1. El establecimiento de empresas se refiere a crear o mejorar las condiciones de producción para el país, mejorar el bienestar social y satisfacer las necesidades de las personas en cultura, educación, salud, etc. , sus fondos generalmente son preparados por personal utilizado por unidades que gastan gastos comerciales nacionales. Unidades de investigación científica, unidades educativas, unidades culturales, unidades de difusión y publicación de noticias, unidades de salud, unidades deportivas, unidades de estudio y diseño, unidades de agricultura, silvicultura, conservación del agua y meteorología, unidades de bienestar social, unidades de protección ambiental, transporte, servicios públicos urbanos y otras instituciones públicas. Para las unidades cuyo personal está incluido en el establecimiento, además de los gastos nacionales generales, algunas instituciones públicas también adoptan métodos como el autofinanciamiento y subsidios diferenciales para el gasto en salarios del personal y fondos de actividades.
2. Las empresas generalmente están establecidas en instituciones públicas. Hay dos situaciones. En primer lugar, excepto en el caso del establecimiento de instituciones públicas, algunas personas en las unidades son tratadas como empleados de la empresa y no contabilizan el establecimiento de la empresa. Pertenecen al personal de tierra (también existe personal de tierra en establecimientos corporativos). En segundo lugar, además del establecimiento público, la unidad también cuenta con otra unidad empresarial, que pertenece a esta institución pública. El personal de esta unidad empresarial son, por supuesto, empleados. Pero en la práctica, esta organización mezcla a personas de diferentes unidades para facilitar el trabajo. Aunque se utilizan de forma mixta, tienen identidades completamente diferentes en la gestión de personal. Y como llevan mucho tiempo trabajando en el mismo puesto, incluso aquellos que pertenecen al establecimiento de la empresa a menudo ignoran su identidad.