Aviso del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la operación autorizada de activos estatales de grupos empresariales en la provincia de Zhejiang"

Artículo 1 Con el fin de promover el establecimiento de un sistema empresarial moderno por parte de empresas de propiedad estatal, promover la asignación óptima y el flujo racional de los activos de propiedad estatal de las empresas, mejorar la eficiencia operativa, lograr la preservación y apreciación del valor y consolidar y desarrollar el estado. economía de propiedad privada, estas Medidas se formulan de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y en conjunción con la situación real de esta provincia. Artículo 2 El término "grupo empresarial", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a un consorcio económico con una estructura organizativa de múltiples niveles compuesto por una empresa del grupo empresarial de propiedad estatal como empresa principal, sus empresas por acciones, holding y de propiedad absoluta. y otras unidades a través de relaciones de derechos de propiedad. Artículo 3 El término "operación autorizada de activos de propiedad estatal" mencionado en estas Medidas se refiere a la autorización unificada por parte del gobierno popular a nivel de condado o superior o la Comisión de Administración de Activos de Propiedad Estatal (en adelante, SASAC) de todos Activos de propiedad estatal propiedad de grupos empresariales que cumplan las condiciones prescritas dentro de su jurisdicción para operarlos y administrarlos. Artículo 4 El operador autorizado de activos de propiedad estatal es el gobierno popular a nivel de condado o superior o la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal. Los gobiernos de todos los niveles o la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal podrán designar a la Oficina de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (en adelante, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal) o a los departamentos gubernamentales pertinentes para que sean responsables de manejar materias específicas relativas a la operación autorizada de bienes de propiedad estatal. Los gobiernos de todos los niveles o la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal pueden determinar departamentos o instituciones pertinentes (en adelante, organismos reguladores pertinentes) para supervisar el funcionamiento de los activos de propiedad estatal de grupos de empresas autorizados (en adelante, partes autorizadas). . Todos los departamentos pertinentes y agencias de supervisión pertinentes cooperarán entre sí y desempeñarán sus funciones de acuerdo con la división del trabajo prescrita. Artículo 5 Los activos de propiedad estatal autorizados se refieren a todos los activos de propiedad estatal propiedad de la parte que autoriza, incluidas las empresas de propiedad estatal, las empresas colectivas, las empresas por acciones, las empresas conjuntas o cooperativas chino-extranjeras, las empresas conjuntas nacionales, las empresas extranjeras y otras empresas de propiedad total, controladas o de propiedad accionaria de las unidades que autorizan, y otros activos de propiedad estatal autorizados por el gobierno. Artículo 6 La relación entre el licenciatario y sus empresas de propiedad absoluta, holding o por acciones con personalidad jurídica independiente dentro del ámbito de la autorización es una relación basada en activos. Cada uno de ellos disfruta de los derechos de propiedad y la autonomía operativa de la empresa jurídica. persona de conformidad con la ley. Todo tipo de empresas ejercen los derechos y obligaciones de los inversores. Artículo 7 Las unidades que soliciten autorización para operar activos de propiedad estatal deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) La empresa del grupo empresarial será una empresa de propiedad totalmente estatal y los activos estatales netos ocupados por generalmente no será inferior a 200 millones de yuanes;

(2) Tener una posición importante en la economía nacional de la provincia y una fuerte competitividad en el mercado;

(3) Tener empresas estatales sólidas capacidades de operación de activos y ser capaz de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal. Responsabilidad;

(4) Tener un sistema completo de estatutos y gestión;

(5) Obtener ganancias continuamente. durante los últimos tres años y tener un buen desempeño operativo. Artículo 8 Las unidades que soliciten la operación autorizada de activos estatales deberán presentar un informe escrito al gobierno del mismo nivel o a la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, con copia enviada a la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, Estado. Comisión de Administración y Supervisión de Activos de propiedad, Comisión Económica, Comisión de Reforma Estructural, Finanzas y otros departamentos del mismo nivel. Artículo 9 El plan de operación autorizado de los activos de propiedad estatal incluirá el siguiente contenido:

(1) Lista de empresas del grupo empresarial y sus empresas de propiedad total, holding o por acciones y otras unidades que necesiten estar incluidos en el alcance de la autorización;

(2) La información básica y los informes financieros de los activos y operaciones de las empresas y unidades a que se refiere el párrafo anterior, incluyendo el monto total y la distribución de las propiedades de la empresa y activos de propiedad estatal, balances, estados de pérdidas y ganancias, estados de cambios en el estado financiero y cronogramas relevantes, estado de estado financiero, así como indicadores financieros como producción, operación, impuestos y ganancias de los tres años anteriores;

(3) Informe de evaluación de activos emitido por una agencia de evaluación de activos legalmente calificada;

(4) Informe de estudio de viabilidad para la solicitud de operación autorizada;

(5 ) Estatutos del grupo empresarial;

(6) Métodos de operación, medidas de gestión y objetivos comerciales de los activos de propiedad estatal después de la autorización y planificación del desarrollo. Artículo 10 La solicitud presentada por la unidad que solicita autorización para operar será revisada y demostrada por el organismo de supervisión y administración de activos estatales del mismo nivel o el departamento designado por el gobierno, y se presentará un dictamen de revisión preliminar y presentado al gobierno al mismo nivel o SASAC para su aprobación. Artículo 11 Al implementar la operación autorizada de activos de propiedad estatal, el gobierno del mismo nivel o SASAC o su departamento encargado y la parte autorizada firmarán una carta de responsabilidad para la operación autorizada de activos de propiedad estatal.

Artículo 12 La carta de responsabilidad para la operación autorizada de activos de propiedad estatal incluirá el siguiente contenido:

(1) El nombre y dirección de la parte autorizada y la lista de empresas y otras unidades incluidas en el alcance de autorización;

(2) El valor total de los activos de propiedad estatal autorizados para su operación;

(3) Los indicadores de mantenimiento y apreciación del valor y los métodos de evaluación de los activos de propiedad estatal autorizado para la operación;

(4) Las responsabilidades de ambos operadores autorizados

(5) Período de operación autorizado

(6) Responsabilidad legal; p>

(7) Aceptación de activos de propiedad estatal una vez terminada la operación autorizada.

El formato de la carta de responsabilidad por la operación autorizada de los bienes del Estado será elaborado uniformemente por la Dirección Provincial de Bienes del Estado. Artículo 13 El licenciatario deberá realizar las siguientes funciones:

(1) Implementar las leyes, reglamentos, normas y políticas nacionales pertinentes y aceptar la supervisión y gestión del departamento de gestión de activos estatales y las agencias de supervisión pertinentes;

(2) Establecer un sistema de responsabilidad de gestión de activos de propiedad estatal y asumir la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal dentro del ámbito comercial autorizado;

(3) Poseer, utilizar, controlar y aumentar el valor de forma independiente de los activos de propiedad estatal dentro del ámbito comercial autorizado de conformidad con la ley;

(4) Decidir sobre la política comercial y empresarial. métodos y planes de inversión de la empresa de conformidad con la ley;

(5) Disfrutar del derecho a utilizar los ingresos de inversiones reconocidos por el licenciante de conformidad con la ley;

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(6) Ejercer los derechos de los inversionistas y asumir las obligaciones de los inversionistas de conformidad con la ley;

(7) Realizar un inventario de activos de propiedad estatal y el registro de derechos de propiedad para diversas empresas y otras unidades dentro del ámbito comercial autorizado en de acuerdo con las regulaciones, establecer y mejorar sistemas de gestión, etc.;

(8) Informar las operaciones de activos, los estados financieros y las estadísticas de activos a los departamentos pertinentes y las agencias de supervisión pertinentes de acuerdo con las regulaciones.