Proyectos de construcción; gestión de proyectos; supervisión de ingeniería
1 Gestión de proyectos de construcción
(1) Importancia
El Chartered Institute of Building's La gestión de proyectos de construcción se define como: planificar, coordinar y controlar todo el proceso de un proyecto desde su inicio hasta su finalización. Su propósito es cumplir con los requisitos de la unidad de construcción y completar el proyecto a tiempo con ciertas funciones y viabilidad económica bajo el costo dado y los estándares de calidad requeridos. En 2003, el Ministerio de Construcción emitió las "Opiniones Orientadoras sobre el Cultivo y Desarrollo de Empresas de Contratación General y Gestión de Proyectos" (Jianshi [2003] No. 30), que aclaraban el significado de gestión de proyectos de construcción, es decir, la gestión de proyectos de construcción se refiere a quienes se ocupan de la gestión del proyecto. La empresa está a cargo de la unidad de construcción y, de conformidad con el contrato, prepara un informe del estudio de viabilidad para la unidad de construcción durante la etapa de toma de decisiones del proyecto, realiza análisis de viabilidad y planificación del proyecto durante la ejecución del proyecto; etapa, proporciona agencia de licitación, gestión de diseño, gestión de adquisiciones, construcción y gestión de construcción para la unidad de construcción, operación de prueba (aceptación de finalización) y otros servicios que representan la unidad de construcción en la gestión y control de la calidad, seguridad, progreso, costo, contrato,. información, etc. del proyecto. Por lo tanto, las definiciones del concepto de gestión de proyectos de construcción en el país y en el extranjero son muy similares, es decir, todos creen que la gestión de proyectos de construcción es una gestión integral de todo el proceso, y su trabajo incluye planificación, coordinación, control, y gestión. (2) Ámbito empresarial Según las "Medidas de prueba para la gestión de proyectos de construcción" promulgadas por el Ministerio de la Construcción en 2004 (Jianshi [2004] No. 200), el ámbito empresarial de la gestión de proyectos de construcción incluye: 1. Ayudar a la unidad de construcción a llevar a cabo la planificación previa al proyecto, análisis económico, evaluación especial y determinación de inversiones; 2. Ayudar a la unidad de construcción a gestionar la adquisición de terrenos, permisos de planificación y otros procedimientos relacionados; 3. Ayudar a la unidad de construcción a proponer requisitos de diseño de ingeniería; , organizar la revisión de los planes de diseño de ingeniería y organizar estudios de ingeniería Diseñar licitaciones, firmar contratos de estudio y diseño y supervisar la implementación, organizar unidades de diseño para optimizar el diseño de ingeniería, comparar y seleccionar planes técnicos y económicos y controlar la inversión 4. Ayudar a las unidades de construcción; organizar la supervisión del proyecto, la construcción, la licitación de adquisición de equipos y materiales; 5. Ayudar a las unidades y proyectos de construcción. Los contratistas generales del proyecto o las empresas constructoras, las empresas proveedoras de materiales, equipos y componentes de construcción firman contratos y supervisan la implementación; proponer planes de implementación del proyecto, llevar a cabo la liquidación de la finalización del proyecto y las cuentas finales, gestionar las reclamaciones del proyecto, organizar la aceptación de la finalización, entregar los archivos de finalización a la unidad de construcción 7. Operación de prueba de producción y gestión de la garantía del proyecto, y organizar la evaluación posterior al proyecto; Otras tareas acordadas en el contrato de gestión del proyecto. A juzgar por el alcance comercial mencionado anteriormente, las empresas de gestión de proyectos de construcción deben poder coordinar los recursos en nombre de la unidad de construcción y gestionar de manera integral los servicios profesionales mencionados anteriormente (planificación previa, control de costos, gestión del proceso de diseño, agencia de licitación, supervisión). , revisión de planos) y otros elementos de gestión. Por tanto, la gestión de proyectos de construcción es, en cierta medida, la integración e integración de diversos servicios profesionales. (3) Políticas, leyes y regulaciones relevantes En la actualidad, la gestión de proyectos de construcción de mi país aún se encuentra en la etapa inicial de desarrollo, y las políticas, leyes y regulaciones relevantes aún no están completas y deben mejorarse continuamente. Las políticas y regulaciones vigentes correspondientes incluyen principalmente: 1. "Opiniones orientadoras sobre el cultivo y desarrollo de empresas de contratación general y gestión de proyectos" (Jianshi [2003] Nº 30; "Medidas de prueba para la gestión de proyectos de construcción" (Jianshi [2004] Nº 200), etc. dos. Supervisión de proyectos de construcción (1) Significado La supervisión de proyectos de construcción es el producto de la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción y del sistema de gestión de la construcción de capital de mi país. No es un concepto completamente consistente con la supervisión de proyectos de construcción extranjeros. El "Reglamento sobre supervisión de ingeniería de construcción" promulgado por el Ministerio de Construcción y la antigua Comisión Estatal de Planificación en 1995 señalaba que la supervisión de ingeniería de construcción se refiere a la unidad de supervisión encomendada por la persona jurídica del proyecto, con base en los documentos de ingeniería de construcción aprobados por el estado. leyes y reglamentos relacionados con la construcción de ingeniería y contratos de supervisión de construcción de ingeniería y otros contratos de construcción de proyectos, y supervisión y gestión de la implementación de la construcción de proyectos.
El artículo 32 del Capítulo 4 de la "Ley de Construcción de la República Popular China" estipula claramente que los supervisores de proyectos de construcción, de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos, las normas técnicas pertinentes, los documentos de diseño y los contratos de proyectos de construcción, representarán a la unidad de construcción ante la calidad del proyecto del contratista, Supervisar el período de construcción y el uso de los fondos de construcción. (2) Alcance comercial El artículo 9 del Capítulo 3 del "Reglamento de supervisión de la construcción del proyecto" promulgado conjuntamente por el Ministerio de la Construcción y la antigua Comisión de Planificación Estatal en 1995 establece claramente que el contenido principal de la supervisión de la construcción del proyecto es controlar la inversión, la construcción período y calidad del proyecto de construcción del proyecto, gestión del contrato de construcción de ingeniería, coordinando la relación de trabajo entre las unidades relevantes de nuestra empresa. Por lo tanto, el contenido principal del trabajo de la supervisión de la construcción se puede resumir en “tres controles, dos controles y una coordinación”. (3) Leyes, reglamentos y normas pertinentes Desde la implementación de la supervisión de proyectos de construcción, la cobertura de la supervisión de proyectos de construcción no sólo ha seguido ampliándose, sino que las leyes y reglamentos relacionados con la supervisión de proyectos también se han mejorado gradualmente. Estas leyes y reglamentos aclaran el estado, los derechos, las responsabilidades y las obligaciones de la supervisión de proyectos de construcción y, al mismo tiempo, restringen el comportamiento de la supervisión de proyectos desde una perspectiva institucional, asegurando que la supervisión de proyectos se desarrolle gradualmente en la dirección de la institucionalización, cientificización y estandarización. por lo que la supervisión de proyectos de construcción juega un papel cada vez más importante en la construcción de ingeniería. Las leyes, reglamentos y normas vigentes que involucran la supervisión de proyectos incluyen principalmente: 1. "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China"; 2. "Ley de Contratos de la República Popular China"; 3. "Ley de Construcción de la República Popular China"; 4. Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción; Disposiciones obligatorias para las normas de construcción del proyecto"; 6. "Reglamento de supervisión de la construcción del proyecto"; 7. "Especificaciones de supervisión del proyecto de construcción", etc. (4) Revisión del desarrollo El "Aviso sobre la realización de trabajos de supervisión de la construcción" emitido por el Ministerio de la Construcción en 1988 establecía claramente que se debía implementar el sistema de supervisión de la construcción. El desarrollo de la supervisión de proyectos de construcción en nuestro país ha pasado por tres etapas: 1.1988 ~ 1993, que es la etapa piloto de supervisión. El sistema de supervisión de la construcción de 1989 se puso a prueba por primera vez en ocho ciudades, entre ellas Beijing, Shanghai, Nanjing, Tianjin, Ningbo, Shenyang, Harbin y Shenzhen, así como en energía, transporte y otros sistemas de agua, electricidad y carreteras. Posteriormente, el trabajo piloto se desarrolló en 28 provincias y ciudades (regiones autónomas) y 20 autoridades de transporte industrial de todo el país;
2.1993 ~ 1995, el trabajo de supervisión del proyecto se llevó a cabo de manera constante en ciudades a nivel de prefectura y superiores. . 3. La Sexta Conferencia Nacional de Supervisión de Proyectos de Construcción celebrada en 1995 estableció claramente que el sistema de supervisión de proyectos se aplicará plenamente en el sector de la construcción a partir de 1996. De 1996 a 2000, antes de la promulgación del "Código de supervisión de proyectos de construcción" (GB 50139-2000), el sistema de supervisión de obras de China estaba en desarrollo. Desde 1996, hemos llevado a cabo supervisión de construcción en proyectos de construcción grandes y medianos, proyectos de inversión nacional, áreas residenciales desarrolladas en grandes áreas, inversión extranjera y proyectos de empresas conjuntas chino-extranjeras. El rápido desarrollo de las empresas de supervisión aquí ha controlado eficazmente la calidad de la construcción, el progreso y el costo del proyecto, y ha logrado resultados notables. La idea inicial de establecer el sistema de supervisión de proyectos de construcción en mi país es implementar una supervisión integral y de proceso completo de la construcción del proyecto. Es decir, la supervisión se implementa desde el estudio de factibilidad en la etapa de toma de decisiones del proyecto hasta la etapa de diseño, etapa de licitación, etapa de construcción y etapa de mantenimiento del proyecto durante la etapa de construcción, la calidad, el progreso y el costo del proyecto deben ser; revisado. Sin embargo, debido a la base del surgimiento y desarrollo de la supervisión, en primer lugar, la calidad, el progreso, el costo y otros contenidos de la etapa de construcción se basan principalmente en la implementación de la supervisión. La dotación de personal y el contenido del trabajo reflejan fuertemente la supervisión de. la etapa de construcción. Además, en aquel momento nuestro país se encontraba en el período de transición de una economía planificada a una economía socialista de mercado. La comprensión ideológica de la gente tuvo que pasar por un proceso y no existían investigaciones teóricas sobre la supervisión de la construcción. La comprensión duplicada del concepto, el posicionamiento, el papel y las responsabilidades de la supervisión ha llevado a que la unidad de supervisión realice menos trabajo de supervisión en las etapas de estudio de viabilidad y diseño del proyecto inicial. La supervisión de la construcción se concentra principalmente en la etapa de construcción y se preocupa más. con la calidad de la supervisión del proyecto. En la actualidad, la mayoría de las unidades de supervisión de proyectos de construcción se dedican a la supervisión durante la fase de construcción. Por ejemplo, según una encuesta de 172.156 proyectos de supervisión en 16 provincias y ciudades, incluidas Beijing, Shanghai, Jiangsu y Zhejiang, 148.192 participaron en el control de la calidad, el progreso y la inversión durante la fase de construcción, lo que representa el 86,08%. tres.
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