1. Situación básica de la investigación
Para hacer un buen trabajo en la investigación, el equipo de investigación hizo preparativos cuidadosos antes de partir, formuló un plan y un esquema de investigación detallados. y se elaboraron los conceptos básicos de la unidad y el contenido de las investigaciones clave, se diseñó un cuestionario y el estudio se llevó a cabo con el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Zhejiang, la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Zhejiang y un equipo representativo de estudios geológicos básicos a través de simposios. , encuestas por cuestionario, visitas de campo y otros métodos. El equipo de investigación profundizó en el nivel de base para comprender la situación básica de la reforma y el desarrollo de diferentes tipos de equipos de exploración geológica en los últimos años, especialmente después de la promulgación de la "Decisión", los principales logros alcanzados, la principal experiencia acumulada y los principales problemas existentes y escuchó las voces de los equipos de exploración geológica de primera línea.
Sobre la base de comprender la situación básica de la reforma y el desarrollo del equipo de prospección geológica en la provincia de Zhejiang, esta investigación se centró en la Brigada de Geología de Ingeniería Hidrogeológica de la Oficina de Prospección Geológica Provincial de Zhejiang y la 11.ª Brigada Geológica. de la provincia de Zhejiang. A través de la investigación conocimos las ideas básicas para la reforma y desarrollo de las unidades de prospección geológica y las principales medidas para fortalecer el trabajo geológico. En general, después de que se promulgó la decisión, la unidad de estudios geológicos aclaró aún más las tareas y direcciones del trabajo geológico, unificó la comprensión de todos, mejoró la confianza de todos y impulsó el espíritu de todos. Los trabajos geológicos están tocando fondo. Como base de los recursos, el medio ambiente y la ingeniería, el trabajo geológico está mostrando su papel multifuncional al servicio del desarrollo sostenible de la economía y la sociedad, mostrando un escenario próspero. El entorno laboral sigue mejorando, las condiciones de vida siguen mejorando y su papel en el desarrollo económico local sigue aumentando. Sin embargo, el equipo de estudio geológico todavía tiene muchos problemas que deben resolverse con urgencia, como escasez de viviendas, escasez de talento, equipos técnicos atrasados, etc.
2. La principal experiencia en la reforma y desarrollo de unidades de exploración geológica en la provincia de Zhejiang.
Las unidades de exploración geológica en la provincia de Zhejiang se adaptan activamente a las necesidades del desarrollo de la situación, aprovechan las oportunidades, Profundizar continuamente las reformas, tener objetivos e ideas claras. Avanzar de forma clara, activa y constante. Sus características básicas son: en primer lugar, esforzarse activamente por obtener el apoyo de los gobiernos locales, aclarar la naturaleza de las unidades de exploración geológica como instituciones de bienestar público, resolver mejor el problema de la coordinación social de los empleados de exploración geológica (en la planificación de pensiones locales) y mantener el plan anual de pensiones. tasa de crecimiento de las tarifas de exploración geológica del 8%, crear un buen ambiente para que las unidades de exploración geológica profundicen aún más la reforma y el desarrollo. En segundo lugar, las unidades de exploración geológica localizadas han logrado una integración orgánica y un desarrollo armonioso. A excepción de unos pocos equipos de estudios geológicos que aún no se han localizado, los equipos de estudios geológicos localizados se han integrado orgánicamente (aproximadamente el 80% del total de equipos de estudios) y están bajo la gestión unificada de la Oficina de Estudios Geológicos, lo que favorece la coordinación general de los equipos de estudios geológicos; 3. Adherirse a la orientación de la demanda, buscar el desarrollo de acuerdo con las condiciones locales, aprovechar plenamente el papel multifuncional del trabajo geológico como base de recursos, base ambiental y base de ingeniería, e integrarse en el economía local, fortalecer la industria geológica y ampliar las áreas de servicios, cuarto, manejar correctamente las cuestiones de reforma, desarrollo y estabilidad de las relaciones, insistir en que el desarrollo es la última palabra, insistir en la separación del gobierno y las empresas, y avanzar de manera constante, lo cual es propicio para fortalecer el trabajo geológico, movilizar el entusiasmo del equipo de exploración geológica, promover el desarrollo de la economía de exploración geológica, combinar orgánicamente reforma, desarrollo y estabilidad, y llevar a cabo reformas de manera activa y constante.
(1) El gobierno debe estandarizar la gestión, crear una atmósfera de mercado y promover la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica.
El Departamento de Gestión de Tierras y Recursos de la provincia de Zhejiang se centra en la gestión estandarizada, creando atmósfera y oportunidades para el desarrollo del mercado de exploración geológica y creando condiciones favorables para una mayor reforma y desarrollo de las unidades de exploración geológica. En la gestión actual, a partir de la estandarización de funciones de gestión como el desarrollo mineral, las reservas de recursos minerales, la exploración geológica y el entorno geológico, cultivamos y ampliamos activamente el mercado de exploración geológica comercial, formando un sistema que incluye la exploración mineral, la planificación de recursos minerales, revisión de reservas y monitoreo dinámico. El mercado de exploración geológica incluye la formulación de planes de desarrollo y utilización de minerales, gestión ambiental de minas, evaluación y gestión de peligros geológicos, etc.
Especialmente desde 2000, la provincia ha compilado y completado sucesivamente la planificación de recursos minerales, la planificación de prevención y control de desastres geológicos y la planificación de gestión y protección ambiental de las minas a nivel provincial, municipal y de condado. formuló y promulgó las "Medidas provisionales de la provincia de Zhejiang para la gestión de los planes de desarrollo y utilización de recursos minerales", el "Aviso sobre una mayor estandarización del examen de los recursos minerales cubiertos por proyectos de terrenos de construcción", las "Medidas provisionales para la gestión de proyectos del Fondo de Exploración Geológica de Zhejiang" " y "Opiniones sobre el fortalecimiento de la evaluación del riesgo de desastres geológicos en terrenos de construcción". Según estadísticas preliminares, en los últimos años ha habido más de 500 proyectos de estudios geológicos comerciales en la provincia relacionados con funciones de gestión de tierras y recursos como el desarrollo mineral, las reservas de recursos minerales, la exploración geológica y los estudios del entorno geológico. contratos de proyectos de estudios geológicos comerciales en 2006 La cantidad alcanzó más de 300 millones de yuanes. Al ampliar continuamente las áreas de servicio del trabajo geológico comercial, por un lado, satisface las necesidades de la gestión de estándares administrativos geológicos y minerales, por otro lado, también gana el mercado para las unidades de prospección geológica y promueve la reforma y el desarrollo de los servicios geológicos. unidades de prospección.
(2) Adherirse a la separación entre gobierno y empresas y continuar profundizando las reformas.
La provincia de Zhejiang se adhiere al objetivo y la dirección generales de separación del gobierno y las empresas, y sigue la idea general de gestionar la administración por departamentos y gestionar los asuntos por oficinas, cada una desempeñando sus propias funciones. El gobierno provincial ha dejado claro que la Oficina Provincial de Estudios Geológicos es una institución pública a nivel de división bajo la gestión centralizada del Departamento Provincial de Tierras y Recursos. Después de la localización y la gestión unificada, se establecieron la Oficina de Exploración Geológica, la Oficina de Geología de la Industria Nuclear y la Oficina de Exploración Geológica de No Ferrosos del antiguo Ministerio de Geología y Recursos Minerales. La oficina está dirigida por funcionarios públicos y el equipo geológico es una institución de bienestar público. Se ha completado la coordinación social de los empleados de las unidades de exploración geológica y el equipo es relativamente estable. De acuerdo con el espíritu de reforma estructural nacional y las exigencias del gobierno provincial, la reforma se está profundizando. La idea básica de la reforma es: la Oficina de Estudios Geológicos es una oficina de servicios públicos administrada por funcionarios públicos; el Equipo Geológico es una institución de bienestar público y cuenta con personal de acuerdo con el establecimiento que implementan las empresas afiliadas al Equipo Geológico; la separación de la administración y la empresa.
Durante la reforma, las empresas estaban completamente separadas: algunas unidades de estudios geológicos dedicadas al estudio geológico de bienestar público, la gestión de operaciones y la gestión de empleados jubilados de base se clasificaron claramente como estudios geológicos (instituciones públicas), mientras que otras se dedicaban a la producción. y operación se clasificaron como estudio geológico (las instituciones públicas a nivel de entidades legales (o entidades no constituidas en sociedad) están claramente definidas como empresas). Los métodos específicos son:
Primero, realizar la separación de propietarios y operadores en términos de derechos de propiedad, dejando claro que las unidades de exploración geológica son las entidades de inversión y las empresas son las entidades operativas y los centros de ganancias. Las unidades de exploración geológica, como inversores, tienen los derechos de propiedad correspondientes, y las empresas, como entidades operativas, tienen derechos de propiedad como personas jurídicas. Las unidades de exploración geológica gozarán de los derechos e intereses correspondientes según el monto de la inversión, y las empresas operarán de forma independiente de conformidad con la ley y serán responsables de sus propias ganancias y pérdidas. El segundo es gestionar eficazmente las tarifas de los estudios geológicos. Las tarifas de los estudios geológicos se utilizan principalmente para el desarrollo, el control de las unidades de estudios geológicos y el fortalecimiento de las inversiones. Mediante el funcionamiento eficaz de las tarifas de los estudios geológicos, se puede mejorar la calidad y cantidad de los activos. El tercero es reformar a fondo el sistema de gestión de personal y cuadros. El equipo directivo de la unidad de exploración geológica está separado del equipo directivo de la empresa. Las empresas dan prioridad a la contratación de empleados de unidades de exploración geológica, la firma de contratos laborales y el establecimiento de relaciones laborales. Las unidades de prospección geológica introducirán los profesionales geológicos de alto nivel que necesitan las unidades de prospección geológica para mejorar su nivel de exploración geológica y los talentos relacionados necesarios para mejorar su nivel de gestión de inversiones, y los contratos de trabajo se firmarán de acuerdo con los requisitos de la reforma del sistema de personal. de las instituciones públicas. El cuarto es determinar el sistema de evaluación de las unidades de exploración geológica. Después de la separación del gobierno y las empresas, la evaluación de la Oficina de Estudios Geológicos del equipo de unidades de estudios geológicos incluye principalmente el mantenimiento y la valorización de los activos estatales, el uso de honorarios de estudios geológicos, la estabilidad del personal, la autoconstrucción del equipo y la construcción de la civilización espiritual. Las unidades de exploración geológica sólo evalúan el mantenimiento y la apreciación del valor de los activos estatales y el desempeño del equipo directivo, y disfrutan de los derechos e intereses correspondientes según los inversores. De acuerdo con las características de las instituciones de bienestar público, centrarse en fortalecer la reforma y mejora de los mecanismos internos, especialmente el sistema de personal, el sistema de empleo y el sistema de distribución. Por ejemplo, a partir de 1984, la Brigada de Hidrogeología, Ingeniería y Geología implementó un sistema de gestión de contratos para los empleados para resolver el problema de quién puede entrar y quién puede salir; en 1999 se implementó un sistema de reclutamiento de nuevos estudiantes universitarios y un sistema de reclutamiento de nuevos estudiantes universitarios; El contrato se firma cada tres años para resolver el problema de quién puede entrar y salir.
(3) Integrarse en la economía local y expandir el mercado geológico
Como provincia desarrollada en el este, el foco del trabajo geológico de Zhejiang ha experimentado grandes cambios. Cómo aprovechar al máximo sus ventajas geográficas, adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social e integrarse en la economía local lo antes posible es una cuestión universal. En este sentido, las provincias de Zhejiang y Jiangsu tienen similitudes. El Equipo de Estudios Geológicos Provinciales de Zhejiang presta atención a las nuevas tendencias y desarrollos en los estudios geológicos y utiliza varias tecnologías y métodos nuevos de estudios geológicos para servir al desarrollo económico local de Zhejiang y expandir el mercado geológico.
Primero, desarrollar vigorosamente la industria de exploración geológica para proporcionar recursos minerales y datos geológicos para el desarrollo económico del país y de Zhejiang. El equipo de estudios geológicos aprovecha al máximo sus propias ventajas y conocimientos, desarrolla y utiliza racionalmente los datos geológicos formados durante los últimos 50 años y obedece y sirve a la situación general de la construcción económica regional.
En primer lugar, mejorar continuamente el nivel de diversos trabajos geológicos en la provincia de Zhejiang para proporcionar los recursos minerales y la protección de datos geológicos necesarios para la economía nacional y el desarrollo social de la provincia; en segundo lugar, emprender activamente las tareas de planificación de recursos minerales asignadas por los gobiernos provinciales, municipales y de condado; y proporcionar servicios locales El gobierno proporciona servicios básicos y de alto nivel para su toma de decisiones estratégicas sobre la protección y utilización racional de los recursos minerales.
El segundo es ayudar al gobierno a explorar y prevenir desastres geológicos. Con el aumento de los proyectos de construcción de carreteras y túneles, los desastres geológicos inducidos por el hombre han aumentado dramáticamente. Los desastres geológicos han sido catalogados como uno de los cuatro desastres más importantes en la provincia de Zhejiang, lo que ha atraído gran atención de los gobiernos de todos los niveles. El gobierno provincial de Zhejiang prepara cada año un plan de prevención y control de desastres geológicos. Los gobiernos locales también han aumentado la inversión en prevención y control de desastres geológicos, y muchos lugares también han llevado a cabo la preparación de planes de prevención y control de desastres geológicos. El equipo de exploración geológica lleva muchos años brindando apoyo técnico a los gobiernos locales en la gestión de desastres geológicos.
En tercer lugar, ampliar activamente las áreas de servicios de trabajo geológico. A través de la innovación científica y tecnológica, introducimos nuevas teorías y métodos, exploramos la geología ambiental, la geología de desastres, la geología urbana, la geología agrícola, la geología del turismo y otros campos, y ampliamos continuamente el alcance del servicio del trabajo geológico. Por ejemplo, la geología agrícola, a través de la medición de elementos químicos en el suelo agrícola, el entorno de crecimiento de los cultivos alimentarios y el entorno geológico de productos agrícolas famosos y de alta calidad, ha determinado la calidad de productos agrícolas famosos y de alta calidad como Pomelo Yuhuan, mandarina Huangyan, nuez Lin'an y té Longjing de la marca West Lake Se ha encontrado una base científica para aumentar la producción, mejorar la calidad y ampliar el área de siembra de productos agrícolas. En los últimos años, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Zhejiang han propuesto desarrollar vigorosamente una agricultura eficiente, lo que ha abierto amplias perspectivas para el trabajo geológico agrícola.
En cuarto lugar, aprovechar al máximo las ventajas de la tecnología de estudios de ingeniería para servir a la construcción de grandes proyectos y al desarrollo urbanístico. Aproveche al máximo las grandes ventajas de la tecnología de medición de ingeniería para desempeñar un papel básico importante en la construcción de proyectos clave nacionales y provinciales, como ferrocarriles, carreteras, puertos, terminales, aeropuertos y plantas de energía nuclear. Proporcionar servicios de estudios hidrogeológicos y de ingeniería geológica para diversos tipos de construcción de infraestructura y urbanización, y proporcionar parámetros técnicos y servicios de pruebas de calidad para diversos proyectos de construcción.
(4) Implementar el espíritu de la decisión, aclarar la dirección del desarrollo y fortalecer la industria de exploración geológica.
Después de que se emitió la decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico, la provincia de Zhejiang celebró una conferencia provincial de trabajo geológico y emitió las "Opiniones de implementación sobre la implementación de la decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico", proponiendo que la provincia fortalezca Trabajo geológico. Los requisitos generales, los principios básicos y las tareas principales del trabajo, y el trabajo relevante se implementaron de manera oportuna. Las unidades de exploración geológica relevantes han aclarado aún más la dirección del desarrollo y determinado las estrategias de desarrollo futuras. Por ejemplo, la Oficina de Prospección Geológica propuso fortalecer la exploración geológica con todas sus fuerzas, en primer lugar, fortalecer la prospección de minerales y, en segundo lugar, fortalecer el trabajo del medio ambiente geológico.
Después de la promulgación de la "Decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico", la 11ª Brigada de la provincia de Zhejiang llevó a cabo ajustes en la estructura industrial. Las ideas generales de desarrollo del "Undécimo Plan Quinquenal" son: primero, fortalecer aún más la exploración geológica y esforzarse por lograr avances en el desarrollo de recursos, segundo, consolidar y desarrollar la industria de estudios de ingeniería, fortalecer la innovación tecnológica, construir marcas y fortalecer la extensión industrial; tercero, desarrollar moderadamente otros mercados con una industria con buena demanda, buenos beneficios y una cierta base. El grupo líder concede gran importancia a la expansión de la industria de la exploración geológica, introduce activamente talentos, recauda fondos autofinanciados para fortalecer la exploración, implementa la estrategia de "globalización", participa en la exploración minera en las regiones central y occidental y en el extranjero, fortalece las actualizaciones tecnológicas. y coopera activamente con Canadá y otros países para llevar a cabo prospecciones profundas.
(5) Centrarse en mejorar los mecanismos y establecer un sistema de gestión moderno.
En la reforma del equipo de exploración geológica y el desarrollo de la economía de exploración geológica, se ha convertido en consenso entre las unidades de exploración geológica insistir en buscar beneficios de la gestión y estabilizar la fuerza laboral. En términos de gestión, se trata principalmente de mejorar y fortalecer aún más la gestión de responsabilidades, la gestión de activos, la gestión de distribución, la gestión de seguridad, la gestión de base, etc. La Brigada de Hidrogeología e Ingeniería Geológica de Zhejiang presta mucha atención a la gestión de calidad y mejora la competitividad del mercado. La 11ª Brigada de la Oficina Provincial de Exploración Geológica de Zhejiang considera la reforma del sistema de derechos de propiedad un gran avance para promover el establecimiento de sistemas de gestión empresarial.
Desde que la Brigada Provincial de Hidrogeología e Ingeniería Geológica de Zhejiang aprobó la certificación del sistema de calidad en 1999, el sistema de garantía de calidad se ha vuelto más perfecto, las operaciones se han estandarizado cada vez más y la gestión de calidad ha formado un conjunto de procesos de trabajo: objetivos claros → plan de trabajo → implementación → Verificar → Analizar la conversión.
El Undécimo Equipo de la Oficina Provincial de Exploración Geológica de Zhejiang toma la reforma del sistema de derechos de propiedad como punto de partida, utiliza la reforma para promover el desarrollo y ha formado un sistema empresarial con una fuerte competitividad en el mercado, que es más propicio. para movilizar plenamente el entusiasmo y el compromiso de los empleados ante el riesgo.
Varios modelos para la reforma del sistema de derechos de propiedad del 11.º destacamento: Primero, para todas las unidades secundarias a las que pertenece el destacamento, establecer gradualmente un sistema matriz-subsidiaria con el capital como vínculo entre el destacamento y las unidades subordinadas, y aclarar el relación entre el destacamento y las unidades subordinadas a través del sistema de responsabilidad de gestión de contratos la relación entre responsabilidades, derechos e intereses, la brigada adopta básicamente una forma corporativa diversificada para la inversión en empresas de nueva creación, y los sujetos de inversión absorbidos son personas jurídicas sociales. inversores; en tercer lugar, se reforman las empresas secundarias originales de la brigada. Con la aprobación del departamento provincial (oficina provincial), en el segundo semestre de 2002 se completó la reestructuración de las acciones de la Compañía de Ingeniería Geológica del Sur de Zhejiang y se completó la reestructuración del Instituto de Estudios de Ingeniería de Wenzhou; En cuarto lugar, durante el proceso de reestructuración, se llevaron a cabo pilotos de participación accionaria de operadores para Shuopu Company, Zhenan Company y Survey Institute, que resolvieron la relación entre los intereses a largo plazo de la empresa y los intereses a corto plazo de los operadores. En quinto lugar, se completó la reestructuración de Wenzhou Geological Development Co., Ltd., sentando las bases para una futura reforma de las instituciones de exploración geológica. Ahora ha pasado a llamarse Zhejiang Huakun Geological Development Co., Ltd., de la cual las acciones de los empleados representarán el 58,6% y el Equipo 11 representará el 41,4%. Inicialmente se formó el marco para el desarrollo del grupo, creando las condiciones para tomar el camino del desarrollo del grupo en el futuro y sentando las bases para la reforma de las instituciones de exploración geológica y la comercialización de las unidades de exploración geológica después de la separación del gobierno y las empresas.
3. Principales problemas y desafíos que enfrentan las unidades de prospección geológica
En el proceso de reforma, las unidades de prospección geológica de la provincia de Zhejiang tienen ideas claras y objetivos claros, y han resuelto problemas importantes. como la planificación de pensiones. Por supuesto, también es necesario seguir resolviendo algunas cuestiones que quedan de la historia.
(1) Las condiciones de vivienda son difíciles y los subsidios monetarios son difíciles de proporcionar.
El equipo de exploración geológica de Zhejiang en su conjunto está básicamente dividido al 50%, con muchos jubilados, muchas deudas históricas y pesadas cargas de desarrollo. Entre todos los problemas que quedan de la historia, la vivienda es el más importante y prominente. Las condiciones de la vivienda son generalmente malas y existe una enorme brecha en los subsidios de vivienda monetarios.
(2) La infraestructura está desactualizada y es difícil de actualizar
Cuestiones de inversión en infraestructura incluidas en el plan de inversión del presupuesto provincial. Debido a las particularidades del trabajo geológico y a razones históricas, los problemas de construcción de bases y alojamiento de empleados de las unidades de estudios geológicos en nuestra provincia son muy prominentes y necesitan urgentemente reparación, renovación y reubicación. El gobierno provincial está muy preocupado por este tema y organizará los departamentos pertinentes para realizar investigaciones en el siguiente paso.
(3) La competitividad de mercado del equipo de exploración geológica no es fuerte
El equipo geológico tiene una base pobre y no es muy competitivo en las áreas desarrolladas. Por ejemplo, los activos netos per cápita de la Oficina Provincial de Exploración Geológica de Zhejiang son 50.000 yuanes, menos de la mitad del per cápita de la provincia, y la brecha con otras grandes empresas estatales es aún mayor.
(4) Desarrollo desequilibrado de diferentes equipos de exploración geológica
A juzgar por la situación de desarrollo del equipo de exploración geológica en la provincia de Zhejiang, el entorno de desarrollo para el equipo de exploración geológica localizado es relativamente bueno Se fusionó con la Oficina de Estudios Geológicos, incluido el antiguo Ministerio de Industria Nuclear, la Oficina de Metales No Ferrosos y otros equipos geológicos, y básicamente se resolvieron cuestiones como la coordinación de las pensiones. Es necesario mejorar el entorno de desarrollo de la metalurgia, los yacimientos de carbón y los materiales de construcción sin localización, y es aún más difícil para el equipo de exploración geológica sin localización.
Cuarto, experiencia y sugerencias
Como provincia relativamente desarrollada, el ritmo de reforma y desarrollo de las unidades de prospección geológica en la provincia de Zhejiang también es relativamente rápido. El gobierno provincial determinó la naturaleza de la Oficina de Estudios Geológicos como institución pública y aclaró su posicionamiento y plan de dotación de personal. La reforma y el desarrollo deben promoverse activa y constantemente bajo la dirección macro del Consejo de Estado y de acuerdo con el despliegue y los requisitos del comité provincial del partido y del gobierno provincial.
(1) Fortalecer la orientación macro para profundizar la reforma de las unidades de exploración geológica
A partir de la situación del estudio, todos coincidieron en que es necesario adherirse a la orientación clasificada de acuerdo con los requisitos de los documentos del Consejo de Estado para promover el desarrollo y movilizar el entusiasmo de los trabajadores de exploración geológica. El proceso de reforma varía de un lugar a otro. Es necesario fortalecer aún más la publicidad de los documentos del Consejo de Estado y la discusión de la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica, unificar entendimientos, fortalecer creencias y adherirse a la separación del bienestar público y la geología comercial. trabajar, adherirse a la separación del gobierno y las empresas, y adherirse a la separación de las unidades de exploración geológica orientadas a la empresa. Cada provincia (región) debe impulsar reformas de acuerdo con las condiciones locales.
(2) Avanzar firmemente en el proceso de reforma de las unidades de exploración geológica.
En el estudio, se cree generalmente que desde que se localizó el equipo de exploración geológica en 1999, especialmente después de que se promulgó la decisión, las unidades de exploración geológica han aprovechado la oportunidad para promover el desarrollo a través de la reforma y buscar el desarrollo a través de Estabilidad. El efecto general es bueno. Sin embargo, dado que el equipo de estudios geológicos tiene muchos problemas históricos y cargas pesadas, en las circunstancias actuales, es difícil para la mayoría de las unidades de estudios geológicos sobrevivir sin los honorarios de los estudios geológicos, y es difícil vivir bien dependiendo únicamente de los honorarios de los estudios geológicos. Por lo tanto, debemos manejar correctamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, llevar a cabo las reformas con una actitud científica y pragmática y aspirar a un desarrollo armonioso y sostenible.
De acuerdo con el espíritu del Comité Central y el Consejo de Estado, nos adherimos a la dirección de separar el trabajo geológico de bienestar público del trabajo geológico comercial, promovemos constantemente el proceso de reforma para separar el gobierno y las empresas en las unidades de exploración geológica y mejoramos continuamente la competitividad. de unidades de exploración geológica en proceso de reforma y desarrollo. En cuanto a la reforma de las unidades de estudios geológicos, se recomienda aprovechar plenamente el papel de los gobiernos populares provinciales (regionales) y adaptar las medidas a las condiciones locales.
(3) Estandarizar aún más el mercado de derechos mineros
Los derechos mineros son los factores de producción básicos para que el equipo de exploración geológica desempeñe su papel. La estandarización de los derechos mineros es la garantía básica para el fortalecimiento geológico. trabajar. Con la implementación profunda de la "Decisión", las unidades de exploración geológica enfrentan grandes oportunidades para integrarse al desarrollo económico local lo antes posible. Sólo mejorando su competitividad podrán las unidades de exploración geológica ingresar mejor al mercado y avanzar hacia una gestión corporativa. Las unidades de exploración geológica no sólo deben aprovechar al máximo sus propias ventajas, sino también el talento y las ventajas técnicas de la exploración geológica. La acumulación de capital también es muy importante, entre las cuales la obtención de derechos mineros es una forma importante. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad de mi país, el "cuello de botella" de los recursos se ha vuelto cada vez más evidente y el deseo de la gente por recursos se ha vuelto cada vez más fuerte. En el proceso de solicitud y obtención de derechos mineros, existen grandes diferencias entre la unidad de exploración geológica y el gobierno local, y existen contradicciones en el proceso de solicitud y registro de derechos mineros. Es necesario estandarizar aún más el mercado de derechos mineros, crear una atmósfera científica, igualitaria y armoniosa, y promover el desarrollo sano y ordenado del mercado de derechos mineros.
(4) Fortalecer la gestión de la industria de exploración geológica.
La "Decisión" propone claramente hacer un buen trabajo en la gestión de la industria de exploración geológica y requiere que el Consejo de Estado y los departamentos provinciales de gestión de tierras y recursos realicen eficazmente las funciones de gestión de la industria de exploración geológica. . A juzgar por la investigación, la situación real de cada región y unidad varía mucho, y también hay muchos * * * problemas. Es necesario fortalecer la gestión y orientación de la industria de exploración geológica. El primero es proporcionar orientación macro para la industria de la exploración geológica y unificar el entendimiento ideológico, como organizar una reunión de directores de la Oficina Nacional de Estudios Geológicos; el segundo es fortalecer el intercambio de experiencias en la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica; promoverse mutuamente, aprender unos de otros y desarrollarse juntos; el tercero es unificar estándares y especificaciones. Por ejemplo, el actual sistema de precios de exploración geológica está desarrollado principalmente para estudios de tierras y recursos a gran escala y es difícil de adaptar a las necesidades del desarrollo del mercado de exploración geológica. De acuerdo con los requisitos de desarrollo de la economía de mercado, debemos mejorar y formular continuamente un sistema estándar de cuotas de estudios geológicos que cumpla con los requisitos orientados al mercado.