210 "clínicas negras" fueron investigadas y tratadas en Nanyang, provincia de Henan, y 12 personas incurrieron en negligencia e inacción para beneficio personal.
Los detalles son los siguientes: Recientemente, seis fiscalías de base bajo la jurisdicción de la fiscalía de la ciudad de Nanyang en la provincia de Henan, incluidas Tanghe, Xinye y Nanzhao, han investigado y manejado con éxito una serie de casos de mala conducta en el campo de la supervisión sanitaria. Estos criminales sospechosos consideran las "clínicas negras" como una "vaca de ingresos" para hacer fortuna y buscan beneficio personal para sus unidades o individuos mediante el uso de multas para gestionar actividades médicas ilegales y el uso de multas en lugar de castigos -
Departamento Al mismo tiempo, las fiscalías a nivel de condado y ciudad trabajaron juntas para llevar a cabo actividades especiales de presentación de casos penales no transferibles de negligencia para beneficio personal en el campo de la supervisión de la salud en la ciudad. Hasta ahora, las seis fiscalías de base de la ciudad han investigado y atendido 8 casos que involucran a 12 personas involucradas en malas prácticas e inacción para beneficio personal (11 de las cuales han sido condenadas), y han supervisado al departamento de supervisión de la salud para corregir pruebas y transferir prácticas médicas ilegales. casos a los órganos de seguridad pública para su archivo, lo que provocó la prohibición o el cierre de 210 "clínicas negras" sin licencia para su rectificación. La gestión exitosa de este importante caso fue reconocida por los líderes relevantes de los comités provinciales y municipales del partido.
Descubriendo la Red Negra
Mientras buscaban tratamiento médico en una pequeña clínica, los agentes de policía de la fiscalía escucharon al personal médico de la clínica dar pistas sobre la “imposición indiscriminada de multas y complacencia” por parte del departamento de supervisión de la salud. en violaciones” de mala conducta
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A principios de junio de 2016, cuando Xiao Liu, un oficial anti-malversación de la fiscalía del condado de Tanghe en la ciudad de Nanyang, buscaba tratamiento médico en la "Clínica Du". , Du, miembro del personal médico de la clínica, se quejó: "Desde 2010, he sido tratado todos los años. Las sanciones y multas impuestas por el departamento de supervisión sanitaria oscilan entre 1.000 y 2.000 yuanes, que pueden costar al menos 10.000 yuanes después de 6 veces. "El que habla no tiene intención, pero el que escucha tiene la intención. Xiao Liu se dio cuenta de que este asunto no era tan simple. "Emitir multas indiscriminadamente y violar la ley indiscriminadamente" era negligencia en el cumplimiento del deber. Después de descubrir la situación básica de la práctica médica ilegal en su jurisdicción, Xiao Liu tomó la iniciativa de informar a los líderes de la Oficina Antimalversación.
"Dado que ha sido 'tocado', significa que los procedimientos médicos de la 'Clínica Du' están incompletos; dado que es una institución médica ilegal, ¿por qué ha existido durante tanto tiempo y ha ¿Ha sido prohibido y resucitado repetidamente? " "Según la investigación, todo el condado es así' Hay más de 30 clínicas para negros, ¿quién las apoyará?" En la reunión de análisis del caso, Li Fawu, fiscal jefe del condado de Tanghe Fiscalía, se mostró solemne: "Esta pista es altamente rastreable. Aunque involucra una amplia gama de áreas y tiene un gran impacto social, también tiene algunos obstáculos y es difícil investigar y obtener pruebas. Sin embargo, para el Por el bien de la vida y la salud de millones de personas en el condado, se puede crear un grupo de trabajo para llevar a cabo operaciones especiales de supervisión de la salud. Esto no sólo debería eliminar el paraguas protector de la práctica médica ilegal, sino también supervisar y prohibir a algunos 'negros'. clínicas '
La Oficina de Supervisión de Salud del Condado de Tanghe es una institución pública bajo la jurisdicción de la Comisión de Salud y Planificación Familiar del condado. La Comisión de Salud y Planificación Familiar le ha encomendado participar en la aplicación de la ley administrativa de salud. La Sección de Supervisión de Instituciones Médicas es específicamente responsable de las instituciones médicas del condado: supervisar la aplicación de la ley, tomar medidas enérgicas contra las prácticas médicas ilegales y supervisar e investigar casos de identificación ilegal del género fetal y interrupción selectiva del embarazo por necesidades no médicas.
No pelees una batalla sin estar preparado. El trabajo de supervisión médica y sanitaria es muy profesional. Hay muchos vínculos en el caso, cuestiones jurídicas complejas y los fiscales no están familiarizados con el negocio de la salud. Seguramente será muy difícil resolver los entresijos del caso. un corto período de tiempo. Para ello, la Fiscalía del condado de Tanghe movilizó fuerzas de élite y las dividió en tres equipos: investigación preventiva, recopilación de pruebas y detección de casos. Las tropas se dividen en tres grupos para operaciones coordinadas.
Al mismo tiempo, el equipo de recopilación de pruebas del hospital acudió a la Oficina de Supervisión de Salud del condado de Tanghe, la Oficina de Seguridad Pública, la Oficina de Estadísticas y otras unidades para revisar las sanciones por práctica médica ilegal en la jurisdicción desde enero de 2012 hasta Junio de 2016. Materiales básicos, como expedientes de casos policiales pertinentes, descripciones de cuentas, registro de transferencia, etc., y revisión y verificación clasificadas de registros de investigación de sanciones administrativas, fotografías in situ, informes para aprobación, confiscación de ingresos y gastos, información contable. , etc. en casos administrativos de práctica médica ilegal, y encontró que "En realidad no hay casos en el" Registro Administrativo de Instituciones Médicas de Aplicación de la Ley "que permanezcan intactos, pero existen anomalías en los casos correspondientes a los registros de aplicación de la ley registrados en el "Registro Administrativo de Aplicación de la Ley". Algunos no tienen archivos y otros tienen archivos de aplicación de la ley, pero el "Registro Administrativo de Aplicación de la Ley" no estaba registrado.
Esta situación anormal llamó la atención de los policías encargados del caso del equipo de recolección de pruebas, con años de experiencia en el manejo de casos, quienes concluyeron que "es muy probable que el problema persista en el caso. y el uso de castigos en lugar de castigos se producirá en el vínculo de supervisión de la salud de las instituciones médicas." ".
Posteriormente, el equipo de investigación del caso recuperó rápidamente los registros policiales del Departamento de Supervisión de Salud del condado de Tanghe basándose en el análisis de las pruebas recopiladas y a través de 67 expedientes policiales, 54 talones de recibos especiales de multas por prácticas médicas ilegales e ingresos confiscados, etc. Después de buscar en los datos, en el caso del castigo administrativo contra 14 personas, incluidos Du, Zhuo y He, que abrieron clínicas individuales, se encontró que las 14 personas mencionadas no habían obtenido el certificado de calificación médica durante mucho tiempo y todavía practicaban la medicina ilegalmente. después de haber sido sancionado administrativamente muchas veces por hechos ilegales y delictivos.
En este momento, Wang, un cuadro de la Oficina de Supervisión de la Salud, es el responsable del caso de sanción administrativa por las 14 prácticas médicas ilegales antes mencionadas, y su conducta criminal de negligencia por También ha salido a la luz el beneficio personal y la no entrega del caso.
Descubrir a la pandilla
Du y otras 14 personas sospechosas de práctica médica ilegal fueron transferidas a los órganos de seguridad pública de acuerdo con la ley y otras 5 personas fueron declaradas culpables de negligencia. para beneficio personal por el tribunal en primera instancia y no fueron transferidos a casos penales. La fiscalía del condado de Tanghe decidió iniciar una investigación sobre el caso de Wang. Ante el interrogatorio de los agentes de policía que llevaban el caso, Wang se resistió en un intento de eludir su responsabilidad. "¿Sabes por qué te llamamos aquí?" "No lo sé". Wang fingió estar tranquilo.
El oficial de policía a cargo del caso cambió de tema: "¿Le impuso sanciones administrativas a Du 7 veces por la Clínica Du, que no obtuvo un certificado de calificación médica?". El fiscal atacó de repente y Wang realmente estaba enojado. Asustado hasta el punto de sudar frío, no esperaba que el fiscal fuera tan preciso sobre su situación policial a lo largo de los años. "A lo largo de los años, además de imponer una sanción administrativa de más de 10.000 yuanes a Du, ¿a qué pequeñas clínicas también ha castigado? ¿Dónde se han gastado estas multas? ¿Cuánto tiempo quiere ocultarlas después de varias rondas, Wang?" Rápidamente se dio cuenta de que se había desarmado.
Wang confesó que desde 2007 hasta el incidente, se desempeñó como supervisor y jefe de la cuarta sección de supervisión de la Oficina de Supervisión de Salud del condado de Tanghe. Desde 2010, durante la supervisión e inspección administrativas de aplicación de la ley, ha descubierto los hechos ilegales de 14 clínicas individuales, incluidas Du y Zhuo, dentro de la jurisdicción de Baopian, que son sospechosas de realizar prácticas médicas ilegales. Durante las actividades policiales a largo plazo, debería haber cumplido concienzudamente sus deberes y entregar a 14 personas, incluido Du, sospechosos de delitos de práctica médica ilegal, a los órganos de seguridad pública para su procesamiento de acuerdo con la ley. cobrar multas para su unidad, ocultó los hechos y castigó a los médicos ilegales sospechosos de cometer delitos. Las actividades de práctica médica se resuelven únicamente con multas, lo que permite que continúen las actividades de práctica médica ilegal, que ponen en grave peligro la salud de las personas y su comportamiento es sospechoso. participar en malas prácticas para beneficio personal y no transferir casos penales.
Posteriormente, el hospital utilizó el caso de Wang como un "punto" para excavar nidos y cuerdas, y descubrió además que desde 2010, agentes del orden del Departamento de Supervisión de Salud del condado de Tanghe habían estado realizando inspecciones policiales. de instituciones médicas en todo el condado En ese momento, se descubrió que más de 30 instituciones médicas individuales violaban las disposiciones pertinentes de los reglamentos sobre la gestión de instituciones médicas y realizaban actividades de diagnóstico y tratamiento sin obtener un certificado de calificación médica. Después de que se impusieron dos sanciones administrativas a las instituciones médicas que practican la medicina ilegalmente en el área de Tanghe, la mayoría de las clínicas sin licencia todavía participan en actividades de diagnóstico y tratamiento. Cuatro agentes de la ley de la Sección de Supervisión Médica del departamento de supervisión, incluidos Wang Moumou y Sun Mou. , Wang Mou y Li Mou, Las sanciones administrativas por práctica médica ilegal fueron informadas a Wang Jingwei, subdirector del departamento. Como presidente colegiado del caso de aplicación de la ley administrativa de supervisión de la salud, Wang Jingwei sabía claramente que el caso debía transferirse a los órganos judiciales para su procesamiento, pero para aumentar los ingresos de su unidad por sanciones administrativas y decomisos, aumentó correspondientemente el impuesto fiscal. devolver fondos y no planteó objeciones basadas en los hechos del caso durante la reunión colegiada. Se dispuso que la Sección de Supervisión de la Salud se encargara de los procedimientos de traslado, y más de 30 casos de práctica médica ilegal fueron tratados con multas y multas en lugar de castigo, lo que. dio lugar a la existencia a largo plazo de un gran número de clínicas sin licencia en el condado, poniendo en peligro la vida y la salud de la población local.
El 17 de diciembre de 2016, después de que la fiscalía iniciara un proceso público, cinco personas, entre ellas Wang Jingwei, Wang, Sun y Li Mouqiang, fueron condenadas por el tribunal en primera instancia por negligencia. para beneficio personal y no transferir casos penales.
Ampliar los resultados
La Fiscalía de la ciudad de Nanyang llevó a cabo una operación de "romper la red" en casos de mala conducta de supervisión sanitaria en toda la ciudad, e investigó y trató con 7 personas que cometieron negligencia. incumplimiento del deber y abandono del deber en el sistema de supervisión de la salud, frenando efectivamente la supervisión de la salud Abandono del deber y abandono del deber en el campo
Cuando la fiscalía de la ciudad de Nanyang analizó el caso penal de incumplimiento del deber de pandillas manejado por La fiscalía del condado de Tanghe descubrió una información importante: desde 2011, la Oficina de Salud del condado ha garantizado los fondos de la oficina. En nombre de gastos, pago basado en el desempeño, etc., se emitió una multa de "alrededor de 700.000 yuanes por año". a la Oficina de Supervisión Médica del Condado. En los últimos cinco años, la Oficina de Supervisión Médica ha impuesto multas de más de 3,5 millones de yuanes a más de 700 instituciones médicas, incluidos hospitales de condado, centros de salud municipales, hospitales privados y clínicas individuales del condado.
Detrás de "sólo imponer multas y no transferir" a los médicos ilegales, se esconde en realidad una "red de intereses" especial, que no debe permitirse que sea castigado con una "pena (pena)". . La Fiscalía de la ciudad de Nanyang ha decidido trabajar en conjunto de arriba a abajo para ampliar los resultados y lanzar una operación de "descifrado de redes" en casos de mala conducta de supervisión sanitaria en toda la ciudad.
Durante un tiempo, una piedra provocó mil olas. Seis fiscalías de base, incluidas Xinye y Nanzhao, aprovecharon la experiencia de unidades hermanas y dirigieron a los agentes de policía a realizar una investigación exhaustiva de la supervisión e inspección de las agencias de supervisión de la salud de cada oficina de salud del condado para combatir la práctica médica ilegal y la identificación ilegal del género fetal. y interrupción selectiva del embarazo por motivos no médicos. Durante la investigación, *** revisó más de 650 volúmenes de expedientes de sanciones administrativas de los departamentos administrativos de salud de la ciudad y encontró 107 pistas criminales, de las cuales 43 fueron transferidas al público. agencia de seguridad por sospecha de práctica ilegal de la medicina. Al interrogar a testigos relevantes y recuperar documentos y pruebas relevantes, en esta operación de "romper la red", las fiscalías del condado y del distrito de la ciudad de Nanyang investigaron y procesaron a 7 personas que cometieron delitos de incumplimiento del deber y incumplimiento del deber en el sistema de supervisión de la salud. , frenando efectivamente el incumplimiento del deber y el incumplimiento del deber en el campo de la supervisión sanitaria.
"Es esta 'red de intereses' la que prohíbe repetidamente y el concepto erróneo de aplicación de la ley por parte de los organismos de supervisión sanitaria, lo que lleva a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en la administración sanitaria a utilizar los 'tres certificados incompletos' ( es decir, certificado de calificación médica, certificado de institución médica) por el bien del departamento o intereses personales". Li Xuefeng, director de lucha contra la malversación de la fiscalía de la ciudad de Nanyang, dijo que la práctica del personal médico está siendo castigada con una multa y se castiga con una multa. multa única.
Curar radicalmente las "enfermedades persistentes"
Con la asistencia de la procuraduría de la ciudad de Nanyang, el Departamento de Salud y Planificación Familiar de la ciudad de Nanyang ha investigado y formulado especialmente un plan de rectificación especial, y ha elaborado con métodos prácticos y eficaces de desvío y cura, además Se ha estandarizado el orden de supervisión y gestión de la salud
Si simplemente ataca sin tomar precauciones, estará más ocupado con más ataques. Según las estadísticas del departamento de supervisión de la salud de la ciudad, todavía hay cientos de prácticas médicas ilegales de diversos tipos en la ciudad, con un promedio de más de 2 en cada municipio y oficina subdistrito. Un gran número de "clínicas negras" han planteado graves peligros ocultos para la salud de las personas, y algunas personas han muerto después de buscar tratamiento médico en "clínicas negras".
¿Por qué es difícil curar las prácticas médicas ilegales y continuar curándolas durante mucho tiempo? Después de que se investigó el caso, los agentes de policía que lo manejaron visitaron clínicas en el municipio de Shiqiao y otras ciudades de la ciudad de Nanyang. " "Dificultades": "Nuestra ciudad es vasta y está densamente poblada, y la demanda de atención médica es fuerte. Algunas prácticas médicas son a menudo ilegales. ubicados en calles secundarias y callejones en áreas residenciales. Están cerca de las masas, son convenientes para el tratamiento médico y tienen precios bajos de medicamentos, lo que atrae a muchos pacientes". Sin embargo, la mayoría de las personas tienen bajas tasas de reembolso de seguro médico y no están dispuestas a gastar mucho dinero. e instituciones médicas de tamaño mediano si encuentran enfermedades comunes "
La segunda razón es que en el último siglo, se establecieron 14 condados (ciudades y distritos) en Nanyang. Escuelas de salud especializadas, como técnicas vocacionales de salud. Las escuelas secundarias y las escuelas de salud han capacitado a un gran número de personal sanitario de bajo nivel. Debido a la mala calidad básica de este personal, muchos no aprobaron el examen médico y se han convertido en el cuerpo principal de la práctica médica ilegal.
La tercera razón es que las clínicas pequeñas tienen pequeñas inversiones y grandes resultados. Estos médicos locales solo necesitan una mesa, una silla, un botiquín, una botella colgante y una pequeña habitación para abrir una clínica. La mayoría utiliza la guerra de guerrillas, cerrando sus puertas durante el día y cerrando por la noche o los fines de semana y feriados. Trato a personas a través de conocidos, puedo atender a siete u ocho pacientes por noche y puedo ganar varios miles de yuanes al mes.
Durante la investigación, Tian Zhuo, médico jefe del Departamento de Dermatología del Hospital Central de Nanyang, dijo: "No se puede subestimar la aplicación laxa de la ley. Se entiende que algunos agentes encargados de hacer cumplir la ley no tienen un buen sentido común". Además, para resolver el problema de la insuficiencia de fondos y salarios del personal, las agencias de supervisión locales a menudo se centran en las multas e ignoran la fuente de gobernanza, utilizando multas en lugar de castigos. Prominente, lo que resulta en que algunas actividades médicas ilegales no sean responsabilizadas, lo que afecta la autoridad de las fuerzas del orden y la eficacia de la gobernanza "
Por esta razón, algunos de los trabajadores médicos antes mencionados nunca colocaron carteles. Y algunos lugares de práctica médica están ubicados en callejones laterales o en su propia casa, y algunos conocidos lo recomiendan cuando practica la medicina, algunos simplemente abren sus puertas por la noche o los fines de semana para evitar inspecciones. tomar medidas enérgicas contra los delitos relacionados con la práctica médica ilegal.
"Manejar los casos es sólo un medio, y tratar el tratamiento médico de acuerdo con la ley y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas son los objetivos finales", afirmó recientemente Li Qiao, fiscal adjunto del municipio de Nanyang. Fiscalía, dijo.
En respuesta a estas persistentes enfermedades, la Oficina Antinegligencia de la Fiscalía Municipal presentó un "Informe y sugerencias sobre la situación de la práctica médica ilegal en nuestra ciudad" al Comité del Partido Municipal de Nanyang y al Gobierno Municipal sobre la base de una investigación exhaustiva. Pronto, los miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Henan y el exsecretario del Comité Municipal del Partido de Nanyang, Mu Weimin, señalaron: El informe y las sugerencias de la Fiscalía Municipal son de gran valor. Afrontan el problema y lo resuelven sistemáticamente. centrarse en los medios de vida de las personas y el futuro de la promoción cultural de Nanyang Zhang Zhongjing y cultivar el desarrollo de empresas de salud, que tienen una gran importancia práctica. Se espera que, combinado con la construcción de unas Llanuras Centrales saludables, se aprovechen al máximo las ventajas de Nanyang, se lleven a cabo investigaciones en profundidad para buscar ventajas y evitar desventajas, y se acelere el ritmo de la gobernanza y el desarrollo.
No hace mucho, el alcalde de Nanyang, Huo Haosheng, dijo: "La Comisión Municipal de Salud y Planificación Familiar ha emitido un plan de actividades especiales para llevar a cabo una rectificación especial de las prácticas médicas ilegales. Es previsible que las prácticas médicas ilegales sean Se frenará eficazmente y se protegerá eficazmente la vida y la salud de la gente. Se espera que la Fiscalía de Nanyang, como siempre, aumente la supervisión y el procesamiento de diversas actividades ilegales, inste a varias agencias estatales a cumplir concienzudamente sus funciones y proteja eficazmente la seguridad de las personas. las vidas y propiedades de las personas, y contribuir a la construcción de un Nanyang hermoso y un Nanyang vibrante y contribuir a la felicidad de Nanyang."
Con la gran atención del Gobierno Municipal de Nanyang y la asistencia de Nanyang. La Fiscalía Municipal y el Departamento Municipal de Salud y Planificación Familiar de Nanyang han estudiado y formulado especialmente un plan de rectificación especial y han ideado medidas prácticas y efectivas, han guiado métodos de cura radical y han estandarizado aún más el orden de supervisión y gestión de la salud.