Artículo 68 de la Ley de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública: Producir, transportar, copiar, vender, alquilar libros, publicaciones periódicas, fotografías, películas, productos audiovisuales y otros materiales obscenos o utilizar redes de información informática, teléfonos y otras herramientas de comunicación para difundirlos. Quienes proporcionen información obscena serán detenidos durante no menos de diez días pero no más de quince días, y también podrán recibir una multa de no más de tres mil yuanes si las circunstancias son relativamente menores; detenido por no más de cinco días o multado con no más de quinientos yuanes.
Las sanciones por gestión de la seguridad pública pertenecen a la categoría de sanciones administrativas.
1. Las llamadas sanciones por gestión de la seguridad pública se refieren al castigo de los órganos de seguridad pública de China de acuerdo con las leyes y regulaciones de gestión de la seguridad pública por alterar el orden social.
Obstaculizar la seguridad pública; , vulnerando los derechos personales de los ciudadanos y vulnerando la propiedad pública y privada, las sanciones administrativas impuestas por actos ilícitos que sean menores e insuficientes para sancionar penalmente.
Este artículo trata sobre los actos ilegales y las sanciones por producir, transportar, copiar, vender, alquilar libros y publicaciones periódicas obscenas y otros materiales obscenos, y utilizar redes de información informática y otras herramientas para difundir información obscena.
2. Interpretación y comprensión
Nuestro país concede gran importancia a la lucha contra las actividades ilegales y delictivas que involucran materiales obscenos. El Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública, la "Decisión sobre el castigo de los delincuentes que contrabandean, producen, venden y difunden materiales obscenos" del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y el Código Penal prevén por separado los actos ilegales y delictivos relacionados con materiales obscenos. En particular, la legislación penal estipula penas severas por la producción, transporte, reproducción, venta y difusión de materiales obscenos. El "Reglamento sobre las penas de la administración de seguridad pública" también estipula que la reeducación a través del trabajo puede implementarse de conformidad con la ley. Sin embargo, con el continuo desarrollo de la ciencia y la tecnología, los medios para cometer esos delitos ilegales también cambian constantemente, como el uso de redes informáticas, teléfonos móviles y otras herramientas de comunicación modernas para difundir información obscena. Para tomar medidas enérgicas efectivas contra tales actividades ilegales desde la perspectiva de la gestión de la seguridad pública, crear un buen ambiente social para la reforma y apertura de mi país, resistir la erosión de ideas decadentes, proteger la salud física y mental de los menores y fortalecer la construcción de la civilización espiritual, este artículo no solo regula la producción, sino que también se estipulan claramente las sanciones por actos ilegales de transportar, copiar, vender y alquilar materiales obscenos, y también se estipulan claramente las sanciones por actos ilegales de difundir información obscena.
Los "materiales obscenos" mencionados en este artículo se refieren a libros, películas, cintas de vídeo, cintas de audio, imágenes y otros materiales obscenos que representan específicamente actos sexuales o promueven explícitamente la pornografía. Es decir, una descripción más detallada y específica del proceso del comportamiento sexual y sus sentimientos psicológicos; una descripción detallada del proceso y detalles del adulterio, violación, incesto, prostitución y fornicación de los niños; u otros comportamientos anormales y perversiones sexuales Violencia relevante, abuso, humillación, descripciones obscenas de comportamientos sexuales que son intolerables para la gente común y promoción descarada de imágenes pornográficas y lascivas que se centran en mostrar los órganos reproductivos humanos y son suficientes; causar la corrupción de la gente común. Artículos depravados, estimulantes, provocativos y obscenos. Sin embargo, los trabajos científicos sobre fisiología humana y conocimientos médicos no son materiales obscenos. No se consideran materiales obscenos las obras literarias y artísticas de valor artístico que contengan contenido pornográfico. “Producción” aquí se refiere a actividades tales como producción, grabación, escritura, traducción, pintura, impresión, grabado, filmación y revelado. "Transporte" se refiere al acto de transportar materiales obscenos a través de diversos medios de transporte. Como el uso de barcos para el transporte acuático, el uso de aviones para el transporte aéreo, el uso de diversos vehículos para el transporte terrestre, etc. "Copiar" se refiere al acto de duplicar materiales obscenos existentes mediante reproducción, reproducción, fotocopiado, copia, duplicación, etc. "Vender" se refiere al acto de vender materiales obscenos a otros al por mayor o al por menor. "Arrendamiento" se refiere al acto de proporcionar temporalmente materiales pornográficos a otros para su uso mediante el cobro de una determinada tarifa o beneficio. Esta situación es más común ahora, como el alquiler de libros, publicaciones, productos audiovisuales y otros materiales obscenos a otras personas. "Libros y publicaciones periódicas obscenas" aquí se refieren a libros, periódicos, revistas, álbumes de fotografías, etc. que contienen contenido obsceno. "Productos audiovisuales" se refiere a cintas de vídeo, diapositivas, cintas de audio, fotografías, discos láser, DVD, etc. que contienen contenido obsceno.
El uso de redes de información informática, teléfonos y otras herramientas de comunicación para difundir información obscena es una nueva forma de difundir información obscena que se ha desarrollado en los últimos años.
Se refiere principalmente al comportamiento ilegal de difundir información obscena a través de Internet, utilizando salas de chat, foros, software de mensajería instantánea, correos electrónicos, etc., y difundir información electrónica e información de voz obscena a través de teléfonos y terminales de comunicación móviles. Esto incluye tanto a quienes realicen directamente actividades de difusión como a quienes, a sabiendas, proporcionen enlaces a sitios o páginas web de su propiedad, que administren o utilicen, sabiendo que la información electrónica es obscena. La "red de información informática" aquí es amplia e incluye no sólo Internet, sino también redes de área local, redes remotas y otras redes. Se refiere a computadoras y sus equipos e instalaciones de soporte relacionados, que recopilan información de acuerdo con ciertos objetivos y reglas de aplicación. , procesamiento, almacenamiento, transmisión, recuperación y otros sistemas informáticos de procesamiento. El Estado implementa una planificación general, estándares unificados y una gestión jerárquica de Internet. Para regular las actividades de los servicios de información de Internet y promover el desarrollo saludable y ordenado de los servicios de información de Internet, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas de gestión de los servicios de información de Internet" el 25 de septiembre de 2000. Según las "Medidas", los servicios de información de Internet se dividen en dos categorías: comerciales y no comerciales. Los servicios comerciales de información de Internet se refieren a actividades de servicios como el suministro de información o la producción de páginas web a los usuarios de Internet a cambio de una tarifa a través de Internet. Los servicios de información de Internet no comerciales se refieren a actividades de servicios que brindan información abierta y exclusiva a los usuarios de Internet de forma gratuita a través de Internet. El estado implementa un sistema de licencias para servicios comerciales de información de Internet y un sistema de archivo para servicios de información no comerciales de Internet. Quienes no obtengan permiso o no realicen los trámites de registro no podrán participar en servicios de información en Internet. La “difusión” mencionada en este artículo se refiere al acto de provocar la difusión de información obscena a través de texto, imágenes, audio, video, etc. La difusión debe ser intencional, es decir, difundir deliberadamente contenido obsceno a otros. Si no existe una intención subjetiva de difundir, no se puede considerar que se difunda información obscena. La información obscena aquí se refiere a información con contenido obsceno. Según las "Normas de autodisciplina para sitios web de Internet que prohíben la difusión de información obscena, pornográfica y de otro tipo", promulgadas por la Sociedad de Internet de China y el Comité de Trabajo de Servicios de Información de Noticias de Internet el 10 de junio de 2004, "información obscena" se refiere a la promoción del comportamiento obsceno en su conjunto, y tiene las siguientes características: Uno de los contenidos es texto, imágenes, audio, video y otro contenido informativo que despierta el deseo sexual de las personas, conduce a la corrupción y degradación de otros, y no tiene ningún carácter artístico o valor científico:
1. Descripciones obscenamente detalladas del comportamiento sexual, las relaciones sexuales y los sentimientos psicológicos;
2. Promover imágenes pornográficas y lascivas;
3. Describir o enseñar obscenamente habilidades sexuales;
4. Describir detalladamente los métodos, procesos o detalles del incesto, la violación y los delitos sexuales, que puedan inducir a cometer delitos;
5. Describir específicamente el comportamiento sexual de adolescentes y niños;
6. Descripciones obscenas y detalladas de comportamiento homosexual u otras perversiones sexuales, así como descripciones específicas de violencia, abuso y humillación relacionadas con perversiones sexuales;
7. Otras descripciones obscenas de actos sexuales que serían intolerables para la gente corriente. La información con contenido obsceno se refleja a través de archivos de vídeo, archivos de audio, como películas y animaciones, e información electrónica, como publicaciones electrónicas, imágenes, artículos y mensajes cortos. La distinción entre información obscena e información pornográfica debe dividirse principalmente en función del grado de contenido. La información pornográfica generalmente se refiere a contenido que no es obsceno en su totalidad. El propósito de la información no es promover contenido obsceno, pero parte de él está mezclado con la información obscena mencionada anteriormente. Cabe señalar que la información electrónica sobre fisiología humana y conocimientos médicos y la información de audio de las estaciones de audio no son información obscena. La literatura electrónica y las obras artísticas con valor artístico que contengan contenido pornográfico no se consideran información obscena. "Otras herramientas de comunicación" estipuladas en este artículo se refieren a herramientas de comunicación que pueden utilizarse para transmitir información, como máquinas de presión arterial, walkie-talkies, etc., además de teléfonos fijos y teléfonos móviles. De acuerdo con las disposiciones de las "Medidas de Gestión de Servicios de Información de Internet" los proveedores de servicios de información de Internet no pueden producir, copiar, publicar o difundir información que contenga obscenidad, pornografía o contenido prohibido por leyes y reglamentos administrativos.
Al aplicar este artículo para manejar casos de seguridad pública, también se debe prestar atención a distinguir entre delitos y no delitos. Las regulaciones deben seguirse de acuerdo con el Derecho Penal, el Tribunal Supremo Popular y el Supremo. La interpretación de varias cuestiones sobre la aplicación específica de la ley en casos penales de publicación, venta y difusión de información electrónica obscena de la Fiscalía Popular "Sobre el manejo de la producción y reproducción de Internet, terminales de comunicaciones móviles y estaciones de audio" se distinguirá de las disposiciones de esta Ley. Quienes constituyan delito serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal. Para aquellos que no constituyan delito, según lo dispuesto en este artículo, quienes realicen alguno de los actos de producir, transportar, copiar, vender, arrendar materiales obscenos o difundir información obscena, el infractor será detenido por no menos de de diez días pero no más de quince días, y podrá ser detenido simultáneamente. Se impondrá una multa de no más de tres mil yuanes. La disposición "podrá imponerse simultáneamente" con las multas aquí es opcional, es decir, una multa puede imponerse junto con la detención, o sólo la detención sin multa. Para infracciones menores, el infractor puede ser detenido por no más de cinco días o multado con no más de 500 yuanes, según las circunstancias. l En el momento del procesamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de esta Ley, también podrán adoptarse medidas de educación obligatoria de conformidad con la normativa nacional para los actores ilegales antes mencionados que se nieguen a enmendarse a pesar de repetidas amonestaciones. En la práctica, debemos comprender estrictamente las circunstancias de quienes se niegan a cambiar a pesar de las repetidas advertencias, diferenciar entre diferentes situaciones e imponer diferentes castigos para garantizar que el castigo por el mal sea igual.
Los materiales obscenos incautados por los órganos de seguridad pública cuando se ocupan de casos de seguridad pública serán confiscados de conformidad con las disposiciones del artículo 11 de esta Ley y destruidos bajo la supervisión de los departamentos superiores de conformidad con las normas pertinentes.
La base jurídica es el artículo 68 de la “Ley Sancionadora de la Administración de la Seguridad Pública”.