La ciudad de Taian promueve aún más el plan de implementación para la transformación de las antiguas comunidades urbanas
Con el fin de acelerar la transformación de las antiguas comunidades urbanas y mejorar el entorno y la calidad de vida de los residentes, según la "Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong" En el espíritu del Aviso sobre la publicación del plan de implementación para promover aún más la renovación de las antiguas áreas residenciales urbanas en la provincia de Shandong, este plan de implementación se formuló sobre la base de las condiciones reales de nuestra ciudad.
1. Alcance de la transformación y objetivos de trabajo
Alcance de la transformación. El término “antiguas áreas residenciales”, como se menciona en este plan, se refiere a aquellas construidas en terrenos de propiedad estatal en ciudades o condados antes del 31 de diciembre de 2005. Se encuentran en grave deterioro y abandono, con instalaciones municipales de apoyo imperfectas, servicios públicos y servicios sociales imperfectos. instalaciones de servicios y residentes pobres con fuerte voluntad de renovación. La renovación de antiguas comunidades se refiere a las actividades de transformación, mejora y mejora de los edificios, el medio ambiente, las instalaciones de apoyo, etc. en antiguas comunidades y áreas relacionadas.
Metas de trabajo.
Al final del "14º Plan Quinquenal", sobre la base de garantizar la finalización de las tareas de renovación de las antiguas comunidades construidas antes del año 2000, nos esforzaremos por completar básicamente las tareas de renovación de las antiguas comunidades. construido antes de 2005 y completar las instalaciones de apoyo urbano Abordar las deficiencias en las instalaciones y el entorno de vida, mejorar la gestión comunitaria y los niveles de servicio, y crear una "hermosa zona residencial" que sea habitable, limpia, segura y verde, con instalaciones completas y servicios convenientes. , armonioso y agradable.
2. Contenido y método de transformación
Contenido de transformación
1. De acuerdo con el principio de hacer todas las mejoras posibles, se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas del envejecimiento de la infraestructura y el medio ambiente sucio y sucio. Renovar instalaciones especializadas como agua, electricidad, gas y calefacción en comunidades antiguas; mejorar las instalaciones de seguridad, como sistemas de control de acceso y cámaras de vigilancia; cooperar con el departamento de saneamiento ambiental para instalar contenedores de basura cerrados y otras instalaciones; e instalaciones de protección contra incendios para cumplir con los requisitos de las "Especificaciones de protección contra incendios en el diseño de edificios"; reparar caminos en la comunidad, transformar simultáneamente tuberías de agua de lluvia y alcantarillado, reparar o instalar alumbrado público; limpiar y renovar espacios verdes públicos, replantar flores y árboles; tratamiento impermeabilizante en techos de edificios; pintura de paredes de pasillos; regulación de tuberías y demolición ilegal. Desmantelamiento Lin et al.
2. Mejorar la categoría. Mejorar las instalaciones de servicios de apoyo y mejorar la calidad ambiental de la comunidad. Implementar la renovación del aislamiento térmico y el ahorro de energía en los edificios; agregar instalaciones deportivas y sin barreras; construir viviendas comunitarias y de propiedad, y establecer microestaciones de bomberos según sea necesario; agregar ascensores, espacios de estacionamiento, construir cobertizos de estacionamiento y construir vehículos eléctricos; Estaciones de carga de vehículos eléctricos en comunidades donde las condiciones lo permitan. Instalaciones, etc.
3. Mejorar la categoría. Utilizar recursos sociales, como pubs desocupados, para mejorar las instalaciones de servicios públicos, como cuidado comunitario de ancianos, cuidado infantil, atención médica y estaciones de rescate de emergencia dentro y alrededor de la comunidad, y mejorar los servicios sociales como limpieza, asistencia alimentaria, mercados de conveniencia y conveniencia. tiendas, construir y mejorar centros comunitarios de fiestas y servicios masivos, promover la construcción de comunidades inteligentes y crear un "círculo de vida de 15 minutos".
Método de renovación
1. Coordinar y equilibrar el modelo para grandes áreas. Agrupar y coordinar una o más comunidades antiguas con ciudades antiguas adyacentes, barrios marginales, aldeas urbanas, áreas de antiguas fábricas, renovaciones de viviendas en ruinas y proyectos de conversión de funciones de edificios existentes para generar proyectos de renovación de áreas antiguas y expandir el área. La renovación de clase D y C- Los edificios ruinosos de clase garantiza la coordinación general dentro del proyecto y logra el autoequilibrio.
2. Modo de equilibrio combinado entre regiones. Combine las comunidades antiguas a renovar con proyectos de renovación o construcción urbana no adyacentes y utilice los ingresos del proyecto para compensar los gastos de renovación de las comunidades antiguas para lograr un equilibrio de fondos.
3. Modelo de autoequilibrio dentro de la comunidad. Construir, renovar y ampliar instalaciones operativas para servicios públicos en comunidades antiguas cuando las condiciones lo permitan, y utilizar los ingresos generados para equilibrar los gastos de renovación en las comunidades antiguas.
4. Modelo de transformación de inversiones diversificadas guiado por el gobierno. Los proyectos de renovación de comunidades antiguas que los condados y las zonas funcionales tienen la capacidad de garantizar pueden ser guiados por el gobierno y coordinar recursos políticos y recaudar fondos para la renovación a través de canales como la inversión de los residentes, los subsidios gubernamentales, la integración de varios fondos relacionados con la comunidad, la inversión desde unidades exclusivas y unidades con derechos de propiedad originales, etc.
5. Explora múltiples modos. Alentar a los condados y zonas funcionales a explorar otros modelos, como la introducción de empresas para participar en la renovación de comunidades antiguas y la atracción de capital social para participar en la renovación, construcción y operación de instalaciones de servicios comunitarios en función de sus condiciones reales.
3. Pasos de trabajo
Preparar un plan de transformación. Sobre la base de un estudio exhaustivo de la situación de las antiguas comunidades, estableceremos una base de datos de las antiguas comunidades, prepararemos un plan de renovación para las antiguas comunidades y determinaremos los proyectos de renovación propuestos y su calendario.
Desarrollar un plan de renovación. Formule un plan de renovación para comunidades antiguas basado en las condiciones locales y acuerde el contenido específico de la renovación, las fuentes de financiamiento y el modelo de administración de propiedades posterior a la renovación.
Organizar la ejecución del proyecto.
De acuerdo con el plan de renovación establecido para comunidades antiguas, organizaremos el diseño del proyecto, la revisión financiera, la licitación del proyecto y la construcción de acuerdo con las leyes y regulaciones. Unidades especializadas como agua, electricidad, gas, calefacción y comunicaciones colaboran para llevar a cabo una transformación coordinada de la comunidad y la infraestructura directamente relacionada. Fomentar la renovación conjunta de antiguas zonas residenciales de la región con carácter viario o comunitario. Una vez finalizado el proyecto, se organizarán las unidades pertinentes para llevar a cabo la aceptación de finalización y el proyecto se entregará a la administración después de la confirmación por parte del comité de vecinos y del comité de propietarios.
Administración sólida de la propiedad. Promover el mecanismo de gestión "cuatro en uno" de los comités comunitarios de vecinos, los comités de propietarios y las empresas de servicios inmobiliarios bajo el liderazgo de la organización del partido comunitario para discutir asuntos y coordinarse entre sí. Establecer un modelo de gestión de propiedades para comunidades antiguas con pólizas clasificadas para lograr una cobertura total de la gestión de propiedades en comunidades antiguas después de la renovación.
4. Medidas de salvaguardia
Fortalecer el liderazgo organizacional. La renovación de las antiguas zonas residenciales está bajo el mando y envío unificados del grupo dirigente de gestión de seguridad de la vivienda de la comunidad municipal y se promueve como un plan general. Los gobiernos de los condados y los comités de gestión de áreas funcionales son totalmente responsables de la organización, liderazgo, coordinación y promoción, supervisión y gestión, y evaluación y supervisión de la renovación de las antiguas comunidades dentro de sus jurisdicciones, asegurando que el trabajo relevante se lleve a cabo de manera constante y ordenada. Aumentar la publicidad sobre la renovación de las antiguas comunidades, movilizar el entusiasmo y la iniciativa de los residentes para construir hermosas casas, crear una buena atmósfera en la que las masas participen activamente, se preocupen, apoyen y cooperen plenamente con la renovación de las antiguas comunidades, y promuevan la implementación fluida de la renovación de antiguas comunidades.
Reforzar la división de responsabilidades. Los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, perfeccionar las medidas de trabajo, coordinarse estrechamente y formar un esfuerzo conjunto para completar conjuntamente la tarea de transformar las antiguas comunidades. El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural es responsable de tomar la iniciativa en orientar, coordinar, promover y supervisar la renovación de las comunidades antiguas, organizar la preparación de planes de renovación de las comunidades antiguas y orientar a los condados y áreas funcionales para organizarlos e implementarlos. .
El departamento de desarrollo y reforma es responsable de obtener fondos del presupuesto central para la construcción de infraestructura de apoyo para proyectos de vivienda asequible, como la renovación de comunidades antiguas e instalaciones de servicios públicos. El departamento de seguridad pública es responsable de orientar la gestión de seguridad de las antiguas comunidades y mejorar y gestionar las instalaciones de prevención y control de seguridad. El Departamento de Asuntos Civiles es responsable de orientar a los comités de residentes de las comunidades para ayudar en las consultas comunitarias, la solicitud de opinión pública y la participación masiva en la renovación de las antiguas comunidades, e incluir los servicios comunitarios de atención a personas mayores en el alcance de los subsidios del fondo especial correspondiente.
El departamento financiero es responsable de cooperar con los departamentos de vivienda y construcción urbano-rural, recursos naturales y planificación, desarrollo y reforma y otros departamentos para desarrollar métodos de transformación innovadores y modelos de financiación para conseguir fondos de subsidio centrales y provinciales; para antiguos proyectos de renovación de comunidades elegibles. Esfuércese por conseguir cuotas especiales de bonos gubernamentales. El departamento de planificación y recursos naturales es responsable de gestionar la aprobación de la planificación y los procedimientos de registro de bienes raíces y uso de la tierra para nuevas construcciones, reconstrucción y expansión de servicios públicos e instalaciones de servicios sociales en las comunidades antiguas y sus alrededores.
El departamento de servicio de aprobación administrativa es responsable de simplificar los procesos de aprobación para el establecimiento de proyectos, el uso de la tierra, la evaluación del impacto ambiental, la planificación y la construcción de antiguos proyectos de renovación de comunidades para mejorar la eficiencia de la aprobación. El departamento de comercio es responsable de mejorar el comercio comunitario, los mercados de conveniencia, los servicios de limpieza y otras instalaciones, e incluir las instalaciones comerciales comunitarias elegibles en comunidades antiguas en el alcance de los subsidios del fondo especial correspondiente.
El departamento de deportes es el responsable de la configuración y aceptación de los equipos de ejercicio físico. El departamento de supervisión del mercado es responsable de la notificación, supervisión e inspección de la instalación y registro de uso de los ascensores instalados en edificios residenciales existentes en comunidades antiguas. Las autoridades reguladoras financieras locales son responsables de formular políticas y medidas financieras para apoyar la renovación de las comunidades antiguas y coordinar las instituciones financieras para aumentar el apoyo financiero.
El departamento de bomberos es responsable de guiar la construcción de instalaciones de protección contra incendios y estaciones de rescate de emergencia en comunidades antiguas. Las autoridades reguladoras bancarias y de seguros son responsables de coordinar a las instituciones financieras para aumentar el apoyo financiero.
El departamento de suministro de energía es responsable de buscar activamente fondos para la renovación de las instalaciones de suministro y distribución de energía en las comunidades antiguas, haciendo un buen trabajo en la aceptación y aceptación de los proyectos de instalaciones de suministro y distribución de energía después de la renovación de comunidades antiguas, y fortalecer la supervisión de las instalaciones de suministro y distribución de energía dentro de los derechos de propiedad de las comunidades antiguas. Gestión de operación y mantenimiento. Otros departamentos pertinentes y unidades especializadas cooperan activamente con la renovación de las antiguas comunidades de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Ampliar los canales de financiación. Esforzarse activamente por conseguir fondos de subsidio superiores y seleccionar los mejores proyectos para ganar premios provinciales y fondos de subsidio para proyectos que estén incluidos en la biblioteca de proyectos provinciales y emprender el piloto nacional de renovación de antiguas comunidades o el piloto de financiamiento "4+N" implementar estrictamente tareas especiales; bonos que se utilizarán para el bienestar público rentable De acuerdo con las disposiciones sobre gastos de capital, para proyectos calificados de renovación de comunidades antiguas, nos esforzaremos activamente por alcanzar la cuota de fondos de bonos especiales del gobierno local. Políticas fiscales innovadoras. Los departamentos financieros de todos los niveles deben coordinar y organizar fondos para la renovación de las antiguas comunidades en sus presupuestos, y pueden utilizar subsidios de inversión, inyecciones de capital para proyectos, descuentos en los intereses de los préstamos, etc., para desempeñar un papel rector en los fondos financieros. Integrar fondos relevantes relacionados con las antiguas comunidades en asuntos civiles, construcción y gestión urbana, cultura, salud, negocios, deportes y otros aspectos, y utilizarlos para la renovación de las antiguas comunidades en su conjunto.
Guiar a las unidades de derechos de propiedad en comunidades antiguas para recaudar fondos a través de múltiples canales y participar activamente en la renovación de comunidades antiguas. Si la instalación de ascensores en viviendas existentes se refiere a viviendas públicas, los propietarios aportarán capital en proporción al acuerdo de los vecinos. Para instalaciones operativas profesionales como agua, electricidad, gas, calefacción, comunicaciones y televisión por cable que deben renovarse fuera de las entradas de las viviendas en comunidades antiguas, si los derechos de propiedad pertenecen a las unidades exclusivas, estas serán responsables de la renovación; si los derechos de propiedad no pertenecen a las unidades exclusivas, los condados, funciones, etc. A través de métodos como "recompensa en lugar de subsidio", el distrito apoya a las unidades exclusivas para invertir en renovaciones, y se diseñan e implementan simultáneamente con la renovación. de antiguas comunidades. Los derechos de propiedad de las instalaciones transformadas se transfieren a las unidades exclusivas, que se encargan de su mantenimiento y gestión. De acuerdo con el principio de "un distrito, una política", se orienta a los residentes de las comunidades a invertir en la renovación de las antiguas comunidades a través de fondos especiales de mantenimiento residencial, ingresos de fondos públicos comunitarios, donaciones de dinero y materiales, y otros canales. Fomentar el capital social para invertir en comunidades antiguas calificadas para participar en la construcción de instalaciones de servicios públicos como atención de ancianos, guarderías y atención médica, así como instalaciones de servicios sociales como catering y supermercados.