1. El nacimiento y desarrollo del derecho administrativo francés
El nacimiento del derecho administrativo francés se basa en el surgimiento del derecho administrativo moderno. Comparado con el derecho administrativo antiguo, el derecho administrativo moderno es un verdadero derecho administrativo y sólo puede producirse en las condiciones de un país regido por la ley. [1] Un "estado de derecho" requiere que los ciudadanos tengan el derecho de hacer que el país y el gobierno obedezcan la ley, y las leyes son hechas por los ciudadanos o sus representantes. Por lo tanto, el derecho administrativo moderno sólo puede surgir durante el período revolucionario burgués, porque sólo entonces existieron los conceptos de verdaderos “derechos humanos naturales” y “libertad, igualdad y fraternidad”. Por tanto, el nacimiento del derecho administrativo francés no puede ser anterior a mediados o finales del siglo XIX.
Cabe señalar que el derecho administrativo francés no tiene una correspondencia biunívoca con el derecho administrativo francés, sino que va por detrás. El derecho administrativo, como disciplina sistemática e independiente, no es sólo la clasificación, ordenación e interpretación de las normas administrativas. Ocurrió bastante tarde en Francia. [2] En comparación con otras disciplinas jurídicas como el derecho civil, el derecho penal y el derecho procesal en Francia, el derecho administrativo se considera una "disciplina del amanecer". Aunque los primeros escritos sobre derecho administrativo francés se produjeron en la década de 1970, la investigación sobre el derecho administrativo francés comenzó a finales del siglo XX. [3] Respecto al momento y motivo del nacimiento del derecho administrativo francés, el Sr. Wang Mingyang, un famoso jurista administrativo en mi país, cree que existen los siguientes puntos [4]:
Primero, administrativo El derecho sólo puede llamarse derecho administrativo si nace en un país regido por el Estado de derecho. Es derecho administrativo moderno, por lo que el derecho administrativo y el derecho administrativo sólo pueden producirse durante el período de la revolución burguesa, que es muy diferente a la época. y condiciones en que se produjeron el derecho civil y el derecho penal. [5]
En segundo lugar, el surgimiento del derecho administrativo francés es inseparable del establecimiento del Tribunal Administrativo francés. Por lo tanto, el establecimiento y la madurez del Tribunal Administrativo también restringen el desarrollo del derecho administrativo francés. Desde su creación en 1799, el Tribunal Supremo Administrativo francés fue mejorando gradualmente hasta convertirse en un tribunal administrativo moderno hasta la década de 1970, y emitió sentencias influyentes. La teoría clásica temprana del derecho administrativo en Francia está estrechamente relacionada con los casos del Tribunal Supremo Administrativo de finales del siglo XIX y principios del XX.
El derecho administrativo francés tiene una historia de unos 150 años, pero el rápido desarrollo del derecho administrativo francés se ha logrado en los últimos 20 años. Antes de esto, el derecho administrativo francés experimentó un largo período de desarrollo. [6] Según la investigación del famoso estudioso del derecho administrativo francés Maurice Olivier, el surgimiento y desarrollo del derecho administrativo francés pasó por el "período de creación potencial" (1800 ~ 1818) y el "período evidente de formación y desarrollo" (1818 ~ 65438+
(1) "Período de creación potencial" (1800 ~ 1818)
Durante este período, las funciones judiciales del Tribunal Administrativo francés no fueron perfectas y los precedentes para el manejo Los casos administrativos no se hicieron públicos. No se publicó ningún trabajo sistemático sobre el estudio. A medida que se desarrollaban las actividades del Tribunal Administrativo francés, los estudiosos notaron su gran importancia en la vida política y jurídica francesa y comenzaron a explicar los casos inéditos de Macarel en 1814. Principios de derecho administrativo" es un logro representativo en este sentido.
(2) "Período de desarrollo obviamente formativo" (1818 ~ 1860)
Durante este período, el campo del derecho administrativo francés Varios acontecimientos importantes promovieron fuertemente el desarrollo del derecho administrativo francés y finalmente llevaron al nacimiento del derecho administrativo francés. El primer evento importante fue el debate sobre la reforma de los tribunales administrativos en los círculos del derecho administrativo francés, desde 1818 hasta. 1860, cuando se creó el Tribunal Administrativo francés. Desde entonces, sus funciones no han sido perfectas. Por lo tanto, muchos estudiosos han discutido la transformación funcional de los tribunales administrativos, incluidas las opiniones de la "teoría administrativa del Estado", la "teoría judicial del Estado". La "teoría del Estado del juicio administrativo" se convirtió en la visión dominante. El segundo gran acontecimiento fue la apertura de las conferencias de Derecho administrativo en las universidades francesas. 1865438 + El 24 de marzo de 2009, según el Real Decreto, se creó la "Une Chaire de droit". administratif" se creó en la Facultad de Derecho de la Universidad de París para satisfacer las necesidades de la clase trabajadora y los ciudadanos necesitan comprender los conocimientos del derecho administrativo, como los impuestos nacionales, la administración policial, la adquisición de tierras y la construcción de obras públicas.
Desde ese momento hasta el 12 de febrero de 1837 65438+, por decreto del Rey de Francia, se ofrecieron "Conferencias sobre Derecho Administrativo" en las facultades de derecho de las universidades de toda Francia. El tercer evento fue la formación y desarrollo de la "Escuela de París" y la "Escuela de Poitiers". Las dos escuelas llevan el nombre de las facultades de derecho de la Universidad de París y la Universidad de Poitiers, respectivamente. La formación y las actividades de la "Escuela de París" y de la "Escuela de Poitiers" promovieron activamente el desarrollo del derecho administrativo francés. El cuarto gran acontecimiento es la proliferación de diversos trabajos teóricos sobre derecho administrativo. Después de 1840, hubo en Francia una actividad para construir un sistema general de derecho administrativo con miembros de los tribunales administrativos como núcleo. Vivian, vicepresidente del Tribunal Administrativo, ministro de Construcción y miembro del Parlamento, dividió por primera vez el derecho administrativo en general y específico en su libro "Investigación administrativa" publicado en 1845. El quinto evento importante es la discusión de varias teorías del derecho administrativo.