El accidente por el colapso del metro de Hangzhou fue un incidente inesperado, pero ocurrió en vísperas de la inversión a gran escala en infraestructura por parte del gobierno.
Indagar sobre la verdad sobre la causa del accidente no es sólo restaurar el incidente en sí, sino también evitar que se repitan incidentes similares. No se puede rastrear el pasado, pero se puede aprender el futuro. La próxima inversión gubernamental en infraestructura no sólo estimulará el crecimiento económico, sino que también espera reducir los eventos de variabilidad en todos los aspectos de la infraestructura.
“¡El Metro de Hangzhou tiene un fenómeno 'trilateral' de planificación, construcción y modificación al mismo tiempo!» El 18 de noviembre, Zhou Fuduo, profesor del Departamento de Planificación Regional y Urbana de la Universidad de Zhejiang, Le dijo a este periodista que Hangzhou El colapso de la Línea 1 del Metro no fue un accidente. Puede haber problemas como un diseño de línea irrazonable, trabajo preliminar insuficiente, revisión laxa de las calificaciones de los contratistas y construcción ilegal.
Zhou participó en el borrador de la licitación inicial de la Línea 1 del Metro de Hangzhou, pero no participó en la revisión. Declaró sin rodeos que la población total actual de Xiaoshan es de 1,17 millones (la población no agrícola es de aproximadamente 300.000), mientras que la población total del distrito de Binjiang, donde se encuentra la Línea 1 del Metro de Hangzhou, es de sólo 108.000. Fuente: Southern News Media Group-21st Century Economic Report
“¿Por qué no elegir el casco antiguo de Xiaoshan como el foco de la Línea 1, sino elegir una zona rica con escaso tráfico en un área remota como Xianghu? ocurrió el accidente Dada la ubicación, ¿por qué no elegir un tren ligero de bajo costo y bajo riesgo?", Preguntó Zhou Fuduo.
Cambios en la línea
La dirección de la línea 1 del metro de Hangzhou en la orilla sur del río Qiantang ha cambiado varias veces.
En 1993, Hangzhou lanzó la planificación de la red de transporte ferroviario y completó la primera fase del proyecto de planificación del metro urbano de 21 kilómetros. En 2001, Yuhang y Xiaoshan quedaron bajo la jurisdicción de Hangzhou, y el Instituto de Investigación y Diseño de Construcción Urbana de Beijing compiló el "Informe del estudio de viabilidad del proyecto de la Línea 1 del Metro". La longitud total de la línea aumentó a 51 kilómetros.
En julio de 2002, por encargo de la Comisión Estatal de Planificación, China International Engineering Consulting Company organizó a 10 expertos para realizar una revisión nacional de la Línea 1 del Metro. Según la propuesta del proyecto, el proyecto de la Línea 1 del Metro se ajustará hacia el sur a través de Shixin Road en el distrito de Xiaoshan hasta la calle Chengxiang (originalmente designada como Xiaoshan Xinjie Town), con una longitud total de 52 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 15,2 mil millones de yuanes.
Según información obtenida por este periódico de la Oficina de Planificación Municipal de Hangzhou, en el momento de esta reunión de revisión, la Línea 1 había sido sometida a múltiples ajustes de planificación y cinco estudios de prefactibilidad.
En 2003, Hangzhou completó inicialmente la preparación del "Plan de red de líneas de tránsito ferroviario urbano". A finales del mismo año, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma encargó a China International Engineering Consulting Company la revisión del plan, y expertos lo revisaron y aprobaron.
En marzo de 2004, se presentó el informe final de "Planificación (optimización) de la red de tránsito ferroviario de Hangzhou" después de varias discusiones y revisiones. Zhou Ganzhi, un académico de las dos academias, y otros participaron en la revisión final. . En ese momento, la terminal Jiangnan de la Línea 1 se cambió de la calle Chengxiang al bloque Xianghu, lejos del casco antiguo de Xiaoshan. Dado que no hay áreas residenciales densas en esta área, solo hay áreas de villas de alto nivel en construcción desarrolladas por grupos como Songcheng y Vanke. Este plan ha sido ampliamente cuestionado desde que se anunció.
El periodista se enteró de que los residentes de Hangzhou, que está cerca del Lago del Oeste, habían planteado anteriormente objeciones al cambio de planificación de la línea de metro Según el plan del metro de Hangzhou aprobado por el Consejo de Estado en junio de 2005. La entrada de la estación Hubin está ubicada entre West Lake Avenue y en la intersección de Yan'an Road. Pero en marzo de 2007, el plan, que había superado procedimientos legales, fue repentinamente "ligeramente ajustado" y se modificó para que discurriera en diagonal desde Yan'an Road y Jiangjun Road a través de Kaiyuan Road hasta Xihu Avenue.
Sin embargo, un funcionario de la Oficina de Planificación Municipal de Hangzhou le dijo a este periodista: "No hay nada malo en que la gente siga la línea en la ciudad vieja y la gente siga la línea en la ciudad nueva". Todo el proceso de demostración de planificación fue extremadamente difícil. Li Chongdan, secretario de la junta directiva de Hangzhou Metro Group, también dijo que en el texto aprobado por el Estado, básicamente no hay modificaciones en las líneas del metro después de la revisión de expertos.
Fu Wenwei, economista jefe adjunto del Instituto de Planificación y Desarrollo de Hangzhou, dijo a este periodista que no hay problemas en la exploración geológica y la selección del sitio para la Línea 1 del Metro.
Zhu Shijun, subdirector de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Hangzhou, participó en la planificación de la línea del metro y sigue siendo responsable del progreso de la promoción de la inversión en el metro. El 18 de noviembre rechazó la solicitud de entrevista de este diario alegando que se encontraba fuera de la ciudad y era inconveniente comunicarse.
Sin embargo, Yang Mingcong, director de la Oficina de Planificación de la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Hangzhou, dijo: "Todavía hay variables en el plan de la Línea 1". La extensión de la Línea 1 del Metro cruzará nuevamente el río Qiantang desde Xiasha y se extenderá hasta el Aeropuerto Internacional de Xiaoshan. El período de construcción puede retrasarse adecuadamente. Actualmente, esta extensión aún no ha sido aprobada formalmente por el Consejo de Estado y aún se desconoce si finalmente se realizará.
La cuestión de los plazos
Si las cuestiones de planificación pueden ser controvertidas, la cuestión de los "plazos urgentes" parece haber surgido.
"En la reunión a la que asistieron gobiernos provinciales y municipales, sistemas de supervisión de seguridad, unidades de construcción, etc., Bai Zhongren, subdirector de la Cuarta Oficina de la Sexta Compañía de Ferrocarriles de China, admitió que para mantener el ritmo Con el avance de la construcción, se había descuidado la producción de seguridad", reveló un asistente.
En el lugar del accidente, el periodista descubrió que las paredes de los lados este y oeste no estaban conectadas al suelo. Sólo la mitad del lado oeste tenía pisos de concreto. Estructura de pared y suelo en forma de U. La superficie no puede soportar la presión externa.
“Generalmente, los proyectos subterráneos se construyen según el principio de los dos primeros lados y luego el medio. Sin embargo, las unidades de construcción actuales generalmente llevan a cabo una construcción segmentada para ahorrar mano de obra y costos de tiempo. conexión perfecta en ambos lados al mismo tiempo", dijo a los periodistas en el lugar Wan Jianglin, ingeniero jefe adjunto de China Tunnel Group.
En todos los textos promocionales se anunciaba la finalización de dos tramos del Metro de Hangzhou, incluidas la Línea 1 y la Línea 2, en 2010.
El más autorizado es el "Informe final de planificación de la red de tránsito ferroviario de Hangzhou" que pasó la revisión en marzo de 2004. El informe afirma que Hangzhou se esforzará por construir el Metro 1 primero en 2010. Línea 2 y Línea 2 .
Este tiempo está muy por delante del tiempo del proyecto aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Entre ellos, el período de construcción de la Línea 1 se adelanta un año a la aprobación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, mientras que el período de construcción de la Línea 2 se adelanta dos años a lo previsto.
El periodista encontró todos los documentos de licitación relacionados con la Línea 1 del Metro de Hangzhou. Los documentos de licitación mostraban que la construcción del proyecto de la Línea 1 del Metro de Hangzhou fue aprobada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (Inversión en Desarrollo y Reforma [2006 ] Documento No. 684), y ha sido catalogado como un proyecto de construcción clave en la provincia de Zhejiang.
En este documento aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el tiempo previsto de finalización de la Línea 1 del Metro de Hangzhou es 2011. También en otra aprobación para la Línea 2 del Metro de Hangzhou, la fecha de finalización es 2012.
Aunque la hora de inicio del Metro de Hangzhou es anterior a la hora programada, el período de construcción de estaciones específicas también se ha acelerado repetidamente: a principios de 2008, los ciudadanos de la Línea 1 del Metro de Hangzhou ubicada en la Ciudad Nueva de Qianjiang. La estación tomó forma y el tiempo de construcción de esta estación se redujo de los dos años normales a 13 meses, 11 meses antes de lo previsto.
El número de sección de la oferta ganadora de la estación Xianghu que se derrumbó esta vez es 2007-010-07-01 y el precio es de 306,214188 millones de yuanes. El plan de construcción original se completó en septiembre de 2009.
El período de construcción prometido por el postor ganador, China Railway Engineering Corporation, es de 706 días, y la licitación se ganó en julio de 2007.
Dado que no se ha publicado el informe final de determinación del accidente, aún no se ha determinado la conexión entre el período de construcción acortado y el colapso.
Dos expertos del China Tunnel Group ya han emitido un juicio sobre la causa del accidente. Le dijeron a este periodista: “Tal vez el lugar del accidente estaba en un estado de equilibrio crítico en ese momento y de repente se encontró con algo externo impredecible. , lo que provocó esta tragedia”.
Cree que “todos los datos de monitoreo anteriores no cumplían con los estándares de advertencia. Las grietas y curvas de la carretera reportadas por residentes y transeúntes son comunes durante la construcción subterránea. los conjuntos de datos sobre la cantidad de deformación acumulada y la tasa de deformación no exceden los estándares de seguridad nacionales”.
Detrás del período punta
Detrás del período punta, hay teorías que apuntan a la presión de la financiación costos.
Toda la Línea 1 del Metro de Hangzhou fue calificada alguna vez por el alcalde Cai Qi como el proyecto de infraestructura con mayor inversión y mayor escala de construcción en Hangzhou desde 1949.
En la aprobación del proyecto por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la inversión total en el proyecto es de 21 mil millones de yuanes, incluidos 19,685 mil millones de yuanes en inversión estática, 1,290 mil millones de yuanes en intereses durante el período de construcción y 26 millones de yuanes en capital de trabajo básico. Entre ellos, el capital es de 11.680 millones de yuanes, que está financiado en su totalidad por el gobierno municipal de Hangzhou con cargo a las finanzas locales; la parte distinta del capital se resolverá mediante la solicitud de préstamos bancarios nacionales.
Según información pública, el proyecto de la Línea 1 del Metro de Hangzhou adopta un plan de "aprobación única e implementación por fases". Esta vez la aprobación se presenta a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su aprobación, y el proyecto se implementará en tres fases.
En el proceso de licitación real, el proyecto relacionado con el metro se dividió en muchas secciones de licitación, incluida la construcción de estaciones, la gestión integrada del sistema de comunicaciones de ingeniería, proyectos ecológicos y de migración, y muchas otras categorías. El licitador es Hangzhou Metro Group Co., Ltd. y el agente encargado es Zhejiang International Tendering Company y varias otras unidades.