Con la profundización gradual de la reforma del sistema gubernamental y el rápido desarrollo de la construcción de información gubernamental, la construcción de la red de información gubernamental de mi país ha logrado logros notables y ha comenzado a entrar en un período muy crítico, es decir, desde la construcción de infraestructura. a una aplicación integral. Como tendencia inevitable en el desarrollo de aplicaciones de asuntos gubernamentales, la construcción integral de un gobierno orientado a los servicios es un concepto importante que atraviesa la construcción de la red de información gubernamental de mi país.
A juzgar por la situación de desarrollo actual, la construcción de la infraestructura de red de varios departamentos funcionales del gobierno nacional básicamente se ha completado inicialmente, y básicamente se ha construido el negocio principal de los departamentos. sido electrónicamente. Por lo tanto, cuando la construcción de la red de información gubernamental de nuestro país necesita desarrollarse en profundidad en la dirección del "intercambio electrónico de documentos oficiales y oficinas colaborativas", podemos realizar la construcción del sistema más compartido y entrar en la etapa de mejorar la eficiencia diaria de la oficina. .
Como se muestra en la Figura 1, las barreras de información y las islas de datos se rompen, los datos y servicios del gobierno electrónico se comparten completamente y la información de la oficina se intercambia y transfiere de manera ordenada entre los departamentos y sistemas comerciales relevantes. Resumir las teorías y sistemas básicos de colaboración gubernamental es una cuestión importante en la red actual de información gubernamental en China.
Cadena de valor de colaboración gubernamental
La colaboración es la dirección de desarrollo futuro de las redes de información gubernamental. La colaboración de la red de información gubernamental se refiere al marco de aplicación de software utilizado para lograr la comunicación y la colaboración entre departamentos gubernamentales, incluido el software de herramientas de colaboración gubernamental, el software de plataforma de colaboración gubernamental, el software de aplicaciones colaborativas, etc. La plataforma de colaboración de la red de información gubernamental integra una variedad de herramientas de colaboración y, al mismo tiempo, proporciona una variedad de paradigmas de aplicaciones, herramientas de soporte, herramientas de desarrollo, etc. para que los desarrolladores de software independientes (ISV) y los usuarios sigan desarrollándose.
El economista estadounidense Michael Porter cree que los proveedores, fabricantes, distribuidores y minoristas forman una "cadena de valor", y cualquier empresa es un eslabón de la cadena de valor. A través de la cadena de valor de la información, varias partes de la cadena física; Las cadenas de valor se coordinan entre sí y las diversas actividades comerciales pueden controlarse bien.
La evaluación de la red de información del sistema de asuntos gubernamentales de mi país se ha transformado de "orientada a la gestión" a "orientada a los servicios". El valor del sistema de información colaborativa de asuntos gubernamentales radica en la cadena de valor de las funciones gubernamentales que coordinar el trabajo de la oficina electrónica del gobierno y atender a las masas. En cada enlace, mejoramos la eficiencia del servicio y reducimos costos.
Las redes de información gubernamental han pasado por dos etapas importantes: la "automatización de oficinas", marcada por la "electronización de herramientas", y la "gestión de procesos de negocios", marcada por la etapa de "estandarización de procesos". De nuestro análisis en profundidad, podemos ver que muchos sistemas de aplicaciones en el pasado se centraban más en los asuntos gubernamentales en sí. Pero si lo miramos desde una perspectiva de gestión, en realidad hay un proceso de colaboración largo y crítico antes de que se forme cualquier negocio o comportamiento. Una vez formado el negocio, también hay un proceso muy importante de gestión de documentos y gestión del conocimiento. En la nueva situación, el modelo de gestión tradicional ya no puede adaptarse a las necesidades de gestión de la red de información gubernamental.
En 2006, en el campo de la tecnología de la información, el Esquema del Plan 863 enumeró la investigación sobre la arquitectura de software autónomo orientado a servicios y el entorno colaborativo como una dirección clave para formar el sistema de apoyo a la innovación independiente en tecnología de la información de mi país.
Arquitectura del sistema de colaboración de asuntos gubernamentales
La colaboración de asuntos gubernamentales es, ante todo, colaboración de gestión. En el proceso de transformación del gobierno de gestión a servicio, la gestión relativamente centralizada se ha transformado simultáneamente en una gestión colaborativa flexible.
Romper el modelo fijo y completar la división del trabajo y la colaboración en "dinámica". Como una nueva forma de resolver las tres principales contradicciones de "intraorganización y entre organizaciones, cercanía y flexibilidad, fijación y "cambio", la "colaboración dinámica" comienza desde que la administración plantea requisitos y aplica tecnología de información colaborativa de acuerdo con la estructura general para realizar una "colaboración" dinámica.
Desde la perspectiva de los modelos de trabajo gubernamental, existen tres modelos diferentes de aplicaciones de redes de información gubernamentales: G2G, aplicaciones de gobierno a gobierno; G2E, aplicaciones de gobierno a empresa, G2C; Aplicación de aplicaciones de personas.
Estos tres modos de trabajo confieren a la coordinación de los asuntos gubernamentales características estructurales diferentes.
La colaboración de aplicaciones G2G se centra principalmente en la clasificación de negocios internos para lograr OA colaborativo y la clasificación de datos internos para lograr el intercambio de datos. formulario Es complejo y cuenta con un proceso de supervisión y respuesta de transferencia de casos de múltiples niveles, que incluye portales, centros de llamadas, centros de recolección de videos y otros servicios relacionados con los intereses de las masas. Con base en las características arquitectónicas anteriores, como se muestra en la Figura 2, el marco de colaboración gubernamental debe incluir cuatro niveles: capa de portal de servicios; capa de puerta de enlace gubernamental; capa de arquitectura de colaboración básica y capa de intercambio comercial central;
Tomando como ejemplo los gobiernos de distrito y condado, como se muestra en la Figura 2, la arquitectura del sistema de coordinación de asuntos gubernamentales se centra en la integración de procesos, minimiza el concepto de departamentos, enfatiza la coordinación y unificación empresarial y encarna el concepto de un gran gobierno a través de un sistema de cuatro niveles. Las redes de información gubernamental son, ante todo, una tecnología. En términos de gestión técnica, el sistema de colaboración gubernamental controla el funcionamiento normal de la colaboración gubernamental mediante la gestión de la operación del servidor, la gestión de la operación del cliente y la gestión del equilibrio de carga y clústeres en cuatro niveles.
La gestión de relaciones es uno de los contenidos básicos de las aplicaciones de software colaborativo. Las funciones de software como el flujo de trabajo, la integración de aplicaciones, la gestión del conocimiento y los portales de información son funciones importantes para que el software colaborativo elimine las islas de información.
La red de información gubernamental es la red de información empresarial más grande, porque el gobierno es la entidad económica más grande, y cualquier entidad e individuo de la sociedad debe tener relaciones económicas con el gobierno.
A medida que las aplicaciones colaborativas entran en la etapa de desarrollo empresarial, las aplicaciones colaborativas ya no se limitan a la simple colaboración entre personas, sino que ponen más énfasis en la colaboración de información relacionada, la colaboración de aplicaciones y la colaboración de procesos. De hecho, los conceptos de colaboración de información y gestión del conocimiento son consistentes, la colaboración de aplicaciones y la integración de aplicaciones empresariales son los mismos, y la colaboración de procesos y los negocios colaborativos están estrechamente relacionados.
Sistema OA de la Oficina Colaborativa del Gobierno
Con el desarrollo y la difusión del concepto colaborativo, un número considerable de software de aplicación implementará el concepto colaborativo en su proceso de desarrollo o aplicación al mismo; tiempo, entre ellos Algunos software se desarrollarán directamente sobre la base del software de plataforma colaborativa para formar OA colaborativo/asuntos gubernamentales colaborativos, CRM colaborativo/ventas colaborativas, KM colaborativo, recursos humanos colaborativos y otro software.
Dado que la mayoría de los departamentos gubernamentales necesitan entender y utilizar urgentemente los recursos de datos en poder de otros departamentos gubernamentales, también necesitan llevar a cabo asuntos de revisión y aprobación conjunta con otros departamentos gubernamentales. Por lo tanto, la integración de información, el intercambio de recursos y el trabajo colaborativo son las principales prioridades de la actual construcción de la red de información del gobierno local, y también son obstáculos importantes que restringen el desarrollo sostenible de la construcción de la red de información del gobierno de los departamentos del gobierno local.
Por ejemplo, el sitio web del gobierno británico implementa un servicio "integrado". Todos los ministerios, departamentos y agencias locales británicos producen sus propias páginas web departamentales de acuerdo con estándares y formatos unificados para conectarse al sitio web británico. Dado que el gobierno es uno, con estándares unificados y datos compartidos, la red de información del gobierno británico se está desarrollando bien, formando una interacción basada en red entre empresas gubernamentales y residentes.
La colaboración gubernamental basada en información comienza de manera innovadora con el concepto de colaboración y proporciona una solución que integra varios sistemas comerciales independientes, el más típico es el sistema OA. El sistema de oficina colaborativa creado utilizando la plataforma de aplicaciones colaborativas puede integrar aplicaciones de oficina de escritorio basadas en operaciones de aplicaciones y gestión de datos, y puede admitir colaboración y comunicación grupal integral, gestión de flujo de trabajo, procesamiento de formularios de oficina, etc.
El "OA colaborativo" incluye 4 componentes principales: sistema OA + varios sistemas de gestión empresarial + gestión de datos básicos + gestión de autoridad unificada. Por lo tanto, el objetivo principal de construir el sistema central OA es resolver los problemas de circulación de documentos oficiales, oficina sin papel y sellos oficiales electrónicos.
A través de Internet, el gobierno puede escuchar las voces, opiniones y sugerencias del público de manera oportuna, fortalecer y mejorar el trabajo gubernamental; a través de la red de información gubernamental colaborativa, puede llevar a cabo procesamiento gubernamental interactivo; mejorar la eficiencia del trabajo, lograr el trabajo colaborativo y la aplicación conjunta de la ley, el intercambio de información, etc.