Planificación científica, mantenimiento de la fuerza y solución de problemas de desarrollo territorial.
El 24 de febrero de 2008, 65438, se celebró la Conferencia de Trabajo de Planificación Provincial de Henan para discutir el uso del suelo, la construcción urbana y rural. y las agrupaciones industriales, la planificación, la promoción y la coordinación generales se han convertido en cuestiones centrales.
El gobernador Guo Gengmao señaló en su discurso: “Debemos prestar especial atención a la revisión de la nueva ronda de planes maestros de uso de la tierra e integrar de manera efectiva varios planes especiales, como la planificación urbana y rural, los nuevos planes rurales planificación de la construcción y planificación de grupos industriales con El plan general de uso de la tierra se combina y conecta orgánicamente para formar un diseño científico general".
El vicegobernador Zhang Dawei dijo: "La coordinación e implementación de los tres planes deben optimizar la asignación de recursos, ajustar la estructura económica y "una garantía importante para lograr el desarrollo económico y social a largo plazo". Elevar la coordinación general de la planificación a un nivel sin precedentes. Fue en esta reunión que toda la provincia llegó a un consenso en que la elaboración e implementación de los tres planes de ordenamiento territorial, construcción urbana y rural y áreas de aglomeración industrial deben coordinarse y coordinarse con el suelo edificable determinado en el planeamiento urbano y rural. y la planificación del área de aglomeración industrial no debe exceder el uso general del suelo, el alcance y la escala del terreno de construcción determinado en el plan, y el plan general de uso del suelo debe reflejar plenamente los requisitos de desarrollo de los grupos industriales urbanos, asignar razonablemente los indicadores del terreno de construcción y garantizar. que los tres planos logren una superposición espacial precisa.
En los últimos años, el concepto de planificación territorial científica ha estado profundamente arraigado en los corazones de los cuadros dirigentes de los gobiernos de todos los niveles en la provincia de Henan, estableciendo que la planificación territorial es la premisa y fundamento de la planificación especial, y todos los tipos de planificación deben estar perfectamente conectados con la planificación territorial.
Zhang Qisheng, director del Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Henan, cree que el rendimiento razonable y el establecimiento integral del estatus autoritario y el papel básico de la planificación territorial se debe a los cuellos de botella de recursos y al mecanismo de doble inversión. del desarrollo científico. Dijo que en los últimos años, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan ha tomado la iniciativa de construir un área central de producción nacional de cereales en Henan con el fin de planificar y hacer un buen uso de las tierras cultivadas. El Comité Provincial del Partido de Henan y el Gobierno Provincial organizaron la preparación del "Proyecto Estratégico Nacional de Cereales Esquema de Construcción del Área Central de Cereales de Henan", que proponía que para 2020, la capacidad de producción anual de cereales aumentará de manera constante de los 654,38 080 millones de kilogramos actuales a 654,38. 03 mil millones de kilogramos, lo que convierte a Henan en una importante zona central de producción de cereales en el país. Este es el compromiso solemne de Henan de garantizar la seguridad alimentaria nacional y refleja plenamente la firme determinación del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial de Henan de respetar estrictamente la “línea roja” de protección de las tierras cultivadas. A finales de 2008, Henan había logrado un equilibrio entre la ocupación de tierras agrícolas y la compensación durante 10 años. Según la encuesta sobre cambios en el uso de la tierra y el análisis de cambios básicos en las tierras agrícolas de 2008, la superficie de tierra cultivada en la provincia de Henan se mantuvo estable en 118,9 millones de acres, y la superficie básica de tierras agrícolas se mantuvo en 134 millones de acres. En general, la calidad de las tierras agrícolas ha mejorado, al igual que la capacidad de producción de alimentos. De 2006 a 2008, la producción de cereales superó los 100.000 millones de kilogramos durante tres años consecutivos, y la cosecha de cereales de verano de 2009 fue excelente. Esto es inseparable de la estricta protección de las tierras cultivadas en Henan.
En la actualidad, la provincia de Henan está aprovechando la oportunidad para crear condados (ciudades) de demostración para la conservación intensiva de tierras y recursos y entrando en un período crítico de avance profundo e implementación integral por parte de ciudades, condados y municipios.
La gestión de aglomeraciones garantiza el potencial y resuelve el problema del desarrollo de las aglomeraciones industriales
Con la profundización de la reforma y apertura de mi país, los grupos industriales se han desarrollado rápidamente y la contradicción entre oferta y demanda La demanda de suelo industrial ha cobrado cada vez más importancia. En este caso, asegurar la conservación y el uso intensivo del suelo se ha convertido en la clave del desarrollo industrial sostenible. "No acelerar la industrialización y la urbanización a expensas de la agricultura". La provincia de Henan utiliza la gestión de aglomeraciones para resolver el problema del desarrollo de las aglomeraciones industriales y garantizar el potencial de desarrollo intensivo y económico de las industrias.
Las demostraciones y los modelos lideran, y las políticas proporcionan una orientación sólida.
El grupo industrial de procesamiento de placas, tiras y láminas de aluminio ordinario en la ciudad de Huiguo, ciudad de Gongyi, ciudad de Zhengzhou, provincia de Henan, se ha convertido en la principal industria de procesamiento de aluminio y alambres y cables en un corto período de tiempo bajo la urgente necesidad de desarrollo de la industria y la conflicto cada vez más tenso entre la oferta y la demanda de recursos, con 186 empresas, entre ellas hay 27 empresas con un valor de producción de más de 100 millones de yuanes. Cuatro empresas líderes de procesamiento de placas, tiras y láminas de aluminio con ingresos por ventas de más de 2 mil millones de yuanes. , Yongshun, Wanda y Xinte, las láminas electrónicas representan casi el 90% del mercado interno, las placas base de PS representan casi el 90% del mercado interno y las láminas para aire acondicionado representan más del 30%. la base de procesamiento de láminas, tiras y láminas de aluminio ordinario más grande de China e incluso de Asia. En 2009, el valor añadido industrial del distrito fue de 5.250 millones de yuanes, los ingresos por ventas fueron de 20.500 millones de yuanes y la inversión en activos fijos fue de 2.903 millones de yuanes. En el primer semestre de este año, el valor agregado industrial fue de 2.050 millones de yuanes, los ingresos por ventas fueron de 654.38028 millones de yuanes, la inversión en activos fijos fue de 654.38075 millones de yuanes, el capital interno fue de 654.38036 millones de yuanes y los ingresos por exportaciones fueron de 64,4 millones de dólares estadounidenses.
La muestra de operación de aglomeración industrial de Gongyi ha permitido a la provincia de Henan encontrar una poderosa "manija" para resolver los cuellos de botella de recursos en el proceso de industrialización y urbanización. Si este "mango" se utiliza bien, no sólo puede servir como un punto de avance, sino que también puede impulsar cambios en los conceptos y métodos de uso de la tierra de la provincia y también puede reducir los riesgos de inversión inicial de la ciencia y la tecnología y las industrias de alto valor agregado; , reduzca el costo de utilización de recursos empresariales y al mismo tiempo mejore el efecto de aglomeración y optimice el diseño industrial.
Con el fin de promover el funcionamiento de aglomeraciones industriales, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan ha tomado varias medidas para promover el desarrollo de aglomeraciones industriales. En primer lugar, implementar de manera integral el plan general de uso de la tierra para brindar apoyo al desarrollo de los conglomerados industriales. Hacer arreglos generales para la escala del terreno y el diseño de los grupos industriales en el centro de la ciudad. Al formular la planificación del grupo industrial, se debe conectar con la planificación del uso del suelo de la ciudad y la planificación general debe llevarse a cabo con altos estándares. Al implementar la construcción de grupos industriales, se debe formular un plan práctico de construcción de terrenos por etapas basado en las necesidades de construcción, lo que facilitará la aprobación y expropiación oportuna de los terrenos y brindará seguridad territorial. El segundo es luchar por cuotas de tierra a través de múltiples canales, centrándose en garantizar tierras para el desarrollo de conglomerados industriales. Los indicadores de planificación territorial de las zonas de aglomeración industrial se garantizarán y se dividirán en bloques. Hacer buen uso de la política de vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales, y pasar a la construcción de conglomerados industriales mediante la demolición de áreas antiguas y el reemplazo de los indicadores del plan de uso del suelo. Quienes soliciten la aprobación a través de la política que vincula el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales no estarán sujetos a restricciones de lotes ni anuales, y la solicitud de aprobación será aceptada de inmediato. El tercero es innovar los métodos de servicio y aumentar las garantías. Se implementan mecanismos como la aprobación conjunta y el "canal verde" para llevar a cabo todo el proceso de trámites del proyecto en el área de aglomeración, permitiendo a los clientes tener "contacto cero, distancia cero, espera cero" y servicios de gestión fluidos. Los departamentos de tierras y recursos de todos los niveles deberían establecer oficinas para atender proyectos clave y designar personal dedicado para ser responsable de la construcción de grupos industriales y el trabajo de aprobación conjunta. El cuarto es fortalecer el mecanismo de restricción y promover el desarrollo de alto nivel de los conglomerados industriales. Todos los nuevos proyectos industriales ingresarán al área de aglomeración industrial. Organizar proyectos estrictamente de acuerdo con el diseño funcional aprobado de las industrias líderes y los grupos industriales no se permitirá que los proyectos que no se ajusten al diseño de las industrias líderes ingresen a proyectos industriales generales con una inversión en activos fijos de menos de 654,38 mil millones; yuanes y proyectos de alta tecnología con una inversión de menos de 50 millones de yuanes en áreas de aglomeración. Los proyectos técnicos ya no se proporcionan individualmente, sino que se instalan en fábricas estandarizadas. En principio, el desarrollo de bienes raíces residenciales comerciales está estrictamente prohibido, excepto en el caso de instalaciones de apoyo que sirvan directamente a la producción; se fomenta el diseño de instalaciones de servicios habitacionales en las ciudades antiguas. El quinto es mejorar las políticas de incentivos y orientar a los grupos industriales para que utilicen la tierra de manera económica, intensiva y eficiente. Adherirse al enfoque de "orientación gubernamental, desarrollo de propietarios y operación orientada al mercado", construir fábricas estándar de varios pisos con altos estándares y construir fábricas estándar en grupos industriales. Se pueden construir terrenos de construcción de propiedad estatal o terrenos de construcción colectiva nuevos y existentes. utilizarse. La implementación de una serie de medidas que se mejoran, perfeccionan y hacen cada vez más operativas continuamente ha dado un fuerte impulso a la construcción de una aglomeración industrial en la provincia de Henan.
Planificación de alto nivel, construcción de alto punto de partida y toda la provincia avanza en una partida de ajedrez. Los hechos han demostrado que el liderazgo del gobierno en la promoción de las operaciones de aglomeración industrial ha presentado nuevas propuestas y creado oportunidades excepcionales para el desarrollo de Henan. A lo largo de los años, el funcionamiento de las aglomeraciones industriales de Henan se ha vuelto cada vez más "regulado" y "estandarizado", y su escala ha crecido a pasos agigantados. Según estadísticas preliminares, hasta finales de septiembre de 2009, la provincia había construido 2.314 millones de metros cuadrados de agrupaciones industriales estandarizadas, ahorrando más del 50% de la tierra y garantizando efectivamente el potencial de desarrollo industrial.
Desarrollo circular para mantener la electricidad y resolver el problema de los recursos minerales limitados
Los recursos minerales son el alma del desarrollo económico nacional. En términos de implementar la utilización intensiva y económica de los recursos de la tierra, los líderes relevantes del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial de Henan otorgan gran importancia al desarrollo y utilización de los recursos minerales. Después de años de desarrollo, el desarrollo minero de Henan ha crecido desde cero, de pequeño a grande, y ha mostrado un éxito brillante, especialmente en la implementación de la economía circular, y está a la vanguardia del país.
La "Ciudad Dorada" Lingbao es muy conocida. En el pasado, el área de Xiao Qinling resultó gravemente dañada y devastada. Para cambiar esta situación, la ciudad de Lingbao ha lanzado tres trucos: el primero es la integración, integrando las 13 empresas originales en tres empresas: Gold Shares, Gold Investment y Jinyuan Mining para mejorar integralmente el nivel de utilización de recursos. La segunda medida es reforzar el reciclaje de recursos. Desde una única cadena de la industria del oro hasta cuatro cadenas industriales principales: cadena de la industria del oro, cadena de la industria del plomo, cadena de la industria del cobre y cadena de la industria química del azufre y el hierro. La tercera medida es formular un entorno ecológico y un plan de reconstrucción para el área de Xiaoqinling, recaudar decenas de millones de yuanes y adoptar medidas como la construcción de represas y rellenos de rocas, cubrir tierras de cultivo con tierra, plantar árboles y pasto y construir proyectos clave para restaurar el entorno minero dañado.
Además, aprovechar al máximo los recursos y centrarse en la economía circular de la minería. En la tarde del 28 de septiembre, un responsable de Lingbao Jinyuan Chemical Co., Ltd. de apellido Li dijo que el recurso de la empresa es la pirita. La primera fase del proyecto utiliza principalmente pirita en pirita para producir ácido sulfúrico y fertilizantes. Además de pirita, la pirita también va acompañada de una pequeña cantidad de oro, plata, cobre y zinc, y el contenido es muy bajo. Este metal, que fue ignorado sin piedad en la primera fase del proyecto, se ha convertido en un tesoro de la segunda fase del proyecto y será transportado a Polymetal.
“La economía circular consiste en utilizar todos los recursos disponibles, incluidos los residuos, en el proceso de producción, exprimirlos para secarlos y comerlos limpiamente sin contaminar el medio ambiente”. Li, responsable de Jinyuan Chenguang Chemical Co., Ltd. dice la gente.
La economía circular evita efectivamente la utilización extensiva de recursos, aprovecha aún más el potencial de utilización de los recursos y promueve efectivamente la utilización intensiva y económica de los recursos minerales.