Resumen: en vista de las cuestiones relacionadas con la transformación de las empresas de supervisión de ingeniería en la gestión de proyectos de ingeniería, la conexión y diferencia entre la supervisión de ingeniería y la gestión de proyectos de ingeniería Se exponen y también se analiza la dirección de las empresas de supervisión de ingeniería. Se proporcionan perspectivas sobre algunos temas en la transformación de la gestión de proyectos de ingeniería.
Palabras clave: supervisión de ingeniería; gestión de proyectos; discusión sobre temas de transformación
mi país ha implementado el sistema de supervisión de la construcción durante más de diez años y ha logrado resultados notables en el control de la calidad y la inversión del proyecto. y Ha desempeñado un papel importante en el progreso, obtuvo un amplio reconocimiento de la sociedad y promovió la mejora del nivel de gestión de la construcción de ingeniería de mi país. Un gran número de proyectos nacionales clave y proyectos grandes y medianos, como el Proyecto de las Tres Gargantas, el Ferrocarril Qinghai-Tíbet, la Transmisión de Energía de Oeste a Este, la Transmisión de Energía de Oeste a Este y la Transmisión de Energía de Sur a -El Proyecto de Desvío de Agua del Norte ha demostrado plenamente el papel cada vez más obvio de la supervisión del proyecto [I]. Sin embargo, también debemos ser claramente conscientes de que con la integración de la economía mundial y la adhesión de China a la OMC, la continua madurez y desarrollo de la economía de mercado y la continua evolución de los métodos de gestión de proyectos, el propósito de los proyectos de construcción es enorme y Todo esto traerá graves desafíos a la industria de supervisión de ingeniería de China, que aún se encuentra en la etapa de desarrollo. La tendencia de desarrollo de las empresas de supervisión es una preocupación común en la industria.
Los "Dictámenes Orientadores sobre el Cultivo y Desarrollo de Empresas de Contratación General y Gestión de Proyectos" emitidos por el Ministerio de Construcción (en lo sucesivo, los "Dictámenes Orientadores") alientan a las empresas de supervisión de ingeniería calificadas a desarrollarse en la dirección de gestión de proyectos y ampliar aún más el alcance del negocio, proporcionando servicios técnicos y de consultoría más completos para la construcción de ingeniería. La gestión de proyectos de ingeniería no es sólo una expansión del negocio de supervisión de ingeniería, sino también una extensión de los negocios relacionados de otras unidades de gestión de construcción de ingeniería. En comparación con la supervisión de ingeniería, la gestión de proyectos de ingeniería tiene una gama más amplia de objetos de servicio, contenidos de servicio y etapas de servicio, y tiene mayores requisitos para la fuerza competitiva, las capacidades comerciales y el nivel de gestión de las empresas de gestión de proyectos de ingeniería. No todas las empresas de supervisión de ingeniería son aptas para desarrollarse en la dirección de gestión de proyectos de ingeniería. Sin embargo, algunas empresas de supervisión creen unilateralmente que sólo la dirección de la gestión de proyectos es la dirección en la que la empresa se esfuerza por desarrollarse y crecer, de lo contrario no hay salida. Algunas empresas de supervisión de tercer nivel establecidas a nivel de condado y ciudad cambiaron su nombre a "XX Empresa de Gestión de Proyectos" sin saber qué es la gestión de proyectos. Este tipo de afán de éxito y de búsqueda ciega de tendencias no puede sino despertar la atención de la industria.
Los "Dictamenes Orientadores" y las "Medidas de Prueba para la Gestión de Proyectos de Construcción" emitidos por el Ministerio de la Construcción definen la gestión de proyectos de construcción como "encomendada por el propietario del proyecto para llevar a cabo actividades profesionales de gestión y servicio durante todo el proceso". o etapas del proyecto de construcción" ". En mi opinión, esta formulación de seleccionar los objetos de servicio de la gestión de proyectos y excluir los temas de gestión desdibuja los límites entre la gestión de proyectos y la supervisión de proyectos, causa fácilmente malentendidos y conduce a la marginación de la supervisión de proyectos, lo cual es digno de discusión.
Desde la perspectiva de la teoría de la gestión de proyectos de ingeniería y la práctica internacional de la ingeniería, la gestión de proyectos de ingeniería es un concepto amplio. Las agencias extranjeras de consultoría de ingeniería prestan servicios a una amplia gama de clientes, no solo a propietarios o constructores. ¿Cuál es la relación entre la supervisión del proyecto y la gestión del proyecto? ¿Cómo deberían considerar las empresas de supervisión de ingeniería el desarrollo en la dirección de la gestión de proyectos? Este es un tema que debe considerarse seriamente para promover el desarrollo saludable de la supervisión de ingeniería en nuestro país, y también es un tema que el autor quiere discutir con colegas de la industria.
1 La relación entre la supervisión de ingeniería y la gestión de proyectos
El trabajo de supervisión de proyectos se puede resumir en "tres controles (calidad, inversión, progreso), tres controles (contrato, seguridad, información), "Una coordinación", la gestión de proyectos también puede proporcionar servicios similares a los clientes. Existe una relación inclusiva entre la gestión de proyectos y la supervisión de proyectos. En cierto sentido, la supervisión de proyectos también puede considerarse como el contenido empresarial básico de la gestión de proyectos. Desde la perspectiva del sistema de gestión de ingeniería de mi país, la supervisión de ingeniería y la gestión de proyectos de ingeniería tienen muchas similitudes, pero no son conceptos completamente equivalentes. Los límites fundamentales entre los dos no se pueden confundir, y mucho menos la gestión de proyectos de ingeniería es la supervisión de ingeniería.
En primer lugar, el estatus legal de la supervisión y la gestión de proyectos es diferente. Aunque tanto la supervisión como la gestión de proyectos llevan a cabo actividades de gestión relacionadas para controlar los objetivos del proyecto, sus estatus legales son diferentes.
Como uno de los sistemas básicos implementados en el campo de la construcción de mi país, la supervisión de proyectos no solo está claramente estipulada en la Ley de Construcción, sino que también debe implementarse en algunos proyectos de construcción específicos, como proyectos de construcción nacionales clave, servicios públicos grandes y medianos. Proyectos y proyectos cinematográficos completados. Áreas residenciales desarrolladas, etc. Se trata de un sistema de gestión legal aplicado por el Estado. Sin embargo, la gestión de proyectos es diferente. Es un método de gestión de proyectos promovido por el Estado, más que un sistema de gestión legal. Si un proyecto de construcción se confía a otros para la gestión del proyecto y cómo implementar la gestión del proyecto son comportamientos de mercado independientes del propietario del proyecto o de la unidad de construcción y no están restringidos por leyes y regulaciones.
En segundo lugar, las entidades de implementación de la supervisión y la gestión del proyecto son diferentes. Según el sistema de supervisión de proyectos de mi país, la supervisión del proyecto sólo puede ser realizada por empresas de supervisión o consultoría con calificaciones de supervisión de proyectos. La gestión por unidades sin calificaciones de supervisión de proyectos no pertenece al proyecto. La supervisión del proyecto es una unidad de supervisión a la que el propietario del proyecto o la parte constructora le ha confiado la prestación de servicios de gestión acordados, que esencialmente pertenece al ámbito de la gestión del proyecto de construcción. La gestión de proyectos de ingeniería se divide en gestión de proyectos de construcción, gestión de proyectos de diseño, gestión diaria de proyectos de construcción y gestión diaria de proyectos de suministro según sus entidades gestoras. Durante el proceso de implementación del proyecto, todas las partes involucradas en la construcción, diseño, construcción y suministro del proyecto algún día llevarán a cabo actividades de gestión relevantes en torno a estándares japoneses específicos. Se puede ver que la gestión de proyectos es una actividad de gestión que cualquier unidad de implementación relacionada con la construcción del proyecto debe y debe llevar a cabo. No solo las unidades de construcción necesitan implementar la gestión de proyectos, sino que la gestión de proyectos no es el campo comercial exclusivo de la supervisión de proyectos o la consultoría de ingeniería. unidades.
En tercer lugar, la supervisión y la gestión de proyectos sirven a diferentes clientes. Los objetos de servicio de la supervisión de ingeniería de mi país solo pueden ser unidades de construcción o propietarios de proyectos. Los servicios de gestión y consultoría de ingeniería proporcionados por la gestión de proyectos de ingeniería pertenecen a la categoría de consultoría de ingeniería en el mercado internacional de ingeniería. Según la práctica internacional, las agencias de consultoría de ingeniería pueden brindar servicios a propietarios o constructores, agencias de diseño y unidades de construcción, agencias de finanzas, seguros y garantías, y también pueden realizar gestión de contratación general o incluso proyectos de contratación conjunta. Debido a los diferentes clientes, la unidad de gestión de proyectos representa diferentes intereses en la gestión de proyectos, y los principios, métodos y métodos para manejar los problemas también son diferentes. El supervisor del proyecto es sólo un representante de la unidad de construcción, y sólo la parte de la construcción está representada en la supervisión del proyecto. Aunque diferentes proyectos tienen diferentes requisitos específicos, los principios, métodos y métodos para manejar los problemas son los mismos.
En cuarto lugar, los ámbitos comerciales de la supervisión de ingeniería y la gestión de proyectos son diferentes. En la actualidad, la principal etapa de implementación de la supervisión de proyectos en nuestro país es la supervisión de la construcción, y la supervisión de la construcción es sólo un caso especial en la etapa inicial de la implementación de la supervisión. Según el concepto de diseño del sistema de supervisión de proyectos de mi país, el alcance comercial de la supervisión del proyecto debe cubrir diferentes etapas, como el establecimiento del proyecto, el diseño preliminar, el diseño de ingeniería, la licitación de construcción, la operación de prueba del proyecto y la garantía del proyecto, lo que se denomina proceso completo. supervisión. Obviamente, el ámbito empresarial de la supervisión de ingeniería se centra en el objetivo general de la gestión de proyectos de construcción. La gestión del día del proyecto se puede llevar a cabo en torno a los negocios de inversión, construcción, diseño, construcción, suministro, finanzas, seguros y otras unidades. Su alcance comercial no solo cubre la supervisión, sino que también incluye licitación de proyectos, gestión de diseño, gestión de construcción, gestión general de contratación de proyectos, reclamaciones de construcción, gestión de recursos, gestión de suministros, gestión de riesgos, evaluación diaria de proyectos y muchos otros contenidos comerciales. Por lo tanto, el alcance comercial de la gestión diaria del proyecto se centra en todos los aspectos de la gestión de la construcción del proyecto, incluido el negocio de gestión del constructor, el negocio de gestión del contratista (incluida la exploración, el diseño y la construcción), así como los fondos, materiales. , equipos, finanzas, seguros, gestión de negocios de garantías y otros proveedores de servicios.
En quinto lugar, la supervisión y la gestión de proyectos tienen atributos diferentes de negocios similares. El sistema de supervisión de proyectos de mi país estipula que el organismo principal de supervisión del proyecto es la unidad de supervisión, los objetos de servicio son los propietarios del proyecto y las unidades de construcción, y el objeto de la supervisión del proyecto es el contratista. Cuando la unidad de supervisión acepta el encargo de la unidad de construcción para proporcionar los servicios de gestión del proyecto acordados, todas las actividades de gestión de las actividades de construcción del contratista pertenecen a las actividades de supervisión del proyecto, y otras actividades de servicios pertenecen a los servicios técnicos al propietario. Para la unidad de gestión del proyecto, si no tiene calificaciones de supervisión del proyecto, incluso si proporciona servicios similares equivalentes a la supervisión del proyecto para el propietario, este comportamiento de servicio no pertenece a la supervisión del proceso D'R.
Por lo tanto, los "Dictamenes Orientadores" estipulan que "si el propietario encomienda a una industria de gestión de proyectos sin las correspondientes calificaciones de supervisión la realización de la gestión del proyecto, el propietario deberá confiar la supervisión".
En sexto lugar, los requisitos de calificación para la supervisión y la gestión de proyectos son diferentes. Las unidades que se dedican a actividades de supervisión de proyectos deben obtener una licencia de actividad de supervisión, que suele denominarse calificación de supervisión. Desde la perspectiva de las condiciones del personal, debe haber un número específico de ingenieros de supervisión registrados que se dediquen a la actividad de supervisión de proyectos. Aunque el personal registrado de otros tipos de construcción también puede registrarse para ejercer en unidades de supervisión de ingeniería, no puede dedicarse a actividades de supervisión de ingeniería, y mucho menos ejercer en nombre de ingenieros de supervisión registrados. Las unidades de gestión de proyectos de ingeniería a menudo tienen múltiples ámbitos comerciales, que deberían ser la integración de estudios de ingeniería, diseño, construcción, supervisión, consultoría, agencia de licitación y otras calificaciones. Además de los supervisores registrados, también debe haber profesionales registrados, como planificadores urbanos, arquitectos, ingenieros, constructores, tasadores, ingenieros de costos, consultores, etc., que cumplan con las regulaciones y deben obtener múltiples calificaciones comerciales; de lo contrario, no se pueden realizar actividades comerciales. afuera.
A partir de los aspectos anteriores, la gestión y supervisión de proyectos tienen algunas similitudes y diferencias. No son conceptos idénticos y no se pueden confundir.