Según la propiedad de un jardín de infancia, generalmente es posible determinar a qué nivel de jardín de infancia pertenece en función de la división administrativa en la que se encuentra. El condado de Huaibin es un condado bajo la jurisdicción de la ciudad de Xinyang, provincia de Henan, por lo que el jardín de infantes Girasol de Huaibin es un jardín de infantes a nivel de condado.
Los jardines de infancia a nivel de condado se refieren a jardines de infancia establecidos bajo divisiones administrativas a nivel de condado y brindan principalmente servicios de educación infantil temprana a los residentes locales. Los jardines de infancia a nivel de condado generalmente son administrados y operados por gobiernos a nivel de condado y brindan educación de la primera infancia, cuidado infantil, cuidado infantil y otros servicios de acuerdo con los planes y políticas de desarrollo educativo local. Los jardines de infancia a nivel de condado suelen atender a los residentes locales y ofrecen educación temprana y formación a los niños para ayudarles a desarrollarse de forma integral.