En la ley de propiedad de mi país y el futuro código civil, hay muchas opiniones diferentes en los círculos académicos sobre cómo se debe caracterizar la prioridad y cómo se debe estipular, y la actitud del cuerpo legislativo también es vacilante. Este artículo intentará hablar sobre cómo comprender esto y buscar el consejo de la familia Fang.
1. El significado de prioridad y ejemplos legislativos
(1) El significado de prioridad
La prioridad también se denomina privilegio de primero al mando, que es un derecho especial, en lugar del efecto de pago prioritario de las garantías reales. En la doctrina y la legislación existen diferentes definiciones de la naturaleza de la prelación, y las definiciones también son diferentes:
En la doctrina y la legislación que afirman la prelación como un tipo de garantía real, la prelación generalmente se considera una Garantía real según la cual el acreedor de un crédito especial directamente estipulado por la ley tiene prioridad para recibir el reembolso de todos o de determinados bienes del deudor.
Para quienes niegan que la prioridad sea una garantía real, generalmente se cree que la prioridad se basa en consideraciones de política especiales en la legislación, y se otorga al obligante para aprovechar los bienes generales del deudor en para proteger la realización de ciertos créditos especiales u otros derechos o un derecho especial al pago preferencial de un bien determinado.
No importa cómo se defina la naturaleza de la prioridad, la gente está de acuerdo en que la prioridad es un derecho especial estipulado por la ley para garantizar la realización de ciertos derechos específicos. Su objetivo es abolir el principio de igualdad de los acreedores con el fin de. fortalecer la protección de ciertos derechos especiales. Sus razones legislativas son mantener la equidad y la justicia social o satisfacer necesidades de circunstancias objetivas. Algunos estudiosos han resumido cuatro funciones de prioridad: primero, la función de garantizar los derechos humanos; segundo, la función de lograr la justicia y la protección especial de los débiles en la sociedad; cuarto, la función de proteger los intereses públicos o comunes; función de proteger el orden económico y hacer realidad ciertos conceptos sociales. Este entendimiento es digno de aprobación.
(2) Ejemplos legislativos de prioridad
El sistema de prioridad tiene su origen en el derecho romano. Entre las prioridades estipuladas en el derecho romano, se encuentran las creadas para las cosas y las creadas para las personas; las creadas para las personas pueden dividirse en las creadas para beneficio de los acreedores y las creadas para beneficio de los deudores; Se deben a la costumbre, algunas personas lo hacen por avisos y otras por orden del emperador. También existen muchos tipos de prioridad en el derecho romano, como el pago de los gastos funerarios, la devolución de la dote de la esposa, la indemnización por daños y perjuicios del pupilo o curador contra el tutor o curador, y la prioridad del prestamista de fondos de construcción contra el prestatario. la amortización de préstamos, la amortización de depósitos bancarios por parte de los depositantes, la recaudación de impuestos del Tesoro a los contribuyentes, etc. El orden de prelación se determina de conformidad con las disposiciones aduaneras y legales, y no tiene nada que ver con el orden en que surgen los derechos del acreedor. En principio, la prelación es subordinada y se transfiere con la transferencia de los derechos del acreedor, pero la prelación se fija para cada uno. en beneficio de una persona determinada. Los derechos, como los derechos de prioridad al reembolso de las esposas, los tutores, los curadores, el tesoro, etc., no se transfieren con los derechos del acreedor y algunos de ellos evolucionaron posteriormente hasta convertirse en derechos hipotecarios legales.
Aunque el derecho romano es la fuente del derecho civil moderno, los países tienen diferentes actitudes hacia la herencia del sistema de prioridad del derecho romano. El Código Civil francés sigue básicamente el sistema de prioridad del derecho romano, que estipula los derechos de prioridad y de hipoteca juntos en el Capítulo 18 de la Parte III (Diversos métodos de adquisición de propiedades), los cuales se consideran garantías reales. Se estipula claramente que "prioridad". es un derecho que confiere a un determinado acreedor el derecho a ser pagado antes que otros acreedores o incluso hipotecarios según la naturaleza de la deuda" (artículo 2095), y establece la prioridad de los bienes muebles, la prioridad de los bienes inmuebles y la prioridad general y se establecen disposiciones detalladas. de prioridad especial (artículos 2099 a 2104). Los países legales franceses basados en el Código Civil francés están influenciados en su mayoría por él y estipulan prioridad en el código civil, pero las disposiciones específicas son diferentes y algunas incluso cambian su naturaleza. [4] Aunque el Código Civil alemán también está profundamente influenciado por el derecho romano, no tiene disposiciones sobre prioridad. La mayoría de los países legales alemanes basados en el Código Civil alemán no estipulan prioridad en el código civil. una excepción. En el Código Civil japonés, el derecho de prioridad pasó a denominarse "privilegio por orden de llegada" y un capítulo específico en la sección de derechos de propiedad se dividió en cuatro secciones para proporcionar disposiciones detalladas sobre su concepto y atributos, tipos, orden, eficacia, etc., y la mayor parte de su contenido fue imitado del Código Civil francés. [5] El Código Civil italiano también contiene disposiciones detalladas sobre los privilegios por orden de llegada.
Se puede decir que debido a las necesidades de circunstancias objetivas y consideraciones de política legislativa, independientemente de si las leyes de varios países estipulan prioridad en el código civil, y sin importar cuál sea la prioridad estipulada en el código civil código o leyes especiales, los derechos de cierta naturaleza y las disposiciones específicas sobre prioridad existen objetivamente y son indispensables para resolver problemas relevantes. Sin embargo, debido a las diferencias en las políticas legislativas y a las diferentes interpretaciones de la naturaleza de ciertos derechos, también existen diferencias en cómo abordar ciertas cuestiones en la tecnología jurídica: cuando se trata el mismo tema, algunos estipulan que es prioritario y otros estipulan que que se trata de hipoteca legal, prenda legal o gravamen especial, las cuestiones relativas a la prelación están estipuladas en algunos códigos civiles, algunas en leyes especiales, algunas en leyes procesales y otras leyes;
Las leyes de Taiwán y de mi país continental, especialmente la Ley Civil y Comercial Especial y la Ley Procesal, tienen muchas disposiciones sobre prioridad, pero ninguna de ellas enumera la prioridad como un tipo de interés de seguridad.
2. Tipos de prioridad
Según las disposiciones legislativas de varios países, los círculos académicos suelen dividir la prioridad en prioridad general y prioridad especial, que se divide en diferentes categorías según el tema. La materia se divide en prioridad sobre bienes muebles, prioridad sobre bienes inmuebles y prioridad sobre propiedad intelectual.
(1) Prioridad general
La prioridad general se refiere a la prioridad con los bienes generales del deudor como materia. El titular de la prioridad puede utilizar los bienes generales no especificados del deudor (todos los bienes o todos). bienes muebles) se pagarán primero. Según las disposiciones habituales de la legislación extranjera y combinadas con la situación de la legislación de nuestro país, existen principalmente cuatro tipos de prioridad general:
En primer lugar, la prioridad fijada para costas judiciales, etc. Ésta es la llamada prioridad de los gastos de bienestar público en beneficio de todos los acreedores, como gastos de litigio, gastos de conservación, gastos de liquidación de quiebras, etc., que deben pagarse primero con los bienes del deudor. El artículo 34 de la "Ley de Quiebras Empresariales (Juicio)" de mi país (en adelante, la "Ley de Quiebras") y el artículo 204 de la "Ley de Procedimiento Civil" también estipulan: Gastos de quiebra (incluidos los gastos necesarios para la administración, venta y distribución de los bienes concursales), los gastos de contratación de personal, las costas procesales en los casos de quiebra y otros gastos pagados en los procedimientos concursales en beneficio común de los acreedores) se imputarán con prioridad de la masa de la quiebra.
En segundo lugar, prioridad en beneficio de acreedores específicos. Principalmente en lo que respecta a la prioridad de los salarios de los empleados, primas de seguros de pensiones, etc. De acuerdo con las disposiciones del artículo 37 de la Ley de Quiebras de mi país y el artículo 204 de la Ley de Procedimiento Civil, los salarios de los empleados y las primas del seguro laboral adeudados por empresas en quiebra también tienen prioridad en el pago.
En tercer lugar, la prioridad en beneficio de un deudor concreto. Se trata principalmente de la retención prioritaria de los gastos funerarios y de los gastos de manutención necesarios del deudor y su familia. Las leyes de nuestro país también contienen disposiciones sobre esta cuestión. Por ejemplo, según los artículos 222 y 223 de la Ley de Procedimiento Civil, cuando el tribunal popular lleva a cabo una ejecución obligatoria, deberá retener los gastos de manutención y las necesidades diarias de la persona sujeta a ejecución. y sus familiares dependientes.
En cuarto lugar, la prioridad fiscal del fisco para el interés nacional. En este sentido, casi todos los países tienen disposiciones en sus leyes, pero algunas están estipuladas en el código civil, otras en la ley procesal y otras en la ley tributaria. El artículo 37 de la Ley de Quiebras de mi país y el artículo 204 de la Ley de Procedimiento Civil estipulan que los impuestos adeudados por una empresa en quiebra tienen prioridad sobre las reclamaciones generales y deben ser reembolsados.
(2) Prelación mobiliaria
Se refiere a la prelación establecida sobre los bienes muebles específicos del deudor, que a grandes rasgos se puede dividir en las siguientes categorías:
Artículo 1 1. Prelación que se estipula en función de la razón por la que se establece implícitamente el derecho de prenda. Por ejemplo: el arrendador del inmueble tiene prioridad sobre los bienes muebles colocados por el arrendatario en el inmueble en el pago del alquiler. Los propietarios de hoteles, transportistas y otros empresarios tienen prioridad en el pago de los gastos correspondientes al equipaje u otros objetos transportados por él; los invitados y los bienes consignados, etc. tienen el derecho prioritario a ser indemnizados por los daños causados por la mala conducta de los servidores públicos, la víctima tiene el derecho prioritario a ser indemnizada por el depósito de seguridad de su empleo, etc.
En segundo lugar, la prelación se estipula con base en el hecho de que los servicios o bienes del acreedor se añaden a los bienes del deudor para incrementar o aumentar su valor. Por ejemplo: un proveedor de mano de obra tiene derecho de prioridad a ser compensado por los productos terminados o los intereses generados por sus salarios laborales; un vendedor de bienes muebles tiene prioridad sobre otros acreedores a la hora de recibir una compensación por el precio de la propiedad vendida; el arrendador de tierras cultivadas tiene prioridad para ser compensado por la cosecha del año del arrendatario por su alquiler; el vendedor de semillas y fertilizantes tiene prioridad para ser compensado por los ingresos obtenidos por el comprador por el uso de semillas y fertilizantes. .
En tercer lugar, prioridad en función de los gastos de conservación.
Si un acreedor incurre en gastos de conservación, mantenimiento o reparación de los bienes del deudor, beneficiando así al deudor, el acreedor tendrá prioridad para recibir el reembolso de los bienes por dichos gastos.
Cuarto, prioridad fundada en justa causa. Por ejemplo, la víctima tiene derecho prioritario a recibir una indemnización del dinero del seguro obtenido por el causante del seguro de responsabilidad por daños.
No todas las prioridades de bienes muebles antes mencionadas son generalmente reconocidas por la legislación de varios países. Por ejemplo, muchos países no reconocen el derecho de prioridad del vendedor a recibir una compensación por algunos de estos bienes; Muchos países no reconocen estos derechos. La legislación nacional prevé derechos hipotecarios legales, prendas o gravámenes legales e incluso prevé acciones de autoayuda. En la legislación de nuestro país, algunos de los derechos antes mencionados están estipulados como derechos de gravamen, algunos permiten a las partes autoayudarse o velar por ellos desde otras perspectivas y otros no están reconocidos. La "Ley Marítima" y la "Ley de Aviación Civil" de mi país también contienen disposiciones sobre prioridad de barcos, prioridad de aeronaves, etc., que están generalmente reconocidas en la legislación de varios países.
(3) Prioridad inmobiliaria
La prioridad inmobiliaria se refiere al derecho del acreedor a recibir el pago primero en función del valor de la propiedad inmobiliaria específica del deudor. Existen principalmente los siguientes tipos de prioridades inmobiliarias estipuladas en la legislación extranjera:
En primer lugar, la prioridad del custodio de bienes inmuebles. Es decir, el custodio del inmueble establece prioridad sobre el inmueble para los honorarios de conservación del inmueble o los gastos incurridos en hacer valer los derechos del inmueble.
En segundo lugar, la prioridad del constructor inmobiliario. Es decir, los ingenieros, arquitectos, contratistas y trabajadores de la construcción tienen prioridad cuando sus créditos derivados de la construcción de inmuebles se establezcan sobre el inmueble.
En tercer lugar, la prioridad del vendedor inmobiliario. Es decir, el vendedor del inmueble tiene prioridad a la hora de recibir una compensación por el precio de venta del inmueble que vende.
En cuarto lugar, la prioridad del prestamista de fondos para la compra de bienes inmuebles. Es decir, el prestamista que presta fondos para la compra de un inmueble tiene prioridad sobre el inmueble adquirido por el deudor con respecto al reembolso del principal y los intereses del préstamo.
Los derechos de prioridad sobre bienes inmuebles antes mencionados no están reconocidos por la legislación de todos los países, y algunos también están estipulados como derechos hipotecarios legales, derechos de prenda legales o gravámenes especiales. El artículo 286 de la "Ley de Contratos" de mi país también estipula el derecho de prioridad del contratista de la construcción a ser reembolsado por los costos de construcción. Sin embargo, existen diferentes opiniones teóricas sobre si la naturaleza de este derecho debe caracterizarse como prioridad o hipoteca legal. inclinado a la Conciencia de las prioridades. Además, las políticas de nuestro país también reconocen la prioridad de los gastos de reasentamiento de los empleados de empresas en quiebra establecidos sobre los derechos de uso de la tierra de empresas en quiebra.
(4) Prioridad de los derechos de propiedad intelectual
Es raro que la legislación establezca claramente este tipo de prioridad. En la legislación de derechos de propiedad de mi país, algunos académicos creen que debería agregarse. Las categorías específicas incluyen:
Primero, prioridad del contrato de tecnología. El desarrollador de la investigación o el cedente tendrá prioridad frente a las reclamaciones del principal o del cesionario contra el principal o el cesionario que surjan de la ejecución de un contrato de desarrollo de tecnología o de un contrato de transferencia de tecnología con respecto a los derechos de propiedad intelectual obtenidos por el principal o el cesionario como resultado de la contrato.
En segundo lugar, prioridad de derechos de autor. El autor tendrá prioridad sobre los derechos del acreedor derivados del uso de su obra sobre los derechos de propiedad intelectual y los derechos de propiedad relacionados obtenidos por el deudor del uso de la obra.
En tercer lugar, la prioridad de los derechos de marca y los derechos de uso de la marca. Las reclamaciones del cedente o licenciante contra el cesionario o licenciatario que surjan de la ejecución de un contrato de transferencia de marca o de licencia tendrán prioridad respecto de los derechos de marca y de uso de la marca adquiridos de conformidad con el contrato.
En cuarto lugar, la prioridad de los inventores de servicios y autores de obras de servicios. El inventor o autor tendrá prioridad respecto de las recompensas o remuneraciones que deba recibir conforme a la ley por los logros intelectuales realizados por él.
3. El efecto de la prioridad
El efecto principal de la prioridad es recibir el pago primero en función del valor del objeto. No hay objeciones a esto. Cuando existan varias prioridades sobre una misma materia, se compensarán una tras otra según el orden legal; si las clasificaciones son iguales, se compensarán en proporción; Además, el establecimiento y ejercicio de los derechos de prioridad también pueden entrar en conflicto con otros titulares de garantías reales sobre la materia, el tercero que obtiene la materia de los derechos de prioridad y los acreedores ordinarios del deudor. Las cuestiones anteriores también están relacionadas con la eficacia de la prioridad y se explican brevemente aquí.
(1) El orden entre prioridades
Cuando se establecen varias prioridades para una misma materia por diferentes motivos, surgirá el problema del orden de realización entre las prioridades. El orden de prioridad generalmente está estipulado directamente por la ley, pero también hay casos en los que el orden no está claramente estipulado.
El orden de prioridades se determina en las siguientes tres situaciones:
1. El orden entre prioridades generales
No suelen producirse conflictos entre prioridades generales porque muchas legislaciones han definido claramente el orden. de diversas prioridades (como el artículo 2101 del Código Civil francés y el artículo 306 del Código Civil japonés). Las leyes actuales de nuestro país también contienen algunas disposiciones al respecto, pero no son perfectas. En la legislación sobre derechos de propiedad de nuestro país, los académicos defienden el siguiente orden de disposiciones: primero, los gastos incurridos para preservar, pagar, distribuir y litigar la propiedad del deudor en beneficio de todos los acreedores; segundo, los gastos de seguro laboral y los gastos del último año; salarios de los empleados. Las dos prioridades anteriores tienen prioridad sobre todos los demás acreedores (incluidos los créditos garantizados por otras garantías reales, a menos que la ley especifique lo contrario). En tercer lugar, los gastos funerarios y médicos necesarios para el deudor y sus dependientes en los últimos seis meses; cuarto, el costo de satisfacer las necesidades diarias del deudor y sus dependientes en los últimos seis meses; quinto, los salarios de los empleados antes mencionados; otros gastos laborales distintos del segundo concepto. Las tres últimas prioridades sólo tienen prioridad sobre los acreedores ordinarios.
El orden entre prioridades especiales
En este sentido, las disposiciones legislativas de varios países no son consistentes, pero aún existen reglas generales a seguir. [9] En la legislación sobre derechos de propiedad de mi país, los académicos defienden que el orden de prioridad de los bienes muebles debería ser el siguiente: prioridad del arrendamiento de bienes inmuebles; prioridad de la conservación de los bienes muebles (pero si ocurre más tarde, tiene prioridad sobre el primero); Compra y venta de bienes muebles con prioridad. El orden de prioridad de los bienes inmuebles debe ser el siguiente: prioridad de preservación de los bienes inmuebles; prioridad de construcción de bienes inmuebles; prioridad de compra y venta de bienes inmuebles.
El orden entre prioridad general y prioridad especial
A este respecto, se cree generalmente que la prioridad general tiene prioridad sobre la prioridad especial. Sin embargo, la jurisprudencia del Tribunal Supremo francés ha adoptado la práctica de determinar la prioridad de un acreedor en función de su naturaleza, es decir, considera que determinadas prioridades especiales también pueden prevalecer sobre las prioridades generales. [10] El párrafo 2 del artículo 329 del Código Civil japonés estipula claramente que cuando el privilegio general de prioridad y el privilegio especial de prioridad coinciden, el privilegio especial de prioridad prevalecerá sobre el privilegio general de prioridad. para gastos de bienestar público no se aplicará a quienes se beneficien de él. Todos los acreedores tienen prioridad. Esta disposición de la legislación japonesa parece más razonable.
(2) Relación efectiva entre prioridad y otras garantías reales
En cuanto a la relación entre prioridad general y otras garantías reales, ya se ha explicado antes, y sólo se explicarán algunos aspectos más. se explican aquí. Preguntas:
En primer lugar, el orden en el que derechos de prioridad muebles específicos coexisten con otras garantías reales. En este sentido, las disposiciones legislativas de varios países no son del todo coherentes. Generalmente se cree que si existen derechos de prioridad y derechos hipotecarios o derechos de prenda sobre un mismo bien mueble, los derechos hipotecarios o derechos de prenda estarán en el mismo orden que el derecho de primera prioridad. Sin embargo, para los bienes muebles registrados por la autoridad de registro legal, su orden entre ellos se determina según el orden de registro. De acuerdo con las disposiciones vigentes en las leyes de nuestro país, cuando coexisten el gravamen naval, el gravamen de aeronaves civiles y el derecho hipotecario, la eficacia de la prioridad prevalece sobre el derecho hipotecario, y el gravamen naval también prevalece sobre el gravamen.
En segundo lugar, el orden en que coexisten los derechos de prioridad y los derechos hipotecarios sobre determinados inmuebles. En este sentido, las disposiciones legislativas de los distintos países también varían, pero la regla general es: si existen derechos de prioridad y derechos hipotecarios sobre un mismo inmueble, su orden se determinará según el orden de inscripción. Según las leyes vigentes en nuestro país, la prioridad de los derechos de transferencia de derechos de uso del suelo y la prioridad de los costos de construcción de inmuebles, independientemente de si están registrados o no, tienen prioridad sobre los derechos hipotecarios.
En tercer lugar, el orden en que coexisten derechos específicos de propiedad intelectual con prioridad y derechos de prenda de propiedad intelectual. La regla general es que debe determinarse por orden de inscripción.
(3) La relación entre el titular de la prioridad y otros acreedores
Dado que la prioridad no adopta el principio de divulgación pública, otros acreedores inevitablemente se verán afectados por él para remediar. Ante este defecto, la legislación ha impuesto las restricciones necesarias a la eficacia de la prioridad. De acuerdo con las disposiciones e interpretaciones pertinentes de las leyes civiles francesa y japonesa, generalmente el titular prioritario será compensado primero por los bienes muebles del deudor. Si el reembolso es insuficiente, podrá ser compensado por los bienes inmuebles no garantizados del deudor cuando el reembolso sea suficiente. insuficiente, podrá recibir una indemnización por el bien inmueble garantizado. Para los bienes inmuebles con prioridad especial, generalmente se requiere adoptar el método de preservar la prioridad, es decir, registrar la prioridad. De lo contrario, no puede tener prioridad sobre otros acreedores garantizados. [12] Las opiniones de los eruditos chinos son algo similares a esto.
(4) La relación entre la prioridad y el tercero que adquiere la cosa
Cuando el bien del deudor es adquirido por un tercero, el acreedor con prioridad tiene Si hay el derecho de recurso no está estipulado en la legislación y es bastante controvertido en teoría. El artículo 333 del "Código Civil japonés" limita expresamente el efecto retroactivo del privilegio de adquisición previa de bienes muebles: "El privilegio de adquisición previa no se ejercerá respecto de los bienes muebles después de que el deudor los haya entregado al tercer adquirente. " Este es el caso del Código Civil francés. No está claramente establecido. Hay opiniones diferentes en teoría, pero la teoría negativa es generalmente aceptada. Sin embargo, en la práctica, se reconoce que la prioridad de recaudación de impuestos del departamento tributario y del Se reconoce el derecho de localización de bienes inmuebles para garantizar el cobro de las contribuciones especiales de guerra. Los académicos chinos también sostienen que, dado que la prioridad no es pública, en principio no tiene efecto retroactivo, pero se permiten excepciones para la prioridad que ha sido registrada de conformidad con la ley, se debe reconocer el efecto retroactivo, como se mencionó anteriormente.
4. Discusión sobre las características y naturaleza de la prioridad
(1) Características legales de la prioridad
En cuanto a las características legales de la prioridad, en los círculos académicos existen diferentes generalizaciones debido a diferentes comprensiones de su naturaleza. Según las disposiciones legislativas de varios países, el autor considera que la prioridad tiene las siguientes tres características significativas:
Primero, la prioridad es un derecho legal. La prioridad es el derecho otorgado por la ley a los acreedores con créditos especiales de conformidad con las políticas legislativas con el fin de mantener un orden social especial, la equidad y la justicia, y su función es brindar protección especial a los créditos especiales individuales. Los derechos de prioridad estipulados en la legislación de varios países son derechos legales, que ocurren naturalmente cuando se cumplen los requisitos legales. Sus categorías también están expresamente estipuladas por la ley en forma de enumeración, y las partes no pueden acordar arbitrariamente establecer o establecer. excluir su aplicación. Desde el punto de vista jurídico, la prioridad es similar al gravamen, pero existen diferencias obvias entre ellos. La naturaleza jurídica del gravamen es que se produce en las condiciones previstas por la ley, y su establecimiento se basa en que el acreedor tome posesión de los bienes muebles del deudor. La prioridad no presupone que el acreedor tome posesión de los bienes del deudor, y su objeto no se limita a los bienes muebles. También se diferencia de los gravámenes en cuanto al ámbito de aplicación y la implicación del objeto con los derechos del acreedor.
En segundo lugar, la prioridad es un derecho que no requiere posesión ni registro. El establecimiento de la prelación no requiere que el obligante esté en posesión de los bienes del deudor, ni necesita que se haga publicidad mediante inscripción. Tiene el efecto de prioridad para el pago sin necesidad de publicidad, lo que constituye una diferencia importante entre la prioridad y otras garantías reales. Dado que no hay publicidad, la existencia de derechos de prioridad puede perjudicar los intereses de otros, por lo que la ley a menudo impone algunas restricciones necesarias. Por ejemplo, algunas leyes estipulan que ciertos titulares de derechos de prioridad deben registrarse si quieren obtener el estatus de prioridad. efecto antagonista. Algunos estudiosos en nuestro país también defienden que para bienes con autoridades registrales legales, la prioridad se hace efectiva frente a terceros por razón del registro.
En tercer lugar, el orden de prioridad está determinado en su mayoría directamente por la ley. Cuando sobre un mismo inmueble se presenten varias prioridades, su orden lo determinará directamente la ley en función de diversos factores y la intensidad de los intereses exigidos. Las prioridades en el mismo orden se pagarán en proporción a los derechos del acreedor. Cuando los derechos de prioridad compiten con otras garantías reales, su orden suele estar directamente estipulado por la ley. Esto es diferente de las reglas para determinar el orden de las garantías reales.
Además, con base en la finalidad inherente de prelación, también tiene subrogación física, indivisibilidad, prioridad en la compensación, etc. Quien reconoce la prelación como una garantía real también cree que está subordinada a los derechos del acreedor garantizado. Existen diferencias de opinión sobre si la prioridad tiene efecto retroactivo. En términos generales, dado que la prioridad no es pública, en principio no tiene efecto retroactivo. Sin embargo, la prioridad no carece de efecto retroactivo. Por ejemplo, la prioridad existente sobre bienes inmuebles puede utilizarse contra acreedores quirografarios y puede atribuirse a terceros no registrados. La prioridad de un buque estipulada en leyes especiales será, desde la fecha de su creación, ser transferido al barco No importa si la propiedad del barco ha cambiado o no, por lo que tiene una fuerte trazabilidad. [14] Algunos estudiosos también sugieren que algunos derechos de prioridad que son antagónicos debido al registro pueden tener efecto retrospectivo. [15] Sin embargo, de esta manera, la prioridad legal que no requiere registro se confundirá con las garantías reales como los derechos hipotecarios establecidos con base en el registro en el diseño del sistema.
(2) Respecto a la naturaleza de la prioridad
La naturaleza de la prioridad es el tema más controvertido en la legislación y la teoría. Las diferencias en los modelos regulatorios para los derechos de prioridad en la legislación de varios países tienen sus raíces en diferentes interpretaciones sobre si los derechos de prioridad son garantías reales. Las doctrinas y legislaciones representadas por Francia y Japón que afirman el derecho de prioridad como derechos de propiedad de seguridad creen que el derecho de prioridad es el efecto básico de los derechos de propiedad y un símbolo importante de la diferencia entre los derechos de propiedad y los derechos de los acreedores.
Los derechos de los acreedores son derechos relativos y no tienen el efecto de exclusividad o prioridad en el pago. Los acreedores están en igualdad de condiciones y no difieren en efectividad debido a la secuencia en la que se establecen sus créditos. Sin embargo, la ley otorga ciertos derechos especiales. prioridad en el pago. La validez de la propiedad, cualquiera que sea el motivo, confirma en realidad su naturaleza de derecho de propiedad. Al mismo tiempo, aunque los derechos hipotecarios y otras garantías reales también tienen el efecto de prioridad en el pago, existen diferencias obvias en cuanto a los antecedentes de la creación de la prioridad, las condiciones establecidas y el método de divulgación. ser considerado como una garantía real independiente. [16] Los países representados por Alemania que niegan el carácter patrimonial de la prioridad creen en la doctrina y la legislación que la esencia de la prioridad consiste en violar el principio de igualdad de los acreedores y dar a los acreedores especiales el derecho a recibir prioridad. la implementación de políticas sociales. Las políticas y resultados basados en el bienestar social no cambian la naturaleza de este reclamo especial. Por lo tanto, aunque los países bajo el sistema legal alemán otorgan a ciertos créditos especiales el efecto de prioridad en el pago bajo leyes especiales, no los reconocen como una garantía real. Aunque la prioridad no figura como un tipo de interés de seguridad en la legislación de Taiwán y de mi país continental, los académicos también tienen interpretaciones bastante diferentes de su naturaleza. En la legislación sobre derechos de propiedad de mi país, algunos académicos defienden que la prioridad debe definirse claramente como un tipo de derechos de propiedad de seguridad y se ha diseñado un sistema relativamente completo para ello.
El autor tiene una opinión negativa sobre la cuestión de si la prioridad es una garantía real (especialmente una garantía real típica). Las principales razones son:
En primer lugar, las garantías reales son un sistema establecido en el derecho civil o derecho privado para garantizar la realización de créditos específicos, y las diversas prioridades estipuladas en las leyes de varios países no son todas de derecho privado. , muchas disposiciones pertenecen a sistemas de derecho público como el derecho tributario, el derecho laboral, el derecho procesal, etc., y muchos derechos con prioridad de pago (como impuestos, tasas judiciales, tasas de seguros laborales, etc.), ya sean ellos mismos. pertenecer al derecho civil "Deuda" es cuestionable.
En segundo lugar, varios derechos de propiedad típicos, incluidas las garantías reales, están determinados por sus características y aplican el principio de publicidad; sin publicidad, no pueden constituirse ni utilizarse contra terceros. No existe ningún requisito legal de publicidad para el establecimiento de derechos de prioridad, lo que es incompatible con el concepto básico de derechos de propiedad. Algunos estudiosos creen que las disposiciones legales son el método de divulgación pública prioritaria. El autor considera que este argumento es insostenible.
En tercer lugar, la garantía real es otra clase de derecho constituido además del derecho del acreedor. La forma general de constituirlo es mediante convenio, en principio su orden también viene determinado por el orden de los acreedores. establecimiento. Los derechos de prioridad fortalecen la eficacia de los derechos especiales u otros derechos en sí mismos y no constituyen derechos adicionales y el establecimiento y el orden de los derechos de prioridad son legales, lo que también es diferente de la función de las garantías reales.
En cuarto lugar, si bien las garantías reales están subordinadas a los derechos que garantiza, también son relativamente independientes. La prioridad debe ser el efecto de los derechos especiales u otros derechos en sí mismos, y no existe independencia.
En quinto lugar, en principio, las garantías reales pueden constituirse para garantizar créditos futuros y tener propiedades de financiación, mientras que los derechos de prioridad sólo pueden utilizarse para proteger créditos existentes y no tener propiedades de financiación.
Con base en el entendimiento básico anterior, el autor cree que la prioridad es solo un efecto especial otorgado legalmente a ciertos reclamos especiales u otros derechos basados en consideraciones políticas especiales para "proteger" (en lugar de "garantizar"). el derecho puede realizarse con prioridad en comparación con las reclamaciones ordinarias; la prioridad no es un tipo de derecho separado, sino que sólo fortalece el efecto legal de ciertos derechos, y su naturaleza no está completamente divorciada de la naturaleza de los derechos que fortalece. Hay muchos tipos. de derechos de prioridad y existen en diferentes jurisdicciones. Es difícil establecer disposiciones unificadas en el Código Civil. Aunque es posible que el Código Civil deba dar prioridad a ciertos derechos especiales, son diferentes de los derechos hipotecarios y las prendas. en el propósito legislativo, las características, los requisitos de establecimiento, las reglas básicas, etc. de las garantías reales típicas, como las garantías reales, por lo que no es apropiado compararlas con las garantías reales. Pero al mismo tiempo, también debemos señalar que la naturaleza y características de los créditos especiales a los que la ley les da prioridad de pago son bastante diferentes de los créditos ordinarios, y tienen ciertas características de efectividad de los derechos de propiedad. Dado que los derechos de prioridad son diferentes de los créditos ordinarios y no tienen exactamente las mismas características que las garantías reales típicas, pueden clasificarse como cuasi garantías reales. [18]
5. Si la prioridad debe estipularse en la ley de derechos de propiedad de mi país
Esta cuestión es bastante controvertida en la legislación de derechos de propiedad de mi país.
El anteproyecto de Ley de Propiedad redactado por el profesor Liang Huixing (en adelante, el proyecto Liang) no prevé prioridad (pero añade una garantía de transferencia), mientras que el anteproyecto redactado por el profesor Wang Liming (en adelante, el Borrador de Wang) proporcionará prioridad Los derechos se enumeran como una sección separada y se yuxtaponen con los derechos hipotecarios, los derechos de prenda y los derechos de gravamen. En el proyecto de ley de propiedad elaborado por el Comité de Asuntos Jurídicos del Congreso Nacional del Pueblo y el proyecto de revisión del proyecto de ley civil, no se estipula la prioridad, pero en el proyecto de ley de propiedad revisado en agosto de 2004, se prevé incluirla. entre los tipos de garantías reales, en el segundo borrador de revisión del proyecto de ley de propiedad en octubre de 2004, se abandonó nuevamente la prioridad. Se ha repetido muchas veces, lo que demuestra que este tema es controvertido en los círculos académicos y los órganos legislativos.
Tengo una actitud negativa ante la propuesta de añadir “cesión de garantías reales” o “prioridad” a la sección sobre garantías reales. El diseño del sistema de "cesión de garantía" o "cesión de derechos de garantía" en el borrador de Liang y el borrador de la Comisión de Asuntos Jurídicos es diferente del método de establecimiento, función de garantía, valor, efectividad, etc. de las hipotecas inmobiliarias, hipotecas mobiliarias y derechos. Prenda Existe una superposición considerable entre los sistemas y no es apropiado duplicarlos. Las cuestiones relevantes pueden resolverse completamente mejorando los sistemas de hipoteca y prenda. En la práctica, los temas de "hipoteca" y "arrendamiento financiero" se estipulan. la Ley de Contratos, no es la ley de propiedad la que no los prevé. No hay solución. El diseño bastante sistemático y detallado del sistema de "prioridad" en el borrador de Wang, así como las disposiciones del borrador revisado de la Ley de Propiedad de la Comisión de Asuntos Jurídicos, pueden usarse como referencia para mejorar las disposiciones legales pertinentes en el futuro, pero La "prioridad" está claramente definida. El autor tampoco está de acuerdo con la sugerencia de que se trate de una especie de garantía para los derechos de propiedad (el camarada responsable de la Comisión de Asuntos Jurídicos propuso una vez que se "integrara" en la Ley de Propiedad). Con base en el análisis anterior, creo que: La prioridad es sin duda un sistema muy importante en la sociedad moderna, y es necesario que las leyes de nuestro país lo mejoren, pero es digno de escrutinio si debe posicionarse como una garantía real típica; Los derechos de prioridad tienen un efecto poderoso comparable a los derechos de propiedad, son derechos legales y aún así son bastante diferentes de los derechos hipotecarios y de prenda en términos de la especificidad del objeto, la publicidad del establecimiento, la disponibilidad de subordinación y la naturaleza de financiación, y no son apropiadas como garantía real típica, tal vez sea más apropiado considerarla un tipo de "derecho cuasi real" (garantía cuasi real). La legislación de nuestro país ha heredado tradicionalmente la dicotomía entre derechos de propiedad y derechos de los acreedores en el derecho alemán. En el derecho de propiedad se prevé adoptar la doctrina de la publicidad como principio y la doctrina de la publicidad como excepción. Las leyes francesa y japonesa no enfatizan los derechos de propiedad. Es significativamente diferente del modelo contradictorio de divulgación pública de la división de los derechos de los acreedores y los cambios en los derechos de propiedad. Por lo tanto, en general, sin cambiar el marco básico de clasificación de derechos y el modelo legislativo del derecho de propiedad, no es apropiado que adoptemos el modelo de Francia, Japón y otros países y estipulemos prioridad o privilegios de primera clase como derechos de garantía. Si el derecho de prioridad está estipulado en la ley de derechos de propiedad (incluso en forma de "afiliación"), sin duda dará a la gente la impresión de que se trata de un tipo de derecho de propiedad de seguridad típico. Esto conducirá a una mala comprensión del derecho de propiedad. las características básicas de los derechos de propiedad y la comprensión del sistema de derechos de propiedad La construcción general tendrá un impacto enorme, y los costos legislativos incurridos por esta medida de "reforma" en el sistema existente no pueden subestimarse. Por lo tanto, el autor defiende que el sistema de prioridad puede y debe perfeccionarse y mejorarse aún más de acuerdo con las disposiciones de las leyes pertinentes. El derecho de propiedad también puede abordar la cuestión del orden cuando ciertos derechos de prioridad compiten con los derechos hipotecarios, los derechos de prenda y los derechos de retención. derechos. Tomar las disposiciones necesarias, pero no corresponde estipularlas en paralelo con las garantías reales típicas en cuanto a los tipos de prioridad y otros contenidos específicos, aún es apropiado mantener las disposiciones dispersas en la ley actual;