamente la modernización de la gobernanza nacional. y el sano desarrollo de la economía nacional.
Es necesario fortalecer la supervisión de auditoría de las instituciones financieras locales y las pequeñas compañías de crédito para promover la prevención de riesgos financieros regionales. A juzgar por la implementación de la auditoría financiera en los últimos años, insistimos en tomar la auditoría de la ejecución del presupuesto fiscal como "líder" y fortalecer efectivamente la supervisión de auditoría de áreas clave, fondos clave y departamentos clave. A través de la auditoría y supervisión de la gestión financiera municipal, la recaudación y gestión de impuestos, la ejecución del presupuesto departamental, la recaudación y utilización de los fondos de la seguridad social, la deuda pública, los fondos de acciones fiscales, etc. , centrándose en proponer contramedidas y sugerencias para resolver problemas desde el mecanismo institucional El informe de auditoría anual de la Asamblea Popular Nacional provocó una fuerte respuesta con un voto unánime o alto.
El tercero es fortalecer la auditoría de los fondos y proyectos de medios de vida de la gente y esforzarse por proteger los intereses de las masas. Persistir en disfrutar del desarrollo y mejorar el bienestar de las personas son los requisitos esenciales del socialismo. En los últimos años, la Oficina Nacional de Auditoría ha enfatizado muchas veces que el objetivo fundamental de la auditoría es salvaguardar los intereses fundamentales del pueblo. Debemos establecer firmemente el concepto de "auditoría para el pueblo" y considerar la salvaguardia de los intereses del pueblo y. esforzarse por promover la mejora de los medios de vida de las personas como propósito fundamental del trabajo de auditoría. Por lo tanto, la agencia de auditoría debe seguir los principios de "compartir las preocupaciones del gobierno" y "resolver los problemas para la gente", centrarse estrechamente en los intereses más interesados, más directos y más realistas de la gente, llevar a cabo una supervisión de auditoría eficaz y ser el " "protector" de los intereses del pueblo. En primer lugar, al organizar proyectos de auditoría, se debe dar prioridad a los fondos de subsistencia de la gente y a las auditorías de proyectos para salvaguardar plenamente los intereses fundamentales de la gente. Principalmente a través de acuerdos de proyectos, fortaleceremos efectivamente la auditoría de fondos y proyectos clave tales como alivio de la pobreza y alivio de desastres, seguridad social, capacitación laboral, proyectos de vivienda asequible, agua potable rural, instalaciones de transporte, servicios de salud pública, compensación por demolición, protección ambiental y protección ecológica, e investigar y abordar estrictamente los informes falsos, los actos ilegales como las afirmaciones falsas, la interceptación, la apropiación indebida y la apropiación indebida de los fondos de subsistencia del pueblo garantizan que las políticas del partido y del gobierno para beneficiar y enriquecer al pueblo se implementen al pie de la letra. . En segundo lugar, durante la implementación del proyecto, debemos centrarnos en investigar y abordar cuestiones que perjudican directamente los intereses de las masas. Finalmente, en términos de castigo por el manejo de problemas, se debe aumentar el castigo por problemas que perjudican los intereses de las masas. Debemos colocar en una posición destacada la investigación y el manejo de violaciones importantes de leyes y reglamentos y casos típicos que dañan los intereses de las masas, y servir efectivamente como "defensores" y "guardianes" de los intereses de las masas a través de una investigación seria. y tratamiento, información veraz y promoción de la rectificación. Por ejemplo, durante la auditoría del año pasado de los fondos de subsistencia de la ciudad, se alentó a Daye, Yangxin y otros lugares a introducir una serie de sistemas y regulaciones que promovieron la gestión estandarizada de los fondos de subsistencia y protegieron eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas. necesitado. Por poner otro ejemplo, el año pasado, basándose en la propuesta de los miembros de la CCPPCh, se inició oportunamente una investigación de auditoría de las tarifas de estacionamiento en las vías urbanas. Los problemas expuestos en la auditoría han recibido gran atención por parte del comité municipal del partido y el gobierno municipal ha tomado la decisión de dejar de cobrar por el estacionamiento temporal en el centro de la ciudad, lo que ha respondido bien a las preocupaciones de la gente. En términos de auditoría de los fondos de subsistencia de las personas este año, organizamos principalmente cuidadosamente las tareas de auditoría de los fondos de seguro médico básico y de asistencia médica de la ciudad, los proyectos de viviendas urbanas asequibles y los fondos de alivio de la pobreza de la ciudad, e investigamos y abordamos decididamente actividades ilegales como como evasión, expropiación y fraude para garantizar la seguridad de los fondos de subsistencia de las personas y promover la implementación de diversas políticas que beneficien a las personas.