(Instituto de Exploración Geológica de Metales No Ferrosos de Henan)
El Viceministro de Tierras y Recursos, Wang Min, señaló recientemente al exponer los objetivos y tareas de la reforma y el desarrollo de la prospección geológica que es necesario resaltar puntos claves y resolver dificultades, innovar mecanismos institucionales. Deberíamos centrarnos en acelerar la reforma y el desarrollo de la prospección geológica, centrarnos en resolver problemas pendientes como sistemas insatisfactorios, mecanismos inactivos, capacidades débiles de servicios de innovación y formación de equipos inadecuada, y esforzarnos por crear grandes plataformas, construir nuevos mecanismos y lograr importantes avances. Entonces, frente a la nueva situación y los nuevos requisitos de reforma, ¿cómo debería el trabajo de inspección disciplinaria acompañar y hacer nuevas contribuciones a la reforma de las unidades de estudios geológicos? El autor cree que la innovación de nuevos sistemas y mecanismos de inspección disciplinaria y supervisión de las unidades de prospección geológica es también una necesidad de estos tiempos.
En la actualidad, con la mejora y el desarrollo continuos de la economía de mercado y la continua profundización de la reforma de las unidades de prospección geológica estatales, la mayoría de las unidades de prospección geológica estatales en nuestro país han implementado internamente reformas de sistemas y mecanismos de gestión corporativa, y estructura de gobierno corporativo establecida. El trabajo de inspección disciplinaria y supervisión de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal siempre ha sido la máxima prioridad en la construcción anticorrupción e integridad de las unidades de exploración geológica y está relacionado con la dirección correcta de la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica. la encarnación de la posición dominante del Partido en el sistema de exploración geológica y la armonía con la sociedad en las unidades de exploración geológica.
Para establecer un sistema empresarial moderno en las unidades de exploración geológica de propiedad estatal, promover que los inversionistas cumplan plenamente con sus deberes, garantizar que los operadores ejerzan sus poderes de conformidad con la ley, garantizar la preservación y valoración de los derechos del estado. -activos de propiedad y garantizar la estabilidad de la fuerza laboral de la empresa, deben combinarse con las unidades de exploración geológica. Con base en las características específicas de las unidades de prospección geológica, debemos innovar nuevos sistemas y mecanismos para la inspección disciplinaria y la supervisión de las unidades de prospección geológica basadas sobre las condiciones reales de las unidades de prospección geológica.
Primero, explorar la implementación de modelos de inspección y despacho o trabajar junto con la Junta de Supervisores para fortalecer las funciones de inspección y supervisión disciplinarias.
El trabajo de inspección y supervisión disciplinaria de las unidades de prospección geológica tiene como objetivo proteger el desarrollo económico de las unidades de prospección geológica y crear un buen ambiente y atmósfera para su desarrollo. El trabajo de las unidades de estudios geológicos se caracteriza por construcciones de campo dispersas, frentes de construcción largos, amplia cobertura e información relativamente limitada. Sin embargo, los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria están ubicados en oficinas y agencias de equipo, y la supervisión de la construcción de campo es relativamente débil. o débil. La supervisión inadecuada de los proyectos de construcción en el campo conlleva riesgos para la toma de decisiones para las empresas. El "poder" ilimitado a menudo conduce a errores en la toma de decisiones e incluso las arrastra a la quiebra. La falta de poder de supervisión conducirá inevitablemente a la corrupción, y la falta de poder restrictivo traerá inevitablemente riesgos.
Con base en la situación real de las unidades de prospección geológica de propiedad estatal, se recomienda establecer un mecanismo de supervisión de "una patrulla y dos estaciones" para inspeccionar periódicamente el comportamiento de toma de decisiones, las prácticas de integridad y el desempeño de sus funciones. de los miembros de las unidades afiliadas, especialmente los "máximos dirigentes". Establecer y mejorar el sistema de inspección y supervisión disciplinaria, responsable de supervisar e inspeccionar la operación y las actividades de gestión de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal dentro de la jurisdicción y la implementación de políticas, leyes, reglamentos y reglas y regulaciones nacionales por parte de las organizaciones empresariales y administrativas del partido. agencias y desempeñando funciones tales como inspección de casos, supervisión de eficiencia y ejecución de sanciones.
La junta de supervisores es el organismo de supervisión legal en la estructura moderna de gobierno corporativo, y el departamento de inspección disciplinaria es el organismo de supervisión especializado del partido. La coubicación no sólo es consistente en teoría, sino también factible en la práctica y puede implementarse de acuerdo con las características y condiciones reales de la unidad de estudio geológico.
De acuerdo con la "Ley de Sociedades", las principales funciones de la junta de supervisores son supervisar el estado financiero de la empresa y supervisar y corregir las violaciones de las leyes, reglamentos o estatutos de la empresa por parte de los directores y directivos en el desempeño de sus funciones. Los Estatutos del Partido estipulan que las principales tareas del Comité de Inspección Disciplinaria son: mantener los Estatutos del Partido y otras regulaciones internas del Partido, ayudar al comité del Partido a fortalecer el estilo de trabajo del Partido e inspeccionar la implementación de la línea, los principios y las políticas del Partido. y resoluciones. El "Reglamento sobre la supervisión interna del Partido (juicio)" estipula que la Comisión de Inspección Disciplinaria es un organismo especializado para la supervisión interna del partido y es responsable de supervisar el desempeño de sus funciones y el ejercicio del poder por parte de los miembros y cuadros dirigentes del partido.
Debido a que la mayoría de los directores y altos directivos de las unidades de exploración geológica, incluidos los capitanes y gerentes generales, son miembros del partido, las funciones y propósitos del departamento de inspección disciplinaria y la junta de supervisores son consistentes. El poder de supervisión de la junta de supervisores proviene de la autorización de la junta general de accionistas. Supervisa principalmente la toma de decisiones asistiendo a las reuniones de la junta. Sin embargo, está limitado por los métodos, métodos y medios de supervisión. implementación y menor supervisión del mecanismo de control interno; la inspección y supervisión disciplinaria sirven como supervisión interna del partido implica educación regular y supervisión multinivel, multifacética y de todo el proceso de los miembros del partido y los cuadros dirigentes. actividades de operación de la empresa y es diferente, relacionada y complementaria a la supervisión de la junta de supervisores. La yuxtaposición de los dos puede hacer que la supervisión independiente de la junta de supervisores y la supervisión integral del departamento de inspección disciplinaria se complementen, incorporen requisitos anticorrupción en los procesos y normas de gestión y abran el camino para la innovación en el mecanismo de inspección disciplinaria. .
2. Coordinar a todas las partes reguladoras y dar pleno juego a la función de coordinación organizativa.
Hay muchos departamentos con funciones de supervisión en las unidades de exploración geológica de propiedad estatal, incluida la inspección disciplinaria, la supervisión, la auditoría, las juntas de accionistas, las juntas de supervisores, los congresos de trabajadores, las columnas de divulgación de asuntos del equipo, etc. Desde la perspectiva de la supervisión y gestión, existen supervisión de inversores, supervisión administrativa, supervisión intrapartidaria, supervisión interna de empresas, supervisión legal y supervisión social. Debido a la falta de una división efectiva del trabajo y mecanismos de colaboración entre los reguladores, es difícil formar una fuerza regulatoria conjunta, lo que resulta en medidas regulatorias inadecuadas y resultados ineficaces, lo que resulta en una "supervisión débil" y una "supervisión virtual" en algunos vínculos.
Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria deben innovar ideas y métodos de trabajo, hacer pleno uso de sus funciones de ayudar a los comités del partido a organizar y coordinar la supervisión dentro del partido y lograr una asignación razonable de diversas fuerzas de supervisión y ventajas complementarias. . Al adherirnos a no tomar la iniciativa y coordinar el fuera de juego, no solo debemos aprovechar al máximo las ventajas políticas de las organizaciones de inspección y supervisión disciplinaria, sino también aprovechar al máximo las ventajas profesionales y el entusiasmo de varios departamentos funcionales, trabajar juntos para gestionar conjuntamente y formar una fuerza conjunta de supervisión. Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo conjunto de las agencias reguladoras, aclarar el contenido, métodos y procedimientos de coordinación en forma de sistemas, formar un mecanismo de trabajo para la gestión de personas y asuntos a través de sistemas y promover la institucionalización y estandarización de la coordinación.
En tercer lugar, utilizar la supervisión del desempeño como medio para mejorar la pertinencia y eficacia del trabajo de inspección disciplinaria.
El seguimiento del desempeño es un medio importante para fortalecer la gestión corporativa, tapar lagunas y mejorar la eficiencia. También es una parte importante de la promoción de la construcción del estilo del partido y del trabajo anticorrupción, y también es la forma básica para que la inspección disciplinaria desempeñe su papel funcional. La inspección disciplinaria, incluida la educación, los sistemas, la supervisión y el castigo, debe realizarse en torno a las actividades de producción y operación de las unidades de exploración geológica e integrarse en todos los aspectos de la gestión corporativa. En los últimos años, las unidades de exploración en varios lugares han realizado algunas exploraciones útiles en estos aspectos. En el futuro, las ventajas de la supervisión de eficiencia deben aprovecharse plenamente para convertirla en un sistema de inspección y supervisión disciplinaria a largo plazo. Integre el trabajo de supervisión del desempeño con mecanismos de comunicación como conversaciones y amonestaciones periódicas, consultas y cartas por correspondencia, y firma de cartas de compromiso sobre integridad, y esfuércese por combinar la gestión y supervisión corporativas, la diligencia y la integridad, e inste a las empresas a mejorar la gestión y mejorar la gestión. nivel y eficiencia. Fortalecer eficazmente la supervisión de la eficiencia, descubrir rápidamente lagunas y problemas en la gestión interna y las actividades comerciales de la empresa, instar a los departamentos pertinentes a revisar y mejorar los sistemas pertinentes y prevenir eficazmente los riesgos comerciales y la corrupción.
Para llevar a cabo el seguimiento del desempeño, el trabajo de inspección disciplinaria debe ubicarse con precisión, las funciones deben realizarse en el lugar y no se permiten fueras de juego. La inspección disciplinaria no puede separarse de la gestión empresarial, ni puede reemplazar a la gestión empresarial, sino que debe convertirse en la regestión de la gestión y la nueva supervisión de la supervisión. Preste atención a la organización, coordinación y supervisión de la implementación de diversos recursos de supervisión dentro de la empresa y evite reemplazar el desempeño normal de funciones por parte de los departamentos comerciales. En resumen, la supervisión de la eficiencia debe implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y adherirse a un enfoque de trabajo global y equilibrado.