Artículo 1 Para promover la administración conforme a la ley, uniformar la formulación de documentos normativos administrativos y mantener la unidad del sistema jurídico socialista y del orden gubernamental, de conformidad con el "Congreso Popular de la República Popular". de China y los congresos populares locales en todos los niveles y gobiernos locales. Estas regulaciones se formulan de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Orgánica del Gobierno Popular a nivel de Gobierno Popular y a la luz de las condiciones reales de esta provincia. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la presentación y revisión de documentos normativos administrativos dentro de la región administrativa de esta provincia.
Los documentos normativos administrativos a los que se hace referencia en este reglamento se refieren a los documentos formulados por los gobiernos populares en todos los niveles y los departamentos de trabajo y agencias directamente afiliadas de los gobiernos populares en o por encima del nivel de condado (en adelante denominados colectivamente como departamentos afiliados), que involucran a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Es un documento administrativo que tiene derechos y obligaciones, responsabilidades legales claras, es aplicable repetidamente dentro de un cierto período de tiempo y generalmente es vinculante dentro de esta jurisdicción administrativa. Artículo 3 Los reglamentos formulados por el gobierno popular de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular provincial y la ciudad más grande se implementarán de acuerdo con la "Legislación de la República Popular China y el Estado", el "Reglamento sobre la presentación de Reglamentos y Reglamentos" del Consejo de Estado y el presente reglamento. Artículo 4 Las agencias de trabajo legal de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son específicamente responsables de la presentación, revisión y gestión de los documentos normativos administrativos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La agencia de trabajo jurídico del departamento administrativo con liderazgo vertical es responsable del archivo y revisión de los documentos normativos administrativos en este sistema. Artículo 5 Los documentos administrativos normativos formulados por los gobiernos populares de todos los niveles se presentarán al gobierno popular del nivel inmediatamente superior para su registro por parte del organismo formulador de los documentos administrativos normativos formulados por los organismos enviados establecidos por los gobiernos populares de todos los niveles; de conformidad con la ley se presentará al gobierno popular que estableció la agencia de conformidad con este reglamento.
Los documentos normativos administrativos formulados por los departamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior serán informados por el organismo formulador al gobierno popular del mismo nivel para su registro, y se enviará una copia al departamento competente en el siguiente nivel superior. Los documentos normativos administrativos emitidos conjuntamente por dos o más departamentos serán presentados por el organismo patrocinador.
Los documentos normativos administrativos formulados por agencias administrativas dirigidas verticalmente y agencias de seguridad nacional, como aduanas, finanzas, impuestos nacionales, administración de divisas, industria y comercio, supervisión técnica y de calidad, impuestos locales, etc., serán reportado a la autoridad superior para registro, y al mismo tiempo copiado al gobierno popular del mismo nivel. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. Artículo 6 Los documentos administrativos normativos deberán presentarse para su presentación de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su expedición. Artículo 7 Al presentar documentos normativos administrativos para su presentación, se presentarán los siguientes materiales:
(1) Un informe de presentación de documentos normativos administrativos;
(2) Documentos normativos administrativos oficiales. El texto se hará en cinco copias;
(3) Las instrucciones de formulación de los documentos normativos administrativos se harán en cinco copias. Artículo 8 El contenido del instructivo para la formulación de documentos normativos administrativos incluirá:
(1) El fundamento, necesidad y proceso de formulación para la formulación de documentos normativos administrativos;
(2) El soluciones a resolver Las principales cuestiones;
(3) La base para estipular derechos, obligaciones y responsabilidades legales;
(4) Otras cuestiones que necesitan explicación. Artículo 9 La agencia de trabajo jurídico de la agencia de presentación deberá revisar el siguiente contenido de los documentos normativos administrativos presentados para su presentación:
(1) Si los sujetos encargados de hacer cumplir la ley que implementan la gestión administrativa tienen base legal para su autoridad;
(2) Si el contenido específico entra en conflicto con las leyes, reglamentos, normas y directrices y políticas nacionales existentes;
(3) Aprobación administrativa, licencias, tarifas, medidas obligatorias, sanciones, etc.
(4) Si los procedimientos de formulación y los métodos de publicación están estandarizados;
(5) Otros contenidos que conviene revisar. Artículo 10 El departamento de asuntos legales de la agencia de presentación deberá realizar las siguientes funciones al revisar los documentos normativos administrativos presentados para su presentación:
(1) Si se requiere que la agencia de presentación de informes presente materiales adicionales relacionados con la formulación de el documento normativo, se notificará de inmediato a la autoridad informadora para que proporcione o explique dentro del plazo prescrito;
(2) Si se determina que un documento normativo administrativo involucra los poderes de más de dos departamentos, las opiniones se solicitará la participación de los departamentos pertinentes;
(3) Para cuestiones relacionadas con disputas y consultas sobre documentos normativos administrativos, se deben convocar los departamentos pertinentes para la coordinación, organización de la argumentación y revisión.
Artículo 11 Si el departamento de asuntos jurídicos de la autoridad de presentación examina y determina que los documentos normativos administrativos presentados para su presentación tienen las siguientes circunstancias, los tratará de acuerdo con la autoridad legal:
(1) Administrativo Los documentos normativos son lo mismo que las leyes, reglamentos. Si los reglamentos están en conflicto con los reglamentos o los derechos, obligaciones y responsabilidades legales establecidos por ellos no están suficientemente fundamentados, se presentarán opiniones de corrección y se ordenará a los reglamentos que realicen correcciones dentro de un plazo; si no se realizan correcciones dentro del plazo, se presentará un informe al gobierno popular del mismo nivel para modificarlo o cancelarlo, o el gobierno popular del mismo nivel deberá consultar al gobierno popular del mismo nivel; mismo nivel para hacer correcciones después de que el gobierno lo autorice, será directamente modificado o revocado;
(2) Si hay un conflicto entre los documentos normativos administrativos formulados por diferentes agencias, el sistema legal del pueblo. El gobierno con la misma jurisdicción que el organismo formulador será El organismo de trabajo es responsable de la coordinación. Si la coordinación es consistente, los departamentos pertinentes la revisarán dentro de un plazo; si la coordinación no es consistente, las opiniones se presentarán al gobierno popular al mismo nivel para que tome una decisión;
(3) Si; los procedimientos de formulación y formas de publicación de los documentos normativos administrativos no están estandarizados o existen problemas técnicos. Ordenar a la agencia de establecimiento que lo resuelva dentro de un plazo.
Si tras su revisión se descubre que un documento normativo administrativo contiene disposiciones ilegales o inadecuadas, y su aplicación continua puede causar consecuencias graves, el departamento de asuntos legales de la autoridad de presentación suspenderá la ejecución de parte o la totalidad del documento. documento normativo hasta que se tomen las correcciones. Artículo 12 Si la agencia que acepta la copia cree que el documento normativo administrativo que se copia entra en conflicto con leyes, reglamentos y normas, o existe una contradicción entre los documentos normativos administrativos, deberá presentar una presentación por escrito al departamento de asuntos legales de la formulación. Opinión o agencia de registro.
Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones encuentran que los documentos normativos administrativos entran en conflicto con leyes, reglamentos y reglas, o hay conflictos entre documentos normativos administrativos, pueden presentar una queja ante la autoridad de formulación o el organismo legal del gobierno. sistema responsable de la presentación y revisión. El órgano de trabajo formula recomendaciones por escrito.
Después de recibir opiniones o sugerencias por escrito, la agencia de asuntos legales de la autoridad de formulación o la agencia de presentación verificará y dará respuesta, si efectivamente hay problemas, la agencia de formulación hará las correcciones oportunas, y la agencia de asuntos legales del organismo de presentación deberá cumplir con el artículo 1 de este reglamento.