1 Una mirada a las políticas de protección comercial desde la evolución histórica de las políticas comerciales internacionales
La evolución de las políticas comerciales internacionales en todo el mundo se divide generalmente en cinco etapas:
(1 ) El mercantilismo durante el período de acumulación primitiva del capitalismo fue la base teórica del proteccionismo en ese momento.
(2) Durante el período del capitalismo de libre competencia, la política de libre comercio fue dominante, pero después del mismo período, Alemania y Estados Unidos, bajo la influencia de las ideas comerciales proteccionistas de Hamilton y List, abogaron por la competencia externa. basándose en las condiciones específicas de su propio país, y utilizar políticas comerciales para proteger el desarrollo de las industrias nacionales nacientes, especialmente la manufacturera.
(3) La crisis económica mundial que estalló en 1929 durante el período del capitalismo monopolista se convirtió en el catalizador para trascender las políticas comerciales proteccionistas.
(4) En la tendencia de liberalización del comercio mundial de posguerra, los principales países capitalistas han lanzado una ola de liberalización comercial. Sin embargo, la tendencia de liberalización comercial de la posguerra es diferente de la del período de libre competencia: no enfatiza la libertad comercial total, sino un tipo de libertad comercial mantenida, que no excluye por completo las políticas de protección comercial.
(5) El nuevo período proteccionista bajo las condiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) La crisis energética, la crisis monetaria, la crisis de la deuda y la alta tasa de desempleo en 1973 golpearon severamente a las economías de los desarrollados. La política comercial de China se apartó de la tendencia del laissez-faire del pasado y recurrió al proteccionismo comercial con la gestión como principal medio, lo que desencadenó una ola global de protección comercial.
No es difícil ver, a partir de las diversas etapas de la evolución de la política comercial internacional a lo largo de la historia, que la esencia de la política comercial nacional es protectora. Hay cuatro puntos principales: primero, antes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, las políticas comerciales de varios países no estaban sujetas a acuerdos comerciales multilaterales. Las políticas de comercio exterior formuladas por cada país se basaban enteramente en sus propios intereses, lo que fácilmente podría serlo. conducir a la protección comercial; en segundo lugar, aunque históricamente las políticas comerciales protectoras y las políticas de libre comercio se han alternado varias veces, las políticas comerciales de protección han prevalecido en el tiempo; en tercer lugar, la protección es una "línea roja" a lo largo de la evolución histórica de las políticas comerciales internacionales. en los períodos en que la liberalización fue dominante en la historia, todavía hay una sombra de protección comercial; en cuarto lugar, en la década de 1950 se defendió el libre comercio y se concluyó el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) para limitar las medidas protectoras de varios países. , el carácter protector de la política comercial no ha cambiado debido a la coordinación internacional de la política comercial. En marzo de 2002, Estados Unidos lanzó la Sección 201 sobre el acero, imponiendo aranceles de hasta el 30% a las importaciones de acero procedentes de la UE, Japón, Corea del Sur, Rusia y China. Este es un ejemplo típico.
2 Explicación teórica de la política comercial protectora
2.1 La distribución desigual de los beneficios comerciales entre los países es la principal fuente del comercio proteccionista.
Xu Jianbin y Yin Xiangshuo señalaron en el artículo "El deterioro de los términos de intercambio y la eficacia de la estrategia de ventaja comparativa" que el continuo deterioro de los términos de intercambio de los países en desarrollo y el aumento de los ingresos La brecha entre el Norte y el Sur bajo el libre comercio ha obligado a la gente a reflexionar sobre la eficacia de las estrategias comerciales basadas en la ventaja comparativa. Utilizando el modelo ricardiano ampliado, llevamos a cabo un análisis de modelos sobre el deterioro de los términos de intercambio y la creciente brecha de ingresos entre el Norte y el Sur en los países en desarrollo, y concluimos que si bien el libre comercio entre países beneficia a ambas partes comerciales, los beneficios obtenidos por ambas partes comerciales son desiguales. En general, los países desarrollados se benefician más que los países en desarrollo del libre comercio entre países desarrollados y países en desarrollo. De esta manera, será difícil para los países en desarrollo alcanzar a los países desarrollados y lograr su propio rejuvenecimiento. Por lo tanto, en el proceso de competencia de los países por intereses comerciales, inevitablemente se producirá la implementación de políticas comerciales protectoras [1]. Además, la historia ha demostrado que ningún país siempre ha abogado por la liberalización del comercio y adoptado políticas de alta protección arancelaria antes de la industrialización.
Una serie de medidas para corregir la distribución injusta de los beneficios comerciales, como la cláusula de excepción para los países en desarrollo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y el Sistema Generalizado de Preferencias, demuestran plenamente que la distribución desigual de los beneficios comerciales entre los países es la principal fuente del comercio protegido. Pero ¿por qué Estados Unidos, como país desarrollado, desarrolló un nuevo proteccionismo comercial en los años setenta?
2.2 La distribución injusta de los beneficios comerciales provocada por el libre comercio en diversas industrias nacionales es otra presión para la protección comercial.
Para explicar este fenómeno, tomemos como ejemplo la industria siderúrgica estadounidense. Como país desarrollado, Estados Unidos debería beneficiarse más del libre comercio que los países en desarrollo. Entonces, ¿por qué la administración Bush en Estados Unidos todavía empuña el gran garrote de la Sección 201 y no duda en desencadenar una guerra mundial del acero? La razón es simple: los beneficios de diversas industrias en Estados Unidos en el sistema de libre comercio son desiguales, y algunos sectores incluso tienen beneficios negativos. Los datos muestran que debido a la competencia de los proveedores internacionales de acero en el marco del libre comercio, aproximadamente 5.000 personas en la industria manufacturera de acero de Estados Unidos perdieron sus empleos cada año entre 1.990 y 1.999. De 1999 a 2001, hubo 18 empresas siderúrgicas en Estados Unidos y más de 23.500 trabajadores perdieron sus empleos [2]. Según la teoría del costo comparativo y la dotación de factores del comercio internacional, los países con más capital, como Estados Unidos, deberían producir productos intensivos en capital y luego intercambiarlos para obtener los beneficios de la división internacional del trabajo. El problema ahora es que Estados Unidos, debido a consideraciones políticas y sociales internas, no sólo debe producir y exportar productos intensivos en capital, sino también mantener la salud de los productos intensivos en mano de obra... ....