Según el objetivo, China promoverá que 654.380 millones de personas no registradas en el hogar se establezcan en las ciudades este año. Al mismo tiempo, instamos a las ciudades con una población permanente de menos de 3 millones en el área urbana a cancelar completamente las restricciones de asentamiento, y a las ciudades con una población permanente de más de 3 millones a cancelar básicamente las restricciones de asentamiento para grupos clave.
Reportero de Zhong Fang. com descubrió que desde principios de este año, más de 20 ciudades, incluidas Nanning, Jinan, Tianjin, Nanchang, Jiangmen, Dalian, Suzhou, Qingdao y Kunming, han introducido nuevas políticas para relajar las restricciones de asentamiento, y algunos lugares incluso permiten "umbral cero". " asentamiento.
En muchos lugares se ha reducido el umbral para establecerse.
En cuanto a las medidas de asentamiento, por un lado, varias localidades apuntan a lograr los objetivos de su misión y, por otro lado, también están tratando de atraer más talentos a la ciudad.
A mediados de marzo, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de Qingdao anunció que los estudiantes de colegios y universidades de Qingdao y los estudiantes de colegios y universidades fuera de Qingdao (incluidos los extranjeros) pueden establecerse. Según políticas pertinentes anteriores, los estudiantes universitarios sólo pueden cambiar el registro de su hogar después de inscribirse en la escuela. Después de la relajación del New Deal, ahora pueden moverse en cualquier momento. A finales de marzo, Tianjin anunció que no habrá límite en el número total de puntos para establecerse en el permiso de residencia de Tianjin en 2020, y la lista de personas que se establecerán se determinará en función de la puntuación mínima de liquidación para cada período. Tianjin también estipula que los graduados de escuelas vocacionales superiores menores de 30 años que sean contratados por empleadores de Tianjin pueden solicitar un acuerdo.
A principios de abril, en la interpretación de las "Varias disposiciones sobre la gestión del registro de hogares en la ciudad de Dalian", Dalian propuso seis medidas de liberalización, incluida la liberalización total de las restricciones de asentamiento para los graduados universitarios y la implementación de doctorados, maestrías y la política de empleo para los estudiantes graduados universitarios ordinarios (incluidos los colegios profesionales superiores) flexibiliza las restricciones a los niños que dependen de sus padres registrados en Dalian para establecerse; Al mismo tiempo, Dalian también canceló la política integral de liquidación de puntos en las nuevas áreas urbanas; canceló la cláusula de "período de participación en el seguro social" de la política de liquidación e hizo de la residencia legal y estable la condición básica para la liquidación.
El 8 de abril, Nanjing volvió a flexibilizar los requisitos para instalarse. Entre ellos, el número de talentos con título de licenciatura se redujo de 40 a 45, y los que han regresado de estudiar en el extranjero y tiempo se incluyen los estudiantes de posgrado; los que tienen un título universitario menor de 40 años se incluyen en el Puede establecerse en medio año con empleo y seguro. Anteriormente, la política de asentamiento directo de Nanjing se dirigía principalmente a graduados con títulos de posgrado o superiores y a estudiantes universitarios menores de 40 años.
En Chongqing, también se ha ampliado el alcance de la liquidación de talentos. Sobre la base de expertos, académicos, personas que han regresado de estudiar en el extranjero y personas con títulos profesionales junior o superiores que ya están empleadas en Chongqing, las personas con calificaciones profesionales avanzadas o habilidades profesionales correspondientes que ya están empleadas en Chongqing se incluirán en el alcance de la liquidación de talentos. Yo, mi cónyuge, mis hijos menores y mis padres que viven conmigo podemos solicitar la residencia.
A partir del 1 de mayo, título universitario de Suzhou o calificación vocacional nacional (nivel de habilidad vocacional) nivel 3, edad no mayor a 35 años. Las personas que tienen un empleo estable en Suzhou y han pagado el seguro social (excluidos los pagos atrasados) de forma continua durante más de 6 meses en la unidad declarante pueden solicitar la liquidación después de que se transfieran los expedientes personales. Anteriormente, los solicitantes con título universitario debían pagar la seguridad social durante dos años.
Shenyang también propuso cancelar por completo las restricciones a la liquidación de talentos, y siete categorías de personas en Shenyang, incluidos estudiantes y graduados de escuelas técnicas y vocacionales, pueden establecerse.
Además de reducir el umbral de asentamiento, algunas ciudades también ofrecen “dinero real” para fomentar el asentamiento. Entre las 24 medidas de apoyo a la política de talentos y garantía de servicios introducidas por Zhongshan, Guangdong, los graduados universitarios de tiempo completo que hayan trabajado en empresas de Zhongshan durante un año y se hayan establecido en Zhongshan recibirán un subsidio gubernamental único de 10.000 yuanes cada uno.
Qingdao propone proporcionar subsidios de vivienda por no más de 36 meses a quienes se establezcan en Qingdao de acuerdo con los estándares de subsidio de 500 yuanes/mes para graduados universitarios, 1.200 yuanes/mes para estudiantes de maestría y 1.500 yuanes. /mes para estudiantes de doctorado, Qingdao es solo una de las ciudades que ofrece subsidios de vivienda.
De hecho, en la “guerra por la gente” entre las ciudades nacionales de los últimos dos años, muchas ciudades han otorgado subsidios preferenciales para la compra de viviendas. Los datos del Centro de Investigación de Bienes Raíces Centaline muestran que hasta el 14 de junio, más de 100 ciudades en todo el país han emitido políticas de talento y más de 80 ciudades han emitido subsidios preferenciales para la compra de viviendas.
Si miramos el lapso transcurrido desde este año hasta ahora, el periodo más intensivo de políticas preferenciales de subvenciones a la compra de vivienda ha sido especialmente a partir del segundo trimestre. Entre ellas, sólo a principios de junio, 14 ciudades, incluidas Guangzhou, Nanjing, Quzhou, Nanning y Changchun, emitieron políticas de subsidio de vivienda.
Algunas ciudades pueden establecerse con un "umbral cero"
Si los medios para relajar el trato preferencial de asentamiento son "variedad", entonces algunas ciudades son obviamente "de mayor escala".
Nanning, la capital de Guangxi, liberalizará completamente las condiciones para el asentamiento urbano a partir del 1 de junio y propone liberalizar completamente las condiciones para el asentamiento urbano sobre la base de la política original de transferencia de registro de hogares e implementar la política de "ir y venir" para los estudiantes universitarios rurales que se han establecido recientemente en ciudades y pueblos. Política de asentamiento "libre" y establecimiento de hogares colectivos para brindar comodidad a los desempleados sin derechos de propiedad independientes para establecerse en Nanning. En otras palabras, las personas que viven fuera de Nanning solo necesitan presentar materiales para una residencia legal y estable para establecerse. Las residencias legales y estables incluyen casas de familiares y amigos y casas de alquiler.
Al mismo tiempo, Jinan ha levantado por completo las restricciones a las condiciones de asentamiento urbano desde junio. De acuerdo con las "Reglas de implementación para una relajación integral de las restricciones de liquidación" de Jinan, se pueden proporcionar una variedad de métodos de liquidación para talentos, estudiantes universitarios, residencia, empleo, etc. Aquellos que no tienen casa, viven con familiares y tienen empleo flexible. puede establecerse. Además, Jinan ha relajado por completo las restricciones de asentamiento para estudiantes y graduados universitarios, y los graduados pueden establecerse primero y luego encontrar empleo.
Según noticias publicadas recientemente por Jiangmen, Guangdong, el "Plan de implementación para promover aún más la reforma del sistema de registro de hogares en la ciudad de Jiangmen (revisado)" se implementará el 5 de julio. Esta reforma del hogar El sistema de registro implementará una serie de "umbrales cero", una política de liquidación completamente liberalizada. Después de que se revisen las condiciones de asentamiento, Jiangmen se convertirá en la ciudad a nivel de prefectura con el umbral de asentamiento más bajo en la provincia de Guangdong.
Anteriormente, Nanchang, provincia de Jiangxi, emitió un aviso en abril de que cancelaría por completo los requisitos de entrada, como años de seguro, años de residencia y calificaciones académicas requeridas para el asentamiento urbano en la ciudad de Nanchang, e implementaría un " umbral cero" basado en solicitudes masivas. Política de admisión, no se imponen otras condiciones, las personas del mismo hogar pueden moverse con ellos.
De hecho, el acuerdo de "umbral cero" no es una medida política sólo este año. 18 En marzo del año pasado, Shijiazhuang, la capital de la provincia de Hebei, anunció que cancelaría restricciones a la circulación tales como "residencia estable y empleo estable" y liberalizaría completamente los asentamientos urbanos. Los ciudadanos nacionales pueden solicitar a la comisaría local el traslado de su registro de hogar a áreas urbanas, áreas urbanas de condado (ciudad) y pueblos organizados con sus tarjetas de identificación de residente y libros de registro de hogar. Los registros de hogar de sus cónyuges, hijos y padres pueden trasladarse. con ellos. Por lo tanto, Shijiazhuang se ha convertido en la primera capital provincial en implementar un umbral cero para el asentamiento. Como capital de la populosa provincia de Hebei, Shijiazhuang ha liberalizado completamente el umbral para el registro de hogares, lo que también es un acontecimiento histórico en la reforma del registro de hogares.
Si se refiere a los requisitos relevantes de las "Tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones y el desarrollo integrado urbano-rural en 2020" emitidas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a principios de abril, creo que en el futuro , las restricciones a los asentamientos se eliminarán por completo en Taiyuan, Changsha, Hefei y Changchun.
Zhang Libin, investigador de la Academia China de Ciencias del Trabajo y la Seguridad Social, analizó que en el pasado, debido a las restricciones en el registro de hogares, la mano de obra no podía fluir plenamente. Ahora que se ha reducido el umbral de asentamiento y se han simplificado los procedimientos, se puede promover aún más la movilidad social de la mano de obra y los talentos, se puede mejorar la eficiencia de la asignación de factores y se puede crear un nuevo impulso para el crecimiento económico.
La reforma del registro de hogares está en ascenso.
De hecho, ya en 2014, el Consejo de Estado propuso ajustar aún más la política de registro de hogares, unificar los sistemas de registro de hogares urbanos y rurales y esforzarse por lograr alrededor de 100 millones de residentes de transferencia agrícola y otros residentes permanentes. establecerse en ciudades y pueblos de aquí a 2020.
En abril de 2019, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las "Tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones en 2019", proponiendo liberalizar y relajar completamente las condiciones de asentamiento para las grandes ciudades en forma de I con una población urbana permanente. de 3 a 5 millones, y cancelar de manera integral las principales restricciones de liquidación del Grupo. En junio de 5438, en febrero del mismo año, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre la promoción de la reforma del sistema y mecanismo para la movilidad social del trabajo". y Talentos", que exige canales de movilidad fluidos y ordenados y la abolición completa de las restricciones de asentamiento urbano para los residentes permanentes con una población de menos de 3 millones. Relajar de manera integral las condiciones para el asentamiento urbano de entre 3 y 5 millones de residentes permanentes.
En abril de este año, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las "Tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones y el desarrollo urbano-rural integrado en 2020", instando además a las ciudades con una población urbana permanente de menos de 3 millones cancelar completamente las restricciones de asentamiento; promover la población urbana permanente. Las ciudades con una población de más de 3 millones básicamente han levantado las restricciones al asentamiento de grupos clave. Al mismo tiempo, se propone acelerar el desarrollo de aglomeraciones urbanas clave y promover vigorosamente la urbanización de las áreas metropolitanas. Las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas se han convertido en la principal dirección de desarrollo de la construcción de nuevas urbanizaciones en mi país. El 24 de mayo, Zhe Zhe, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dejó claro que este año impulsaremos la meta de que 654.380 millones de personas no registradas se instalen en las ciudades.
El 16 de junio, el portavoz de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Meng Wei, mencionó una vez más una mayor relajación de las restricciones a los asentamientos, promoviendo la apertura y relajación de las restricciones a los asentamientos en varias ciudades, especialmente la afluencia concentrada de población agrícola migrante a las ciudades. , y continuar mejorando el El mecanismo de prestación de servicios públicos básicos se basa en el permiso de residencia y está relacionado con la duración de la residencia. Las instalaciones de servicios públicos básicos están equipadas de acuerdo con el tamaño, distribución y estructura de la población permanente. Al mismo tiempo, aceleraremos el desarrollo de ciudades centrales y aglomeraciones urbanas clave para formar nuevos polos y espacios de crecimiento.
La introducción intensiva de políticas sin duda acelerará aún más el proceso de desregulación local y relajación de las restricciones a los asentamientos urbanos, y desempeñará un papel positivo en la promoción del libre flujo de factores poblacionales y la aceleración del proceso de urbanización.
Un informe publicado recientemente por la Asociación de Investigación de Vivienda de China señaló que explorar la implementación de la transferencia del registro de hogares de las aglomeraciones urbanas y el reconocimiento mutuo de los sistemas de certificados de residencia ayudará a acelerar el libre flujo de las poblaciones de las aglomeraciones urbanas y optimizará la asignación. de recursos humanos, y beneficiar a las ciudades Construcción de clusters y áreas metropolitanas. Por otro lado, en el caso de la transferencia del registro de hogares, el menor costo de vida en las ciudades pequeñas y medianas absorberá efectivamente la salida de población de las ciudades centrales y aliviará la presión demográfica en las ciudades centrales. contribuirá a apoyar el desarrollo sostenible de las ciudades pequeñas y medianas.
Por otro lado, vincular los recursos públicos al tamaño real de la población de la ciudad también puede promover el uso eficiente de los recursos públicos y el desarrollo sostenible de ciudades con una fuerte adsorción de población. En el pasado, en la asignación de recursos públicos, el nivel administrativo era una referencia importante a menudo gozaban de prioridad, mientras que algunas ciudades a nivel de prefectura y de condado con grandes poblaciones y fuerte fortaleza económica estaban restringidas por niveles administrativos bajos. El proceso de asignación de recursos públicos. La prioridad relativamente baja ha resultado en una sobrecarga de algunas ciudades y ha restringido seriamente el desarrollo sostenible de las ciudades. Promover el cambio en la asignación de recursos públicos desde una asignación basada en niveles administrativos urbanos a una asignación basada en el tamaño real de la población de servicios promoverá la asignación de recursos públicos para satisfacer las necesidades reales de desarrollo de la ciudad, ayudará a mejorar la asignación y la eficiencia de utilización de los recursos públicos. recursos y mejorar las condiciones de las ciudades con grandes poblaciones y ciudades con afluencias netas de población. Las instalaciones y servicios públicos brindan apoyo para mejorar aún más la competitividad urbana y promover el desarrollo urbano sostenible.