Las medidas de implementación para los depósitos salariales para los trabajadores migrantes en el campo de la construcción de la provincia de Jiangsu tienen como objetivo mantener el orden del mercado de la construcción, estandarizar el comportamiento de pago de salarios de los trabajadores migrantes en el campo de la construcción y establecer un pago de salarios. sistema de garantía para los trabajadores migrantes, y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes de acuerdo con la "Ley Laboral de la República Popular China, Ley de Construcción de la República Popular China, Ley de Contratos de la República Popular China, Construcción". Reglamento de Gestión del Mercado de la Provincia de Jiangsu, Derechos e Intereses de los Trabajadores Migrantes en la Provincia de Jiangsu "Medidas de Protección" (Orden Nº 42 del Gobierno Provincial) y otras leyes y reglamentos, así como "Varias Opiniones del Consejo de Estado sobre la solución de las cuestiones de Trabajadores Migrantes" (Guofa [2006] Nº 5), "Aviso de la Oficina General del Gobierno Provincial sobre la liquidación adicional de atrasos en los pagos de proyectos" " (Su Zheng Ban Fa [2005] Nº 76) se formuló sobre la base de datos reales Condiciones La siguiente es una introducción al contenido principal de las medidas de implementación para los depósitos de garantía salarial para los trabajadores migrantes en el campo de la construcción en la provincia de Jiangsu presentadas por Zhongda Consulting como referencia.
Todas las empresas y unidades de construcción dedicadas a actividades de construcción como ingeniería civil, ingeniería de construcción, ingeniería de instalación de equipos y tuberías, decoración de edificios, proyectos de reconstrucción y expansión, demolición de edificios y otros proyectos de ingeniería en esta provincia deben cumplir con estas regulaciones.
El depósito de garantía salarial para los trabajadores migrantes (en adelante, el depósito de garantía) a que se refieren estas Medidas se refiere a la garantía que la empresa de la industria de la construcción presentará al departamento administrativo después de contratar el negocio de construcción de el proyecto y no incumplirá los atrasos ni retendrá los salarios de los trabajadores migrantes. Las tarifas de ejecución del contrato se utilizan específicamente para pagar salarios de emergencia a los trabajadores migrantes atrasados por parte de las empresas de construcción.
Los departamentos administrativos de construcción, trabajo y seguridad social y las organizaciones sindicales de varias ciudades y condados (ciudades) deben supervisar el pago de salarios de los trabajadores migrantes de acuerdo con su respectiva división de responsabilidades.
Pago y devolución del depósito
El depósito se realiza generalmente mediante transferencia de fondos, o mediante aval bancario en el lugar del proyecto o carta fianza emitida por una empresa de garantía profesional. .
El depósito acumulativo pagado por las empresas de construcción dentro del área de la ciudad y el condado (ciudad) no excederá los 800.000 yuanes y se depositará en una cuenta bancaria designada.
Según el nivel crediticio de las empresas del sector de la construcción, se implementa una gestión diferenciada del pago de los depósitos. Si una empresa de construcción ha pagado un depósito dentro del área administrativa de la ciudad o del condado (ciudad) durante tres años consecutivos y no ha incumplido los salarios de los trabajadores migrantes, reembolsará no menos del 80% del depósito.
Cuando se devuelva el depósito, se deberán devolver junto con él los intereses.
Una vez que una empresa de construcción incumple los salarios de los trabajadores migrantes y provoca un incidente masivo, debe pagar un depósito que duplica el estándar prescrito.
Los departamentos administrativos de construcción de todos los niveles presentarán sin demora la lista de empresas de construcción que han criticado y restringido el acceso al mercado y las unidades de construcción que están atrasadas en los pagos de proyectos al Banco Popular de China al mismo nivel. que luego informará la lista de empresas y unidades de construcción al Banco Popular de China al mismo nivel. Se ingresa el mal comportamiento en el sistema de información de gestión crediticia del banco y se restringen los préstamos a empresas y unidades de construcción.
Pago del depósito
La unidad de construcción deberá pagar el pago del proyecto de acuerdo con el contrato, y la empresa de construcción deberá pagar los salarios de los trabajadores migrantes en su totalidad y a tiempo. Después de que las empresas de construcción obtengan fondos para el proyecto, deben dar prioridad al pago de los salarios a los trabajadores migrantes y no deberán dejar de pagar los salarios a los trabajadores migrantes con el argumento de que se les deben honorarios del proyecto.
Cuando las empresas de construcción no pagan los salarios a los trabajadores migrantes, los departamentos administrativos deben tomar medidas oportunas para instarlos a pagar dentro de un límite de tiempo. Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo podrá tomar medidas administrativas para iniciar procedimientos de pago de emergencia para los depósitos de seguridad, utilizar los depósitos de seguridad para pagar los salarios atrasados de los trabajadores migrantes por parte de la empresa responsable, o exigir al garante que cumpla con sus obligaciones de pago según lo estipulado. en el contrato de garantía.
(1) Las empresas de construcción retrasan o se niegan deliberadamente a cumplir con su obligación de pagar los salarios a los trabajadores migrantes más allá del tiempo prescrito.
(2) La falta de pago de los salarios a los trabajadores migrantes desencadena el grupo; Peticiones y Peticiones de salto u otros incidentes graves;
(3) Otros que requieren el pago de un depósito de emergencia.
Los salarios de los trabajadores migrantes pagados por el departamento administrativo de acuerdo con los procedimientos de pago de emergencia se utilizarán como gastos financieros para las empresas de construcción que estén atrasadas en los salarios de los trabajadores migrantes.
Las disputas sobre remuneración salarial entre empresas de construcción y trabajadores migrantes se manejarán de conformidad con el artículo 51 del "Reglamento de pago de salarios de la provincia de Jiangsu". Si una empresa de construcción y trabajadores migrantes tienen disputas salariales que no son susceptibles de coordinación y manejo administrativo, el departamento administrativo puede suspender la coordinación y notificar explícitamente a las partes que soliciten arbitraje laboral o presenten una demanda ante el Tribunal Popular.
Se seguirá el principio de que "quien contrata es responsable del pago de los salarios atrasados a los trabajadores migrantes, y el contratista general asumirá la responsabilidad general". Las empresas son directamente responsables del pago de los salarios de los trabajadores migrantes. trabajadores en proyectos subcontratados. Si las empresas constructoras subcontratan proyectos o subcontratan servicios laborales de conformidad con la ley, deberán firmar un contrato de subcontratación. Las empresas subcontratistas pagarán los salarios de los trabajadores migrantes en proyectos subcontratados de conformidad con la ley, y no deberán incumplir los salarios de los trabajadores migrantes por el hecho de que las empresas contratistas generales incumplen el pago de proyectos subcontratados o servicios laborales subcontratados. Las empresas subcontratistas evitan las responsabilidades de pago, y las empresas contratistas de proyectos generales asumen la responsabilidad del pago de los salarios de los trabajadores migrantes adeudados por las empresas subcontratistas.
Para la solución de conflictos relacionados con la subcontratación de proyectos o la subcontratación laboral, las partes deberán resolverlas mediante negociación o presentar directamente una demanda ante el Tribunal Popular.
Los contratistas de mano de obra no calificados organizan servicios laborales y proyectos de contrato, lo cual es un negocio de contratación ilegal y no calificado. La empresa contratista del proyecto o la unidad de construcción que emplea al contratista laboral asumirá la responsabilidad del pago de los salarios adeudados a los trabajadores migrantes por el contratista laboral. El contratista reclamó derechos alegando que a los trabajadores migrantes se les debían salarios, pero el departamento administrativo no aceptó el reclamo y dejó claro que presentaría una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
Si el departamento administrativo o la organización sindical utiliza obligatoriamente el depósito de acuerdo con los procedimientos de pago de emergencia, la empresa constructora deberá completar el depósito en su totalidad en la cuenta bancaria designada dentro de los 30 días hábiles; Completar el depósito dentro del plazo, se ordenará a la empresa constructora que duplique el pago complementario.
Capítulo 4 Supervisión y gestión de los depósitos de seguridad
Los departamentos administrativos de construcción, trabajo y seguridad social de las ciudades, condados (ciudades) y las organizaciones sindicales deben fortalecer la supervisión y gestión de los depósitos de seguridad. y aceptar inspección disciplinaria y supervisión financiera, auditoría y otros departamentos administrativos.
Antes de solicitar una licencia de construcción para un proyecto de construcción, la unidad de construcción deberá presentar al departamento administrativo de construcción un comprobante, garantía bancaria o carta de garantía válidos para el pago del depósito salarial de los trabajadores migrantes por parte de la empresa de construcción.
Cuando una unidad de construcción solicita la presentación de aceptación de finalización de un proyecto de construcción, debe presentar prueba válida de liquidación del proyecto y no atrasos de salarios a los trabajadores migrantes, así como un informe escrito al departamento administrativo de construcción. Los proyectos de construcción que estén atrasados en los salarios de los trabajadores migrantes no estarán sujetos a la presentación de aceptación de finalización.
La implementación del sistema de depósito es una parte importante de la evaluación de la solvencia de las empresas constructoras y líderes de proyectos. El departamento administrativo de la construcción debe registrar en sus expedientes de crédito el comportamiento de las empresas de construcción en cuanto a los atrasos de salarios a los trabajadores migrantes y exponerlo públicamente al público si las empresas de construcción causan incidentes masivos debido a los atrasos de salarios a los trabajadores migrantes y causan consecuencias graves; serán sancionados de conformidad con las "Atrasos en los campos de construcción a los agricultores" y se abordarán las "Medidas provisionales de responsabilidad por incidentes grupales causados por los salarios de los trabajadores".
Las empresas de construcción, los líderes de proyectos y los contratistas laborales emplean trabajadores ilegalmente, o utilizan fraude, amenazas y otros medios para retrasar o deducir los salarios de los trabajadores migrantes; las personas relevantes a cargo de las empresas, los líderes de proyectos y los contratistas laborales llevan a cabo proyectos; los fondos que tienen se escapan y no cumplen con la obligación de pagar salarios a los trabajadores migrantes; los contratistas laborales utilizan la excusa de pedir salarios a los trabajadores migrantes para extorsionar los honorarios del proyecto o extorsionar los honorarios del proyecto. Las autoridades administrativas deben responsabilizar a la persona jurídica corporativa y a los correspondientes. personas responsables. Los sospechosos de haber cometido delitos penales serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento.
Disposiciones Complementarias
Cada localidad podrá formular reglas detalladas de implementación de márgenes en función de las condiciones reales. Si la gestión actual del margen en varios lugares es incompatible con estas Medidas, se aplicarán las disposiciones de estas Medidas.
Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.
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